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摘要：在公路工程项目的建设中，经济管理工作不论是对整个公路工程项目成本的控制还是质量的提升都发挥着极其重要的作用，但也存在一定的问题与弊端。为了更好地促进经济管理实效性的提升，必须通过针对性的措施解决问题。文章结合实际公路工程，针对公路工程及经济管理中存在的缺乏科学的经济管理方法、材料管理制度不健全等问题提出针对性的对策，以保证工程的整体质量。
关键词：公路工程；经济管理；材料管理
公路工程项目是一项系统且复杂的工作，需要从不同的角度出发对其进行研究与分析。通常情况下，经济管理工作是评价公路工程项目质量的标准之一[1]。相反，如果在公路工程中缺少经济管理工作，容易导致实际成本高于预算成本等问题的出现，对推动公路工程项目的发展带来不利影响。
1项目概况
省道220线是阿坝州南北向的主要纵线之一，道路位于双江口水电站水库淹没范围内，由于原省道220线路基宽度窄、路况差、抗地灾能力弱，且行车安全性无法保障。而作为连接足木足河流域乡镇道路，同时也是省道220的重要组成部分，现有道路不能满足当地未来经济社会发展。因此，需对该道路抬高新建，以满足民众出行以及恢复库区省道220线淹没段的通行要求。本项目工程地址位于阿坝州马尔康市约30km之处，总工期为36个月，合同总金额约3.64亿元。
2公路工程及经济管理相关分析
公路工程是对所建设工程项目构造物的勘察、测量、施工、养护及经济管理等一系列工作的总称[2]。公路工程构造物主要包括公路工程项目的路基与路面建设、桥梁与涵洞建设、隧道及排水系统的建设以及环保、消防、防寒、节能减排和其他辅助性设施的建设等。公路工程的建设对我国经济与社会的发展发挥出了极其重要的作用。因此，为了促进公路工程项目质量与效益的提升，加强经济管理工作尤为重要。公路工程经济管理工作主要针对工程施工项目各阶段（前期准备阶段、施工阶段、验收竣工阶段）全过程的管理工作。而在具体的施工过程中，不仅要做好各阶段施工工作，更要以科学的经济管理方法、健全的材料管理制度、安全与文明施工教育、提高对公路工程经济管理的认识以及加大对财务监管的力度为出发点。同时，在具体的施工过程中要合理配置和使用各项资源与设备，减少不必要的资源浪费，进而实现公路工程项目经济效益最大化的目标。此外，要重点监督工程项目的质量，做好施工过程中各项防洪、防火以及洞内的排水工作，科学控制与管理施工进度及成本。做好经济管理工作对整个公路工程质量的提升是非常重要的，一方面，可以有效减少各类安全事故与隐患的发生，使公路工程项目更好地为社会发展而服务，为人们的日常生活创造便利的条件。另一方面，做好经济管理工作可以降低施工成本，保质保量地完成施工任务。
3公路工程经济管理中存在的问题
3.1缺乏科学的经济管理方法。由于本工程项目位于高原藏区，海拔2500m以上，地质条件极其复杂，多以山谷、峡谷为主，干扰的因素也较多（冬施、高温）。同时，本项目工程的建设周期为30个月，但出于气温较低的冬季（-17.5℃），给生产工作带来了巨大的压力。所以，在具体的施工过程中如何统筹与科学地展开施工，是本公路工程项目需要解决的问题之一。
3.2材料管理制度不健全。在公路工程经济管理中最重要的环节之一是施工材料的问题，在工程项目所产生的费用中大约有60%以上的费用来自工程材料。在省道220线工程项目中，所需要的材料有料、块、片石、沙、砂砾、黏土、碎石、钢材、木料及水泥等材料，而这些材料很多需要外购或者通过厂家订购运送至施工现场。但是由于本项目工程材料管理制度不健全，出现了采购无计划、出入无限额、运输重复等问题，增加了工程的实际成本，同时施工单位没有建立完善的施工账本，导致出现材料浪费的现象。
3.3缺乏安全文明施工制度。公路工程项目管理中，安全工作尤为重要，公路工程DOI:10.19301/j.cnki.zncs.2020.19.053项目的安全工作不仅是保证公路质量和效率的重要基石，更是全体施工人员必须关注的难点与重点[3]。本工程项目处于生态敏感的区域，由于在具体施工过程中施工措施不到位，给当地的植被带来了较大的破坏，进而造成了水土流失与山体不稳定现象，给后续的施工工作埋下了安全隐患。
3.4对公路工程经济管理重视程度不高。如省道220线工程项目，在资金方面，由于施工人员的工资收入与工程项目将产生的经济效益没有较大的关联，因此施工单位更愿意将精力放在工程项目的质量与进度上，忽略了经济管理对工程项目的重要性[4]。
4公路工程经济管理的对策研究
4.1实施科学严格的经济管理方法。结合本工程项目的施工特点，在具体的施工过程中需要施工人员认真研究与分析本项目中的地形、地貌，制定出针对性的施工方案与施工计划。并按原施工计划投入充足的施工人员及设备，结合施工工艺的流程及要求提升施工设备的使用效率，选择专业素质高的施工人员与业务能力强的管理人员。同时，要综合考虑本工程项目的地质条件，尽量减少恶劣天气对施工进度带来的影响，通过科学的经济管理方法，优质与高效地完成本项目工程建设，以便更好地服务于社会。
4.2健全与重视材料经济管理工作。在公路工程经济管理中，应健全与完善材料管理制度，严格控制采购无计划、出入无限额、运输重复等现象的出现。按照计划采购一切材料，严格检查进场之前的施工材料，减少材料的积压与浪费现象，尽最大可能地降低生产成本。同时对于一些定额材料或者常用的损耗材料，要按照一定的数量与规格有序堆放与管理，制定材料进场有验收、消耗无浪费与采购有限额的管理制度。
4.3提高对公路工程经济管理的认识。相关领导应充分认识到经济管理工作对公路工程项目建设的重要性，通过各职能部门之间的积极配合，将经济管理工作列为工程项目的考核目标，执行严格的奖惩制度，并与相关人员的利益紧密联系在一起，共同促进公路工程项目的顺利实施。
4.4加大财务监督与核算力度。加大财务监管力度可以提高公路工程经济管理工作质量。在公路工程建设初期，相关部门要求施工单位建立与完善相应的财务监管制度，通过审核后工程项目才能正式启动。但在通过审核后的财务监管制度便失去价值，间接导致财务监管力度不够、经济管理工作混乱的重要因素之一[5]。因此，相关部门应当加大公路工程施工单位的财务监管力度，提出更高的审核要求，切实保证公路工程施工单位经济管理工作的顺利实施。在具体的公路工程项目中，要认真对待任何关于财务方面的工作，并发挥相关的监督作用。在对资金的拨付上不能只结合工程项目的进度，还要对工程量的大小进行考量，要结合工程项目的整体计划与性质特点对其进行合理的分类。公路工程经济管理如图2所示。
5结语
综上所述，公路工程项目是一项全面且系统性的工程，工程人员要正确地面对公路工程经济管理工作中存在的问题，采取针对性的措施，保证经济管理工作的顺利实施，进而促进交通事业的发展。
作者:邹维 单位:中交二航局成都城市建设工程有限公司
