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摘要：公共经济管理是国家经济管理工作中的重要组成内容，其管理质量直接影响着我国的经济发展以及社会稳定。但是相比于西方的发达国家，我国对公共经济管理方面的研究起步较晚，目前在该项工作的开展方面还处于初级阶段，并且与之相关的理论体系也不够成熟与完善，还有许多问题需要进行深入的分析与研究，从而推动我国公共经济管理的长远发展。基于此本文将对公共经济管理理论中的问进行探究与讨论。
关键词：公共经济管理；理论；问题探讨
经济是一个国家建设与发展的基础，是一个国家实现可持续发展的关键性支持力量，因此公共经济管理是国家管理工作中不可忽视的重要工作项目，是对国家经济进行现代化管理的一种重要的手段，如果公共经济管理工作做不到位，那么势必会对国家的经济发展造成影响，进而影响国家整体的发展进程。但是目前我国对于公共经济管理的研究与应用还处于刚开始的阶段，因此其理论体系还不够完善，还需要相关人员继续加大对此方面的研究力度。所以对公共经济管理理论中的问题进行探究与讨论十分必要。
1公共经济管理的内涵
所谓的公共经济管理就是指利用国家公共经济的主体对国家范围内的所有公共经济活动进行管理，从而使得国家的公共经济得以健康良好的发展。但是公共经济管理是现代社会才具有的先进经济管理方式与理念，目前还没有完全的走向成熟，因此不同的人对公共经济管理有着不同的理解和认知，所以公共经济管理的内涵在不同人看来其表达也有所区别。例如美国某著名的经济学家就认为对公共经济管理工作进行分析应该从以下四个方面来进行开展：第一，与公共经济管理相关的部门在开展此项工作时所进行的活动以及所使用的方法。第二，对公共经济活动所能导致的其他可能的成果进行预测。第三，对公共经济管理工作政策的选择进行科学的评价。第四，对开展公共经济管理时的相关政治程序进行合理的解释。而我国的经济学家亦对公共经济管理工作有着独特的见解，有国内经济学家认为国家的公共部门应该和公共经济管理工作之间有着以下几种关系：第一，国家的公共部门和非公共部门之间应该具有定的关系。第二，公共部门在开展具体公共活动的过程中要包含着公共经济管理工作的相关要素。第三，国家的公共部门要对其国家的市场经济开展必要的管理工作。其实对于公共经济管理本身，无论是国外的经济学家还是我国经济学家，他们的观点都是非常有道理的，所以谈不上对与错，但是有一点可以肯定是，要想公共经济管理工作真正的具有成效必须要有科学合理的政策作为支持，同时，这也是使国家经济能够稳定增长的强有力保障。
2公共经济管理工作的具体功能
作为一种现代化、系统化的先进经济管理方式，公共经济管理工作所具有的功能有很多，具体来说其功能主要体现在以下四个方面：第一，该工作是使国家公共经济目标得以实现的载体，通过公共经济管理工作的有效开展能够使民间经济主体的公共利益以及公共需求得到双方面的满足，进而使得人民群众的利益诉求得以实现，使人民群众所享受到社会福利有所增加。第二，此项工作是现代社会中各个经济生产力的共同要素，因此公共经济管理工作对各个经济的生产力具有重要的调节作用，并且此工作还能够将生产力中的不同生产要素有效的联合起来，形成与生产力相互匹配的标准。第三，通过公共经济管理工作，国家的有关部门能够将公共经济之间的各种关系处理的更好，更加的正确，从而使得各个公共经济主体之间更加的和谐，更加的融洽，进而使的国家的公共经济环境更加稳定，令公共经济得以健康、快速、平稳的发展。第四，此项工作能够将经济系统的各个子系统进行整合，使之成为一个完成的整体，并且公共经济管理还可以使整个经济体制变得更加的健全，充分发挥出经济系统所具有的效用。
3公共经济管理工作的基本原则
在公共经济管理理论体系中，此项工作主要具有以下几项基本原则：（1）以民为本原则。公共经济管理工作必须站在人民的角度，坚持以民为本原则，切实的为人民服务。（2）公共原则。此项工作不得插手非公共经济组织内部的管理和运行。（3）以民为主原则。要意识到人民群众才是真正的主人，所以该工作的全部过程必须接受人民群众的监督。（4）依法治理原则。在开展公共经济管理工作时必须做到有法可依，有法必依。（5）公平公正原则。在此项工作地进行过程中，有关部门必须整个公共经济管理活动公平、公正、公开。（6）科学合理原则。该原则主要体现在必须要有科学、合理的规章制度作为保障。（7）系统性原则。公共经济管理工作要求按照公共经济系统内各分支之间的内在联系特点对其进行整合，使其形成一个系统性的整体，以达到最大限度发挥其功能的目的。（8）团结协作原则。公共经济管理的内部之间要团结协作，和谐共处，确保整个机构高效运转，这样才能确保公共经济管理工作正常有序的开展。
4公共经济管理理论的独立化任务
随着我国经济建设水平不断提升，社会结构逐渐以复杂化的状态继续发展，经济活动的不确定性逐渐增强，且社会成员的公民意识不断苏醒，对社会经济之间的公平分配、公正态度管理难度日益增加。在这些要素共同作用的基础之上，公共经济活动部门的工作深度和广度不断增加，超过传统经济活动，也将公共经济活动和管理工作重要性重新体现出来。为了面对这一发展过程中的挑战，相关部门和有关工作人员必须要充分利用科学哲理和研究成果，吸收企业管理基本理论和治理经验，结合完整的系统理论和独立的公共经济管理理论，适应社会发展的现代化需求。
5结束语
总而言之，做好公共经济管理工作对于我国的经济发展具有极其重大的意义，是我国现代化经济管理的重要手段与途径，所以相关的经济学者必须要加大对公共经济管理理论的理论研究，使其变得越来越完善，越来越科学合理，这样才能对公共经济管理工作的实践提供强大的支持与指导，从而提升我国公共经济管理的水平，为我国经济的可持续发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]齐守印，胡德仁.关于公共经济管理理论中几个重要问题的探索[J].当代经济管理，2018.
[2]刘玉华.公共经济管理理论中的问题探讨[J].住宅与房地产，2018，No.501（16）：38.
[3]齐守印.以公共经济视角全要素全维度深化国有资产管理体制改革[J].财政科学，2019（4）.
作者:姜国辉 单位:嫩江市财政局国库集中支付中心
