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摘要：经济管理在行政事业单位管理中发挥着非常重要的作用，与单位的长远发展具有密切的关系。随着知识经济、信息经济的发展，时代赋予了经济管理新的内容，给经济管理带来了挑战。因此，行政事业单位应该对新的经济形势进行分析，通过内部经济管理的方式，提升行政事业单位的竞争力。本文分析行政事业单位在经济管理中的问题，并提出解决措施。
关键词：行政事业单位；经济管理；信息技术
一、引言
经济管理主要是指行政事业单位在整个管理环节制定经营目标，对行政事业单位本身的生产经营、经济活动等进行有计划和有组织的运行。经济管理创新主要结合价值原理，实现最大化利润，通过合理的管理方式，完善各类经济事务的开展。经济管理在行政事业单位管理工作中，已经成为一项不可或缺的管理方式。通过经济管理，行政事业单位可以在一定程度上提升行政事业单位的活力，实现行政事业单位资源整合，完善资源的配置，最终提升行政事业单位的经济效益。通过对经济管理组织结构进行调整，更新经济管理的内容，结合行政事业单位其他的管理内容，实现短期的经济目标。站在行政事业单位长期发展的目标分析中，行政事业单位应该制定战略部署，明确自身发展，制定战略方针，合理的安排各类融资活动。随着知识经济的发展，行政事业单位的经济管理面临一系列的挑战。因此，行政事业单位应该强化经济管理的力度，简化经济管理的流程，促进信息快速传递。在作业流程的组织中，提升工作效率。确保信息技术在经济管理中发挥作用，提升经济管理的实效性。在经济管理中结合以人为本的观念，构建学习型社会，提升行政事业单位的发展动力。通过经济管理的创新，转变传统的经济管理方式，从而确保行政事业单位处理好科技与经济之间的关系。
二、行政事业单位经济管理的问题
(一)管理观念落后
很多行政事业单位在进行经济管理环节，不能结合全球经济一体化趋势，还是采用传统的经济管理方式，对行政事业单位的长远发展产生不良影响。行政事业单位经济管理意识比较淡漠，在经济管理不能结合市场，风险意识比较差，不具备创新意识，不能结合现代管理模式。行政事业单位本身的经济管理观念比较模糊，只是将经济管理放在一个比较局限的范围内，对短期效益过分的重视，忽视了长期的经济效益。行政事业单位在经济管理中观念定位存在问题，盲目的重视技术创新，但是忽视了管理创新，对金融资本比较看重，但是忽视了人力资本的重要性，导致行政事业单位的生产经营目标不能实现，其核心竞争力不能提升。
(二)战略管理不足
有些行政事业单位的战略意识不足，不能结合市场的经济形势和行政事业单位的长远发展制定相关的经济管理目标，导致行政事业单位在发展中不具备可持续性。行政事业单位在发展中不具备长期适应性，管理者对战略比较漠视，不能结合内部和外部的经营环境变化进行战略调整，导致行政事业单位战略不具有稳定性，经营者的最大化利益无从谈起。行政事业单位本身战略制定水平比较低，不能结合人力、物力等资源进行战略制定，导致战略非常粗放，与行政事业单位的实际情况不符，不能在经济管理中发挥应有的作用。行政事业单位忽视了核心能力的培养，科技投入不够彻底，知识产权意识比较差，产品的创新能力不足，不能结合价值创造理念，盲目追求经济效益最大化，只顾眼前利益。
(三)组织结构不合理
组织结构主要指的是行政事业单位在经济管理制定环节中，保障经济管理合理的重要部分。然而，有些行政事业单位，他们的组织结构不够合理，导致经济管理比较混乱，不能顺利开展。行政事业单位的产权不够清晰，各项职能不能清晰的划分，导致内控非常混乱。行政事业单位的决策机构和执行机构不独立，出现人员职能重叠的情况，导致战略制定缺乏决策性，行政事业单位的决策水平比较差。行政事业单位内部缺乏激励和约束机制，站在高层管理人员的角度分析，不能采用科学的薪酬制度，导致管理人员的工作绩效和行政事业单位的业绩不能结合起来。
(四)管理制度不够健全
行政事业单位在进行经济管理环节，各项制度存在不健全的地方，对现代制度不能充分落实。行政事业单位在经济管理环节，其速度滞后于行政事业单位的发展速度，导致经济管理的适用性比较差。尽管行政事业单位完善了组织结构和内部控制等，财务管理和人力资源管理等环节比较健全，但是在制度的实施中缺乏有效的监督工作，导致制度流于形式，不能起到规范和约束的效果。经济管理中不能对员工的行为起到良好的约束效果，相关的机制不够健全，影响了员工工作积极性提升。
三、行政事业单位经济管理研究
(一)创新经济管理理念
在新的历史时期，行政事业单位应该对经营的内部和外部环境分别进行分析，创新经济管理的理念，从而可以使行政事业单位更好地适应新的发展环境。行政事业单位应该结合可持续发展的理念，行政事业单位要将利润作为发展的条件，在追求利润的基础上，应该提升自身的核心竞争力，夯实自身的管理基础，实现制度化、规范化和科学化管理，通过强化内部管理的方式，重视无形资产，强化对无形资产的保护工作，提升无形资产的价值。行政事业单位应该树立以人为本的理念，在人力资本上加大投入，定期对员工进行培训，从而革新员工的薪酬体系，采用人性化的员工管理方式，使得员工的积极性可以被充分的调动。
(二)创新战略管理
行政事业单位应该制定科学的战略管理方针，提升战略意识，站在战略思维的角度，完善经济管理。围绕提升行政事业单位核心竞争力作为根本目的，选择与之相匹配的发展战略，创新经济管理的运行方式，提升产品质量。在战略管理实施环节，行政事业单位应该制定科学的管理体系，采用科学的战略方针，分析内部和外部形势，采用品牌战略和差异化战略等方针，从而明确经营目标。
(三)合理的采用激励机制
行政事业单位应该合理的进行薪酬计划的设计，对员工产生长期的激励。单位内部应该促进人力资源的管理，对员工起到内在的激励效果。在报酬支付不变的情况下，行政事业单位价值与投资多元化之间呈现出负相关的关系，因此，通过有效的薪酬制度，可以改善非效率投资的问题。建立个人培训计划，通过设计离职金计划和退休金计划，吸引广大人才。行政事业单位应该为员工制定职业规划，对员工进行个人评估工作，对组织评估和环境进行分析的基础上，通过员工个人培训的方式，帮助他们尽快的适应岗位。发挥行政事业单位文化的同化作用，强调终身学习的重要性。事业单位内部应该建立行政事业单位文化，从而在人力资源开发和成长中，为他们创造良好的外部环境。优秀的行政事业单位文化可以培养员工，增强员工的凝聚力，使得员工产生积极的动力。行政事业单位通过平时的员工培训工作，使他们树立终身学习的理念，在单位内部形成良好的学习和工作氛围，对员工进行在职培训工作，激励他们产生进取心，激发自身的潜能。行政事业单位内部应该注重长期的绩效考核工作，将绩效管理作为重点内容。绩效考核不仅仅对员工的工作业绩进行总结，同时也应该将员工的绩效与他们的职业生涯规划结合在一起，对员工起到一定的约束。
(四)优化行政事业单位的投资行为和约束机制
行政事业单位应该制定科学的决策，使得决策发挥相应的效果。单位内部通过内部控制制度，对员工的行为加以约束，有效地降低非效率投资行为的发生率，增加决策的自主性。防止单位领导等因为个人因素和情感因素等作出专断的决策，员工也应该在一定程度上参与到决策中来，实现民主决策。通过制度的方式，防止行政事业单位出现现金流量滥用的情况，不论是投资过度还是投资不足，对行政事业单位的现金流量都会产生影响。因此，行政事业单位应该结合投资过度和投资不足等问题，在投资行为上应该进行严格的管理，有效地控制可以自由支配的现金流量。在债务的选择上，可以结合可赎回条款方式。可转换债券是一种特殊的方式，对非效率投资的抑制可以发挥非常好的效果。行政事业单位应该对组织结构进行调整和创新，提升单位经济管理的灵活程度，从而满足需要。建立扁平化组织结构的方式，行政事业单位应该打破传统的自上而下垂直的结构方式，简化管理层，从而建立横向组织，使得管理层可以发挥实效性。通过柔性化组织的建立，在市场环境不断变化的今天，行政事业单位可以建立临时性的结构组织，从而在经济管理环节会非常灵活，防止僵化组织形式的束缚。不断创新管理思维，开创经济管理新形式。通过虚拟化组织的建立，行政事业单位应该通过通信网络技术的应用，将知识和信息结合起来，使得内部资源充分发挥效果。在组织结构上应该突破原有限制，发挥知识信息的作用。建立学习型组织，员工通过不断的学习，建立共同的目标，从而提升员工的业务素质和技能，在经济管理中发挥作用，提升行政事业单位经济管理的效果。
四、结语
在新形势下，行政事业单位要想进一步提升自身的竞争力，就要积极地适应市场条件的变化，重视经济管理，发挥经济管理的作用，转变传统管理模式，建立新型组织结构，从而完善战略管理，创新制度理念。
参考文献：
[1]王慧.针对财经管理工作中存在的不足略谈创新策略[J].中国集体经济,2019(27):44-45.
[2]夏晓飞.行政事业单位内部审计的现状及其改进措施分析[J].财会学习,2019(25):159+161.
作者:王利英 单位:黑龙江省大庆市萨尔图区财政局