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摘要：我国事业单位是非营利性组织机构，主要职责在于提供公共服务，相应的资金来源于国家拨款，并作为我国财政的重要开支部分。因此，其经济管理的效率和目标对于国家拨付资金的科学、合理利用，真正为国民生活带来方便等有着重要意义。再加上在社会主义市场经济体制改革的新形势下，事业单位改革也势在必行，而经济管理也必须做出改革，以进一步提高资金利用率，提高事业单位的生存能力。对此，文章将对新形势下事业单位经济管理目标设定进行研究。
关键词：新形势；事业单位；经济管理；目标
事业单位的性质与职责共同决定着经济管理的目标。一方面，事业单位只有经济管理方法有效、目标明确，才能实现对国家资金的充分利用，为社会创造更大的价值和更优质的服务、更高水平的生活质量，而不是一味地追求经济利益或回报。这也是事业单位的存在意义与最终目标。另一方面，只有经济管理有效、资金运用得当，才能扩大事业单位自身的发展空间。既完成任务和职责，令人民满意，还能提高自身的生存发展能力，减少对国家拨款的依赖。
一、新形势下事业单位经济管理目标的设置标准
随着市场经济体制改革，事业单位的经济管理目标也必须做出改革。但新设置的目标不得偏离标准，否则容易出现事业绩效不佳、投入与支出不对等的问题。经济管理目标的设置标准主要包括以下四点：
(一)加强成本管理目标的设定
事业单位的资金除了用于社会服务、公益事业等支出，还较多地用于自身运转和发展支出。所以，事业单位的事业绩效与自身运转成本息息相关，如果运转成本过高，甚至浪费，必将造成公共事业的资金动力不足。因此，在经济管理的目标设定中，必须加强对事业单位的成本管理目标的设定。在新形势下，已不能局限于运营合理，更要努力提高工作效率，实现成本最低且效益最大，最终实现资金的集中管理并投入到公共事业中去。具体来说，在公共事业投入中，既要考虑日常工作的种种开销，满足资金需求，又要分析成本构成，确定合理的开支比例，以追求成本与产出对等，甚至是更高产出与回报，实现经济资源的最大效益。
(二)明确分配资金的管理目标
事业单位的资金来源特殊，且提供社会服务是其职责所在。相应的产生资金的分配管理问题，这与前文的成本管理也有不可分割的联系。一般来说，包括内部分配和外部分配。内部分配指各部门之间资金分配，工作人员的收入分配。外部分配指单位运转资金与公益事业投入资金之间的比例分配。这两个分配是大多数事业单位都存在的难题，也是对其的考验。对此，无论“内外”，必须明确资金的分配管理目标。一方面，事业单位要明确收入分配，以按劳分配中心，以适当激励为辅助，并借鉴社会优秀实践经验，充分调动单位人员的积极性、发挥最大的才能。另一方面，要注重人民的需求，关注人民的呼声，考虑现实的需要，确定合理的比例，实现内部运转成本与公益事业投入都取得对等的效益，尽可能的满足事业单位自身的发展需求与人民的公共服务需求。只有做到以上两点，明确了事业单位的分配管理目标，才能发挥国家资金的最大效用，为人民生活和单位自身谋福利。
(三)设立筹集资金的管理目标
虽然事业单位的资金来源于国家财政支出，但在社会资金来源多样、流动方式多样的现代社会，仅仅依赖于国家开支，是不科学的发展方式，也难以凭借国家开支满足社会的全部需求。对此，事业单位以其公益属性，及特殊性质，可开放多渠道的资金筹集方式，如社会捐赠、专项贷款、技术支持、政策扶持、号召企业等等，将更多的社会资金引入公益事业。这样一来，不仅有利于社会的共同发展和生活质量的提高，还大大增加社会资金的利用率和保障度。但筹集容易，管理不易。事业单位使用筹集资金必须设定资金管理方案，并增加资金使用的透明度，明确资金流向和收益，这样，才能收获社会、企业和人民的信任。筹集所得资金需较多用于公益事业，而不是内部需求。若采用贷款等方式筹资，事业单位需充分考虑筹资回报、利息、还款期限等潜在风险，注重偿还能力与贷款性价比对等。
(四)设立经济管理的终极目标
终极目标在成本管理、分配管理与筹集资金管理等一系列之后，前三个目标达到，终极目标自然而然能达到。但即便如此，也要先设立经济管理的终极目标。以减少或避免资金使用的不合理、不在刀刃上，还要避免“吃皇粮”、“吃大锅饭”的传统思想，将人力、物力、财力都充分利用起来，实现资金的最大效用，也就实现了终极目标。
二、结束语
综上所述，在新形势下，事业单位的改革迫在眉睫，其中经济管理的改革也势在必行，必须对其目标做出新的、有效的设定，才能引领事业单位更好的发展和发挥效用。新形势下，我国事业单位的经济管理目标的设定，需要加强成本管理目标的设定、明确分配资金的管理目标、设立筹集资金的管理目标和设立经济管理的终极目标。
参考文献：
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作者:陈红蕾 单位:河北省水文水资源勘测局