前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的基层农村集体经济发展障碍及对策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：随着社会经济不断发展，时代的进步，我国始终坚持以建立民主、富强、文明、和谐的社会主义现代化国家为主要发展方向。而实现这一目标的基础就是要实现农村集体经济，从而提高我国农村经济发展水平。为此，各地政府也提高了对此项工作的重视，制定了一系列措施辅助农村经济发展。而作为基层农村党组织则更需要将发展农村集体经济作为重要的工作方向，在处理好与基层群众的利益平衡关系中稳妥快速发展农村集体经济。本次研究主要对发展农村集体经济的必要性、现阶段基层农村集体经济发展面临的障碍以及具体解决对策进行分析。
关键词：基层农村；集体经济；发展障碍；解决对策
农村集体经济，本质就是在村级单位中农民可以根据自愿、互利原则自行结合，实现对共有的土地、资产等，进行合作经营，全面实行按劳分配、按生产要素分配的一种公有制经济组织。农村集体经济对我国农村发展起到了关键的作用，但随着市场经济的不断变化，农村集体经济在发展过程中也出现了很多问题，如农民收入无法逐步提高，社会保障难以兑现等问题。所以，在一定程度上讲，实现农村集体经济的良好发展，远不止停留在发展经济层面上，更是促进了我国社会、政治的不断发展，因此，有必要对基层农村集体经济发展相关问题进行研究。
一、发展农村集体经济的必要性
1.有利于实现法治化社会
随着社会市场经济结构的不断变化，在这种变化中需要制定相应的法律法规，促使市场大环境能够有序运行，从而促进生产力的不断发展，更好的为体合法经济权益提供有利的保障。在农村集体经济制度的约束下，如果农村集体经济法人在经济利益方面出现了问题，此时，相应的法律制度则可以发挥作用，对矛盾和冲突进行有效解决和规范，具有良好的协调作用。比如，当集体经济组织盲目的为了提高效率，而土地进行转让，以至于发展一系列失地农民等社会不公平事件。对此，则可以用农村集体经济制度进行规范和约束。
2.为农民增收提供保障
在我国当前社会发展形势下，加大力度发展农村集体经济，其本质内涵就是“一切为了农民”，要提高农业的生产效率、增加农民的收入、推动农村进一步发展，真正意义上实现可持续发展的目标。农村集体生产资料是将土地作为基础，而农村集体成员就是其所有者，发展农村集体经济，落实集体经济制度，以法律的形式保护农村集体成员的主体地位，充分给予其话语权，但同时也需要承担相应的责任和义务，有利于提高农民收入，促使农村发展。
3.有利于提高农村资源配置效率
农业投资对于国家基础建设以及发展具有重要推动作用。而农村集体经济制度，作为实施的依据，促使各个层级的农村法人以及相关的法人组织可以得到相应的投资，使得农村经济能够不断发展。再有，由于农村经济组织并没有完整全面的经济法人概念，这给信用经济、知识经济等具体实施造成了严重的影响，导致农村资源配置的正常运行出现了严重的阻碍，也会影响到农村非农业集体所有制经济的发展，因此需要全面发展农村集体经济。
二、现阶段我国基层农村集体经济发展面临的障碍
1.缺乏正确的经济发展思想观念
从目前我国基层群众对于集体经济发展的看法中，会发现，很多群众认为只有农民富起来，才能带动集体经济发展，这是一种错误的观念。在当今时展下，农民缺乏对经济发展的全面了解，甚至部分农民群众非常抵制农村集体经济发展，导致农村集体经济无法快速发展。再有，基层工作者不具备较高的文化水平，而农民也缺乏正规的教育，以至于对现代经济发展以及相关科学知识缺乏全面的了解，使得基层群众在经济发展时，没有得到及时有效的正确指导。我国提出的家庭联产承包责任制对农民温饱问题带来了改善，促使农民提高了对家庭以及个人利益的意识。但却严重影响了农民集体经济的意识，导致农村基层组织的领导力以及号召力不足。
2.农村生产经营缺乏有效的投入
一方面，是缺乏充足的资金。对于已经发展成熟的农村集体经济，若想进一步改革，则需要充足的资金作为保障，从而有效进行逐步完善。而对于还处于发展初级阶段，甚至还没有实施农村集体经济的村级单位，则更需要发展性的资金。基于这两种情况，若是采用贷款融资的方式，将“村集体经济组织”作为贷款名义，则会面临很多困难，甚至会直接遭到拒绝。另一方面，发展农村集体经济严重缺乏劳动力。由于城市的发展，很多农村年轻劳动力都转移到了城市，致使农村出现“空心化”现象，这主要的原因我国很多农村地区，人多地少，收入低，无法满足当前农村生活需求，以至于农村年轻劳动力外出打工，而五六十岁的老人、妇女以及儿童便成为了农村主要的劳动力。
3.农村组织缺乏经营管理意识
在发展农村集体经济过程中，严重缺乏组织带头人。在我国大力鼓励发展个体私营经济时，很多农村集体经济的带头人已经进行了改制，开展注重发展个体经营，成为了企业的老板，兴办了新的个体私营企业。农村集体经济发展中没有了带头人，对其进一步发展造成了一定的阻碍。除此之外，农村组织缺乏经营管理意识，无论是管理思路上还是管理方法以及管理模式上，都凸显出不合理科学。而在管理机制上，更是大同小异，没有激励以及约束制度。正是由于管理水平有限，导致经济发展无法与市场实际需要相适应，对农村集体经济的进一步发展造成了严重的阻碍。
三、针对基层农村集体经济发展的障碍的具体解决策略
1.积极改变集体经济发展观念
基层党组织的核心领导可以说对于发展农村集体经济具有重要作用。作为基层领导，应当积极转变集体经济发展观念，起到领导带头作用，从全局把控好发展基层农村经济的工作方向，不断提高自身学习能力，积极融入现代经济管理理念，从而促进管理经济结果得到改善。需要注意的是，基层党组织领导在挑选镇村干部时，要制定严格的选拔机制，防止出现帮派拉票等形式，更不要以票取人、以票定人，应当采用正当手段提高村镇干部的选拨，有效抑制工作中的不正之风。基层干部在带领群众发展经济时，需要树立明确的发展方向，并一步一步地落实。因此，需要各级党组织以及政府提高对农村集体经济发展的重视程度，积极开展有计划、有组织、分步骤地的宣传、宣讲，同时要注意培训工作，提高对农村干部、农民等的思想认识的教育和引导，切实坚定发展完善村级集体经济的信心。
2.建立健全农村金融模式
在现代社会发展中为了更好的促进农村集体经济组织发展，需要创新农村金融体系的建立方式，可以将农村集体组织、贷款机构以及农户和保险公司组织起来，形成一个体系，从而拓宽农村集体经济发展的。在这种适合农村发展的金融模式，很好的实现了发展订单式农业，使得系统风险大大减少了，再有，通过承担金融抵押的方式，如（图1）所示，很大程度上减少了信贷机构放贷的疑虑。
3.积极调整集体经济发展方法
首先，为了更好的促使农村集体经济得到发展，需要将区域优势发挥出来，也就充分利用当地农村资源，因地制宜的促使当地资源发挥出应有的价值，让资源优势成为带动产业化发展的重要源动力，从而促使农村经济得到有效发展。其次，对于集体资产问题要进行妥善处理，在此基础上发展集体产业。若想将集体经济逐步壮大起来，需要从农业生产条件出发做好集体资产的保值工作，如我镇把原来属于村集体的坑塘、河堤等重新规范发包流程，明确承包最低价格及年限，竞价中标，既合理整合了集体资产又增加了集体收入。另外，还需要进一步提高工作机制，促使收支、审批等工作实现有效性，如我镇要求村集体收入必须上交到村账镇管账户统一管理，合理有效支出，从而让农村集体经济能够稳定、持续、健康的发展，进一步推动农村经济发展，最终实现脱贫的目标。最后，要充分利用政策，给集体经济发展提供源动力。近年来，我国实施了一些精准扶贫措施，而农村发展集体经济需要对这些文件、相关政策做好全面的了解，同时要做好政策的使用，从而提升集体经济的发展速度。
四、结语
总而言之，若想实现共同富裕的目标，需要提高对农村集体经济发展的高度重视。作为基层政府，需要在工作中及时积极的发现集体经济发展过程中存在的问题，并有针对具体问题进行具体分析，找到解决方法。提高对发展集体经济的宣传，使得更多的农民群众对集体经济有新的认识，积极参与到相关工作中，从而大力推进农村集体经济的发展。
参考文献：
[1]李姝静.当前基层农村集体经济发展面临的障碍及对策[J].乡村科技,2019,34(33):151-152.
[2]高鸣,芦千文.中国农村集体经济：70年发展历程与启示[J].中国农村经济,2019,34(10):119-139.
[3]毛铖.农村基层党组织在村集体经济发展中的关键性引领作用———基于南街村、周家庄与官桥八组的典型调查[J].中共福建省委党校学报,2019,45(04):181-188.
[4]胡伟芳.农村集体经济发展壮大的策略[J].农业开发与装备,2019,45(07):122-123.
[5]杨兴民,董爱杰.对基层农村集体经济发展的思考———以孙吴县农业发展情况为例[J].黑河学刊,2019,12(04):114-115.
[6]宋向红.农村集体经济组织产权制度改革问题分析[J].农民致富之友,2019,13(15):242-243.
作者:任广友 单位:山东省济宁市鱼台县唐马镇人民政府
