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摘要：水是人类生存和社会发展不可缺少的自然资源，是粮食安全保障的基础。我国是淡水资源急剧短缺的国家，我国的淡水资源份额占全球水资源的6％，人均淡水资源为2300m3，属于全世界严重缺乏水资源的国家之一。同时我国水资源分布极其不平衡，东南方水资源比较多，西北方水资源比较少。水资源的急剧短缺是农村用水安全面临的问题之一。保障用水安全、充分利用好水资源是民族复兴，全面建设小康社会的重要内容之一，也是建设社会主义新农村的首要任务。
关键词：水资源；水污染；用水工程；河长制；节水灌溉；粮食安全
1农业灌溉用水安全现状
1．1水资源供给不足污染重要
过去传统农业灌溉方式简单粗放，用水量大浪费多，灌溉定额普遍偏高，实际达到平均每亩灌水450～500m3，超出实际需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。因此，需要抓紧规划新的水利工程建设节水设施。近年来国家基础设施和社会经济发展越来越快，因环保意识薄弱以此换来的代价是自然生态环境遭到了严重破坏。这对农村的可持续发展带来了极其不利的影响。对长江、黄河、淮河、珠江、松花江、海河、辽河7大水系的水质进行检测，发现在7大水系中，只有57％河流满足集中供水的水质需求，有19％的河流完全丧失供水功能。检测发现水体中的主要污染物为COD、有机物、氨氮等。因此农业节水作为节水、增效、治污的重要途径，将先行受益［1］。例如，河北省张家口市蔚县西合营镇陈家湾村南有一坑塘约3万m3，因坑塘运行多年没有清淤容量有限，上游来水白白流走，不能满足全村农业灌溉用水需求。
1．2水利设施陈旧落后
现有灌溉设施大多建于20世纪50年代初至70年代末，建设标准低，经过近50多年的运行，工程普遍失效，输水渠道主要是土渠，水渠设施严重不足。渠道输送水损失量占灌溉用水总损失量的81％以上。所以发展节水灌溉显得尤其迫切重要。例如：河北省张家口市蔚县西合营镇陈家湾村水利基础设施年久失修，有一座扬水站及配套设施多年没有行动，1500多亩（1hm2＝15亩）旱地守着水源得不到灌溉。
2发展节水灌溉势在必行
从2016年“精准扶贫”开始，驻村帮扶工作组整体规划，分阶段实施。利用水利资金为陈家湾村建设3座扬水站，及直径300mm配套灌溉管道11000m长。铺设输水管道的大大减少了水耗的损失。2017年新打一眼灌溉机井用于补充农业灌溉，井水自流出水口，经测算后自流水150t／24h，水泵抽水为50t／h，水质完全符合喷灌、滴灌要求。通过发展高效节水灌溉，使当地亩均增产粮食20％～40％，大幅度提高粮食产量。与传统灌溉相比，提高化肥、农药利用率15％左右。有了充足的水源就可以使庄稼增产，调整种植结构。
3提高政治思想站位、加强组织领导能力
3．1落实“河长制”各级政府职能部门
都要高度重视农业用水安全问题，切实加强组织领导监督责任，把农村用水安全问题作为领导干部政绩考核内容，实行目标管理。例如：创办的“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导对应河湖的管理和保护工作。
3．2加快产业结构调整转型，加强农村水源保护
转变粗放型的生产经营方式，加强对农村水污染防治，保护好农村水源。在严格控制点污染源，全面治理的同时，必须走生态农业的发展道路。应充分考虑农村区域特点，淘汰高毒、高残留农药，推广生态养殖，推进畜禽粪便和农作物秸秆的清洁利用，有效防治来自农村和农业生产的面源污染，关闭污染厂矿，保护本区域生态水源恢复建设。
3．3加大农村灌溉用水工程建设力度
进一步加大解决农村用水安全问题的工作力度，以及采取农村卫生环境污染整治等工程措施，继续加大农业用水工程建设投资。地方各级人民政府要积极筹措资金，加大投入力度。要强化农业用水工程项目管理，落实做好前期工作，严格按照规划要求和建设程序实施项目。建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保用水工程项目充分发挥效益。
4结论
农业灌溉用水安全问题，要根据不同农村地区的经济水平及水污染情况，制定符合当地农村特点的水环境保护政策，这是一项长期艰巨的工作。要保障农业用水安全的对策和措施落实，从根本上来解决农业用水安全。农业节水、粮食增产对国民经济发展意义重大。
参考文献：
［1］申振华．农村水利节水灌溉工程的建设与管理［J］．河北农机，2019（10）：17．
［2］袁文健，张伟，娜宋宇．威海市节水灌溉经验做法及建议［J］．山东水利，2019（10）：57－58．
［3］杨重岩．水利节水灌溉设计与规划分析［J］．科技经济导刊，2019（27）：102－103．
作者:孙巨胜 单位:张家口市友谊水库管理处
