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【摘要】
随着经济全球化和贸易自由化的发展,中国受到了越来越多的贸易摩擦的影响,本文通过分析国际贸易摩擦产生的原因以及国际贸易摩擦的主要形式,并且分析了中国之所以会面对越来越多的贸易摩擦的原因,提出了应对整体性的反倾销、反补贴和技术壁垒型的贸易摩擦的解决方法。在中国从价值链低端向价值链高端转移的过程中,熟悉WTO的贸易规则并以此建立自己的贸易救济体系,加强国际预警机制,采用积极的方式应对国际贸易摩擦案件,转变经济发展方式,对于解决中国所面对的国际贸易摩擦问题是十分重要的。
【关键词】
贸易摩擦;反倾销;反补贴
随着经济全球化与贸易自由化的发展,中国越来越多的进入到国际市场中,也在国际市场中占有越来越重要的地位。但是,近些年来,许多反倾销案都涉及到中国,许多国家对进口中国产品设置了很多门槛和关税,毫无疑问,在今后中国实现贸易大国向贸易强国转变的过程中,会受到更多的贸易摩擦。
一、国际贸易摩擦产生的原因
(一)经济全球化和贸易自由化。
经济全球化和贸易自由化的过程中,必然伴随着国际贸易摩擦的产生,由于全球化的生产和交易,使得在国际交易市场中,所有的国家都有相同的交易机制、交易模式、计价方法,甚至要求不同的国家要有相同的文化习俗和交易习惯,但是这在目前或者未来一段相当长的时间内都可能是无法实现的,所以,贸易摩擦问题就会随之而出现。
(二)贸易保护政策。
贸易保护主义一向是贸易摩擦产生的根本原因,随着WTO组织的不断扩大和经济全球化,各国之间的贸易也趋向于自由化。但是,贸易保护主义并没有随之而消失,甚至在一些国家反而变得更为严重。一些国家为了保证自己国家的产品在国际市场能够占有一定的份额,总是采用一些鼓励出口限制进口的政策,增加大量的进口关税,实行出口退税政策。特别是一些发达国家在国家经济不景气的情况下,经常以WTO的某些规则的模糊性,打“擦边球”,设置贸易壁垒。另外,一个国家的一些幼稚产业,只有在国家政府的保护下,才能够应对进口产品的冲击。由于幼稚产业的科学技术较差,需要一定的时间才能够占领市场,如果不采取贸易保护政策,支持本国的幼稚产业的发展,那么本国的这些幼稚产业根本不具备与进口产品竞争的能力。所以,处于保护幼稚产业的目的,一些国家也会制定相关的贸易保护政策,从而导致贸易摩擦的产生。
(三)发达国家的政治原因或者其他利益的影响。
两个国家之间的经贸关系除了受到经济利益因素的影响,主要还受到两个国家政治和安全因素的影响。美国在对中国出口的问题上,始终坚持不向中国出售高科技机电产品。与此同时,由于中国劳动力的价格低,制造业产品的成本低,从而使得制造业产品价格远远低于其他国家,美国在对中国的制造业产品、人民币汇率上做文章,挑起与中国的贸易摩擦的问题,实际上也是为了美国国内的面临利益威胁的制造商的利益。
(四)国际产业结构发展不均衡。
根据新古典经济学的理论,在国际贸易中,每个国家都生产自己有比较优势的产品,那么通过贸易之后,每个国家都会获得利益,状态都会优于交换前。所以,根据新古典经济学理论,发达国家的生产技术较高,应该致力于生产高附加值的产品,位于价值链的高端,另一方面,发展中国家就生产低附加值的产品,位于价值链的底端,那么所有的国家通过国际贸易都可以获利。
(五)发达国家经济增长缓慢。
随着经济全球化的发展,以及中国加入WTO组织以后,因为这些发达国家承诺了必须要与中国实现一定的贸易开放,承诺对中国开放市场。但是,随着中国在国际市场上所占的份额越来越大,甚至威胁到其本国产业的发展,夺走了一部分本国企业的利益,给本国企业的生存带来了很大的压力,所以,为了能够保护本国企业的发展,许多发达国家就通过贸易摩擦的形式来为本国企业争得发展空间。
二、我国遭遇国际贸易摩擦的主要原因
(一)外部因素。
随着经济全球化的发展,特别是金融危机的冲击,使得一些国家的内部需求疲软,国内企业的竞争力加大,所以,为了保证国内企业的生存和发展,许多国家纷纷采取贸易保护措施,包括一系列的反倾销、反补贴和技术壁垒,使得我国的出口产品所受到的贸易壁垒越来越多,另一方面,我国与少数国家被归类为“非市场经济”国家,这成为许多国家对我国企业提起反倾销和反补贴诉讼的借口,这其中也包含了很多的政治因素。
(二)内部因素。
我国之所以受到贸易摩擦的攻击是因为,自加入WTO组织之后,我国并没有根据WTO对于贸易的有关准则对自己相关的法律和政策作出修改,而且在遭受到国际贸易诉讼之后,也并没有积极地根据WTO的有关准则来维护自己的权益,使得我国的出口产品非常的被动,没有根据刚刚加入WTO时,所承诺的调整自己相关的经济政策,是我国遭遇贸易摩擦的主要原因。
三、国际贸易摩擦的主要形式
(一)反倾销型的国际贸易摩擦。
反倾销型的国际贸易摩擦实际上是指,对于倾销外国的商品,不仅增收一般的关税,还增收附加税,使其不能廉价出售,从而降低其销量,影响其出口。在欧盟对华的光伏反倾销案中,美国商务部决定对中国的光伏产品征收31.14%到249.96%的反倾销税,可见,随着中国经济的发展,所涉及到的关于反倾销案件的金额庞大,所涉及到的领域也越来越广泛。
(二)反补贴型的国际贸易摩擦。
反补贴摩擦是指国家通过补贴或者退税给出口公司,使得其产品的价格能够在国际市场上获得竞争力,使得该国的某一行业能够打开他国市场,取得价格上的优势。在印度对华的风力发电机组铸件案件中,印度商务部最终决定对来自中国进口的风力发电机组铸件征收8.78%到13.44%的反补贴税,以降低中国风电企业在印度的竞争力。
(三)技术壁垒型的国际贸易摩擦。
随着经济全球化和贸易全球化的不断加深,各国为了促进本国经济的发展,逐渐降低关税,所以关税对于贸易的保护作用也不断降低,相反地,技术壁垒逐渐成为最主要的贸易保护措施,技术壁垒在发达国家比较常见,与发展中国家相比,发达国家有着更高的科学技术,但是由于我国的科技水平的不断提高,针对我国的技术壁垒型的国际贸易摩擦也在逐渐增多。
四、我国应对国际贸易摩擦的建议
(一)建立和完善我国自身的贸易救济体系。
面对现如今国际贸易中存在的贸易摩擦,我国应该借鉴其他国家的经验,建立属于我国、符合我国国情的贸易救济机制,包括如何应对反倾销、反补贴、技术壁垒等问题,结合我国的实际情况,学习以前的相关案例,找到合适的应对措施,建立相应的贸易救济体系。
(二)加强国际贸易摩擦预警机制建设。
为了尽可能的避免国际摩擦的发生,我国应该建立完善的预警机制,对于我国出口的产品在国际市场上的表现要时刻关注,一旦出口产品出现价格过高或者过低的波动现象,就要给予足够的关注,注意此时有可能会发生国际贸易摩擦。一旦发现某一出口国家有贸易保护的倾向,就要立刻调整我国出口产品的种类和数量,并且根据国际市场,及时调整自己产品的价格,避免贸易摩擦的实际发生。
(三)熟悉掌握WTO的贸易规则。
我国要熟悉掌握WTO中有关的贸易规则,充分利用WTO对于国际贸易的规定来解决贸易摩擦问题,并且可以用WTO的相关规则来应对发展中国家,解决争端,为我国赢得有力的地位。
(四)积极应对国际贸易摩擦案件。
在发生国际贸易摩擦时,通常只有各个企业合作,信息共享,才能够提高获胜的概率。当我国被卷入国际贸易摩擦案例中时,要采取积极地应对方式,熟悉操作流程,并且快速找到应对的策略,联合所有涉案行业的企业,避免资金不足、缺乏经验、信息缺乏的影响。给准备对我国进行反倾销诉讼的国家一定的冲击。
(五)转变经济发展方式。
我国的经济发展方式由粗犷型的向环境节约型的发生转变,原来的粗犷型的经济发展方式,是以劳动力和资源为主,通过大量的劳动力和资源,来推进经济的增长,但是随着我国人口红利的消失,劳动力的成本越来越高,同时随着我国自然资源的不断消耗,资源的成本也越来越高,所以,我国已经进入了经济转型的重要时期。
作者:刘方舟 单位:南开大学经济学院
【参考文献】
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