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摘要：
指出了在加快经济发展方式的转变过程中，国家明确提出要树立绿色发展、低碳发展的理念，以应对新形势下的气候变化和生态环境的变化，加快现代化林业的建设，促进低碳林业的发展对解决这一问题意义十分重大。简要介绍了思南地区低碳经济发展政策现状，并且就此提出了具体的强化措施，以促进当地低碳林业的发展。
关键词：
低碳经济；低碳林业；林业发展
1引言
低碳经济是一场世界性的能源变革，发展低碳经济，实现可持续发展，已经成为我国发展的首要任务，是解决全球气候问题的必要条件。林业的发展在气候的缓解和保护过程中占有非常重要的地位，是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。虽然，低碳经济发展政策不断在推进落实，但是，相关政策方面还存在一些问题。比如政策体系有待完善、缺乏针对性的专项政策以及政策执行效果欠佳等。随着社会经济的快速发展，人们生活水平不断提高的同时，伴随的全球性问题越来越严重，工业废气以及汽车尾气的大量排放，导致温室效应越来越严重，自然灾害接二连三的发生，保护生态环境、发展低碳经济已经成为全球性的话题和任务，低碳林业的建设发展势在必行。
2思南地区低碳经济发展政策现状分析
2．1政策体系有待完善
一个完善的政策体系是当地低碳经济发展的重要前提条件。如今，思南地区关于当地低碳经济的政策支持比较零散，没有形成一个系统的、完善的体系。甚至整个贵州对于当地低碳经济的财税和金融财政方面的政策还比较欠缺，低碳经济发展所需的设备以及专业人才都不能足够的引进，政府的投资也非常缺乏，低碳经济的相关政策非常不完善，这些问题在很大程度上都会直接影响思南地区的低碳经济的发展以及低碳林业的有效建设。
2．2缺乏针对性的专项政策
近几年来，贵州已经有一些关于发展低碳经济、建设低碳林业的政策出台，但是这些政策的针对性还远远不够，缺乏更有效的专门针对低碳经济发展的专项政策。而且低碳政策相关的财政政策、金融政策、交易市场政策、产业政策以及科技和人才政策都有待发展和健全。思南地区已经制定了关于林业的可持续发展政策，还需要建立并健全更具有针对性的低碳林业政策，促进低碳林业的发展建设。
2．3政策执行效果欠佳
在我国目前的经济发展以及思南地区的林业发展现状中，行政解决方式在思南地区低碳经济发展以及低碳林业建设过程中占有非常重要的作用和地位。但是，在很多实践过程中，尤其是政府出台的相关政策，都很难真正落实，达不到预期的效果。比如说有一些相关工作人员由于涉及到自身的利益在执行政策的过程中大打折扣，不能够严格执行相关政策，从而严重影响了低碳林业相关政策的执行效果，阻碍了低碳林业的有效发展。
2．4低碳经济下的林业政策
2013年5月，贵州以保护和扩大森林资源为目标，很好地把握住机会并且出台了《贵州省林业推进生态文明建设规划》，从而为思南地区的低碳林业发展奠定了坚实的基础。而且贵州省政府根据当地的实际情况，构建了“两屏五带”的生态安全格局，尽一切努力大力推动林业生态文明的建设发展，贵州以及以下思南地区的很多政策和措施在很大程度上都对当地林业的低碳可持续发展具有非常积极的作用和意义。
3发展低碳经济，建设低碳林业的对策
3．1有效建设和实施天然林保护工程和退耕还林工程项目建设
近些年来，国家与政府对低碳林业的建设发展越来越重视，而且相继建设了各种相关的可行性工程，比如说天然林保护、退耕还林、荒山造林、清水行动等重点工程。通过这么多年的不断努力，不断的进行林业保护和森林经营，实施了很多森林低碳发展建设的措施，在很大程度上减少了森林的碳排放，从而可以更多的发展生物质能源、清洁能源以替代石化能源。思南地区对林业发展的努力，有效地稳定了森林面积的减少，也在很大程度上减少了大量的二氧化碳的排放量，从而促进了思南地区环境的改善和气候的缓解。
3．2不断增加生态建设的力度
思南地区应该加大对林业建设的投资，不仅是时间和精力，更多的是人力、物力以及财力，大力推进国家关于林业低碳建设发展的重点工程的建设，并且根据思南地区的实际情况，制定出一整套有效的适合国情的低碳林业发展规划。不断加强发展生物能源林业的工程建设，建立完善的森林补偿机制，从而推动低碳经济的发展和低碳林业的有效建设。思南地区林业管理相关部门需要开展好对林业管理的研究工作，并针对思南地区林业对气候变化的影响进行进一步的深入研究，促进林业发展的科技支持以及经济投入，同时加强对气候变化情况下的森林、湿地、园林绿化等生态系统的适应性研究，从而促进低碳林业的有效建设和发展。
3．3不断增加森林培育的保护力度林业发展对于全球气候的变化影响具有非常重要的作用和意义，思南地区应该顺应国家政策的发展变化，根据思南地区的实际情况，制定相关完善的林业发展规划，加大森林培育的保护力度，加强森林资源的有效管理并且建立完善的监督机制，对森林资源的消长变化以及具体的管理工作进行严格的监督管理，明确森林资源管理工作的责任，从而保证森林管理中出现问题能够找到相应的责任承担者加以问题解决。当地政府还要加大对森林火灾、病虫害防治的检查力度，坚决抵制和打击违反森林保护规则、破坏森林的行为从而有效的减少森林的碳排放量。
3．4促进林业生态建设的可持续发展
可持续发展是低碳林业发展的根本措施，思南地区相关工作人员应该充分利用当地条件以及森林环境的优势，尽一切努力实现林业的可持续发展，不断强化森林保护的责任意识和法律意识，不断完善林业低碳建设发展的责任机制和法律机制，从而更好的进行低碳林业的发展建设。无论是在相关管理人员的综合素质的提升上，还是在管理、监督制度的建立完善上，思南地区的相关管理部门都应从森林资源可持续发展的原则上出发，从而以林业环境的生态利益为主，注重经济效益，从而制定高效可行、针对性强的法律法规和管理机制。在日常工作中加强法律法规的落实，推进林业的更好的保护措施。基础设施的建设和完善，有利于提高管理人员以及群众对生态效益的认识，思南地区的政府要做到对低碳林业发展的足够重视，从而促进低碳林业的可持续发展。
4结语
林业发展在全球气候问题的解决上具有非常重要的作用和意义，应认识到低碳经济和低碳林业发展建设的重要性，并认真分析发展过程中存在的问题和不足，比如说，政策体系有待完善、缺乏针对性的专项政以及政策执行效果欠佳等，积极采取有效的措施，通过有效建设和实施天然林保护工程和退耕还林工程项目建设、不断增加生态建设的力度、不断增加森林培育的保护力度、不断完善林业生态体系以及促进林业生态建设的可持续发展等，来促进低碳经济的发展，不断建设低碳林业，实现林业的可持续发展，坚持绿色经济的重要原则，从而，有效促进了当地生态文明的建设。
作者：李方萍 罗志亨 单位：贵州省铜仁市思南县林业局 贵州省铜仁市思南县凉水井镇林业环保站
参考文献：
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［2］王建，曹玉昆．黑龙江省林业低碳经济发展模式研究［D］．哈尔滨：东北林业大学，2012．
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