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一、低碳经济概述
“低碳经济”最早见于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。布朗首相于2007年11月阐述英国的主张是，努力维持全球温度升高不超过2℃。于2009年在丹麦哥本哈根召开的世界气候大会吸引了全球的目光，而发展低碳经济也成为炙手可热的名词。
低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，是由碳资源变成碳危害主要是通过化学变化过程实现的，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。从工业革命发展的历史来看，每一次经济危机都会带来产业结构的大洗牌、大调整，都会淘汰一批落后产业和企业，催生一批新兴产业和企业。不少产业和企业已经成为这次经济危机的牺牲品，世界就是在否定之否定中发展和前进的。这次经济危机留下的主要成果和今后世界经济的发展引擎也许就是低碳经济，与此相关的产业和企业将会成为后危机时代的弄潮儿和主导者。
向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。发展低碳经济实现可持续发展，已经成为全球共识。在当前的形式下，发展应对气候恶化，建设环境友好型的低碳经济发展模式，不仅有利于我国转变经济增长方式，保护生态环境，实现资源的循环、可持续利用，还有利于化解因气候恶化所产生的国际压力，也是我国承担国际义务，提高国际影响力的重大战略举措。
二、浙江省永康市工业发展现状
“五金工匠走四方，府府县县不离康”这是永康工匠走南闯北、出外谋生的真实写照。在激烈的市场竞争中，永康五金业不断突破，实力不断壮大：一天生产15万台滑板车，在世界上无人能及；电动工具与日本、德国并称“全球三强”……可以说，永康把小五金做成了巨大的市场“蛋糕”。
永康市作为全国性五金产品制造、销售中心的地位己基本确立。五金工业和五金市场成为永康的两大支柱，并显现旺盛发展的势头，其手扶拖拉机出口量占全国出口量的50％以上，出口创汇连续九年名列全国手拖行业第一；永康是南方最大的防盗门生产基地，全国最大的农用变型运输车生产基地；永康虽没有铜矿，却是最大的铜材生产加工销售基地：没有铅矿，却是全国最大的铅锭生产供应基地。
随着时代的发展，中国积极融入世界经济，近年来永康的市场秩序、集群中介、政府行业服务组织等取得了显著发展，如资产评估、会计审计、经纪、法律服务等各类中介服务业得到极大发展，为永康“小五金”向“大五金”提供了良好的外部环境，逐步形成了较强的自组织与自适应能力，集群自身的适应能力与竞争力得到加强。如今在永康，摩托车和电动车电子控制系统，汽车嵌入式电子元器件，以钻合金、钦合金和镶合金为代表的新材料，以太阳能、风能和生物能为代表的可再生能源等一批蕴涵自主创新内容的新行业、新品种，正在形成燎原之势。
三、浙江省永康市工业发展存在的问题
1、低碳经济带来的巨大冲击
说到低碳经济给浙江永康的“五金”行业带来的，主要是因为在唯GDP的时代背景下，永康的有些企业淡化了节能和环保意识；一些企业本身是耗能、用能和碳排放大户，近年来发生的重大污染事故大多与金属特别是“五金”的企业有关；有色金属产业结构性矛盾比较突出，急需尽快调整结构和产业布局，淘汰落后和过剩产能，节能降耗与碳减排的压力和潜力很大。浙江的“五金”工业将面临着更大的竞争，在新技术包括低碳经济领域与发达国家相比仍然有一定的差距。如果不能够高度重视，急起直追，那么与发达国家已经缩小的差距将会再次拉大，在后危机时代失去话语权。
2、小规模作坊造成产业集群内的恶性竞争
目前永康市的产业集群有8大五金行业，比如电动工具、小家电及厨房用具、不锈钢产品、电动自行车、汽车摩托车配件等。但是目前永康市的集群产业发展还是处于比较初级的阶段，水平比较低，一些农民通过模仿、学习，就以2－3人组成了家庭工厂开始了生产制作的过程，形成了金属制品的专业镇、专业村。随着发展形成了上下游产品及各类配件齐全的产业集群，但是由于金属制品产业集群内生产企业数量的急剧增长，造成了产品的挤压、积压，再加之土地、原料的短缺，造成了目前几圈内企业间的恶性竞争，使得永康市产业集群发展面临着威胁。
3、产品同质化
由于创新投资风险较大，且创新产品外部效应较强，企业创新的收益很容易被其他企业模仿、假冒而侵占，创新成本则由企业承担。因此，在外部制度环境不完善的条件下，尤其是在知识产权和专利制度得不到有效保护的市场环境中，作为理性企业人通常不会选择自主创新，而希望成为创新产品的“免费搭车者”。如果，集群内部企业都选择模仿的话，就会陷入所谓的“囚徒困境”，使集群丧失创新的活力，产品质量趋同，恶性的价格战将会难以避免。永康市的有些企业只在价格上竞争，价格竞争转为成本竞争，成本竞争迫使企业只聘廉价的外地民工，使用最便宜的生产原料，导致集群产品质量下降，而且在功能、外观、品种、等级、花色以及于售后服务上同质化严重，最终出现恶性的价格竞争。
四、借力低碳经济加快永康市经济转型发展的措施
在新的形式下，浙江永康市必须要思考：有色金属工业、再生金属领域如何面对这些挑战和机遇，以求新形势的健康发展。这一章从政府层面和企业层面两个方面进行分析：
1、政府层面
（1）、推进有利于产业集群发展的区域制度与环境建设
地方制度是各种关系不同的组织形式，既可以包括一些正式的政治、经济体制，也可以是非正式的社会文化制度，而后者是具有不易模仿性以及历史继承性而成为区域竞争的根本性优势。最具有发展动力的产业集群通常需要以现有的社会文化准则为基础的集体制度安排，以此来克服市场的失效，对浙江永康市而言，应该从以下几个方面加强建设：
①推进企业建立起信任关系和保障这种信任关系的社会制度建设。
在产业集群中，相互信任与产业氛围，这两个因素对产业区内的企业来说能产生积极的作用，信任能使得产业区内新技术的引进更加快速、便捷，而信任是企业间交流和合作的共赢机制，能减少交易成本。在氛围与信任的共同作用下，企业能使用最有效的时间实现最大的利润，创造更多的价值。永康市政府应该在园区内建立企业资信认证评估工作，采用宣传、教育、示范等的宣传形式，提高园区内的文化、价值，并使其实现统一性。
②建立促进集群内专业技术人员流动的创新机制。
目前，众多企业对产业网络和人脉网络共同发展，经济科技与社会协调发展的重要性认识不足，仅从自身利益出发，往往阻碍或限制专业技术人员流动，或者不愿意增加职业培训的投入。这实质上严重制约了集群的技术创新。政府应该建立起既有利于企业加强员工的职业培训和职业教育，又有利于技术人员流动的良性互动机制是重庆产业集群发展必不可少的制度保障。
③加强行业协会组织、社会化服务体系建设
政府应该通过引导、培育，逐步建立、健全行业组织，社会化服务体系。并充分发挥行业组织和社会化服务组织在行业协调、行业自律、政策研究、信息传递、技术交流、专业培训、企业融资、维护企业合法权益，维护公平竞争等方面的作用。这些行业协会组织能实现政府与企业之间的很好沟通与协调。
（2）为极高产业集群内的竞争力，政府需采取的措施
为了不断提高集群竞争力，构建现代化企业集群，永康市政府应考虑以下措施：第一，努力构建公共商务平台、打造地方品牌效应、进一步完善各种中介服务的治理，促进行业内企业沟通与交流，润滑企业之间的交易。第二，力加强法制与市场监管，防止机会主义行为的发生。
（3）政府支持，引导企业参与清洁发展机制项目
清洁发展机制是《京都议定书》发达国家缔约方为实现其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的机制。对于永康市而言，利用清洁发展机制，通过项目合作引进国外先进的生产技术和资金，既有利于减少温室气体的排放，又能提高能源利用效率，改善五金工业的工艺生产水平，符合我国的可持续发展战略。永康市也应该建立这样的专门部门或服务机构，加强对清洁发展的宣传力度，加强对有关政府官员、企业和中介服务机构的培训，出台支持企业和中介服务机构发展清洁发展项目的政策，促进更多的企业进入清洁发展市场。
2、企业层面
（1）、完善有色金属的回收体系
规范五金也就是有色金属回收体系，建立长期稳定的回收渠道；优化产业布局，提高行业集中度。在预处理、熔炼、自动配比、快速检测、节能环保等领域推广先进技术、提高技术装备水平：加快建设一篇再生有色金属示范工程，并样控制总量淘汰落后产能；加强环保治理，提高节能减排和综合利用水平；加强再生金属政策法规体系及标准化建设。
（2）、加强五金行业的全区建设和管理
从国家和行业的角度分析，永康市应该大力提倡推动“五金”行业的拆解和冶炼加工企业进入园区实行圈区管理的制度，这是针对行业存在的企业小、多、散现状，必须要加强管理，解决环境保护，统一解决污水治理，不可分解的废弃物要坚决处理掉，为企业创造园区内报关、商检、放射性检测便利条件，提高效率和保证物料安全的好办法。
（3）以区域经济建设为切入点，加快推进永康市绿色生态发展带建设
改革开放以来，我国城市高速发展，城市化水平提高很快。城市化是经济和社会现代化进程中，结构优化与升级在地域空间上的一种必然反映。在整个推进城市化的过程中，通过适当扩大大城市的区划空间，充分发挥大城市的辐射能力，实现高度城市化与高度现代化相结合，且城市经济具有规模收益递增的特点，城市功能的完善为城市经济创造了规模效益。永康市应该以区域经济建设为切入点，加快推进永康市绿色生态发展带建设同时，2010年每县启动一条示范沟域建设，全区重点推进3条低碳经济示范区域建设。
五、结语
永康市发展低碳经济离不开低碳产业的发展，在世界大力发展低碳经济的背景下，低碳经济可以说是机遇也是挑战，挑战是因为对当前永康市来说产能结构落后、污染治理还不足够，而机遇是在当前低碳经济的背脊下不管是企业还是政府都应该要重新认识和定位永康市产业特别是“五金”工业的时候了，低碳经济的发展，离不开工业产业的发展，永康以此为契机寻找到一条节能减排、有效治理污染、创新五金行业的康庄大道，从经济大市走向经济强市。
