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(一)高碳农业生产的双重作用
随着农业科技不断革新,化学化技术、机械化技术等高碳农业技术广泛应用,使我国的农业生产以化石能源为基础,呈现出高投入、高能耗、高污染的高碳农业生产特征。目前,在我国农业生产中,农业机械化耕作大面积推广使用、农药、化肥、农膜等化学化产品过量投入等造就了我国农产品产值连年增长的辉煌,但同时也催生了农业生态环境恶化、碳源增加、碳汇减少等问题。这种高碳化农业生产路径,是不可持续的,成为农业低碳化发展的障碍。高碳农业技术大规模超量应用,依靠高碳技术进行农业生产的发展路径对农业生产显示出明显的双重性。近年来,我国农业生产依靠高投入、高能耗换来高产出,为国家粮食安全提供保障,但高产出与化学化产品过量投入、农业机械化技术广泛使用密切相关。研究证明,化肥、农药、农膜等化学化产品对农业的增产效果明显。化肥在不同农业增产影响因素中对粮食安全的影响效应最强。从2005年到2011年,我国粮食产量从48402.19万吨增长到57120.85万吨,增长18.01%,而化肥的折纯量却由4636.58万吨增长到5704.24万吨,增长了23.02%,快于粮食的增长幅度。说明化肥投入增加对粮食增产作用明显,但利用效率递减。农业化学品生产耗费大量能源,会形成巨大的碳排放;农药、化肥等化学品长期超量投入,农业面污染严重,土壤质量急剧下降,农产品品质受到严重影响,农业持续发展受限。同时,农业机械投入的增加也促使粮食总产增加。如2005年至2011年我国农业机械总动力由68397.8万千瓦时增加到97734.66万千瓦时,粮食产量也由48402.1万吨增加到57120.8万吨,随着机械化水平的提高,我国粮食产量逐步增长。2011年我国农业机械总动力比2000年增长85.9%。这表明近年来农业机械化水平及投入强度和能源消费增幅是农业总产值增长的重要因素。但目前我国农业机械消耗大量化石能源,成为重要的温室气体排放源。农业机械质量和操作技术落后导致土壤油污污染,进一步加剧环境污染。这种以牺牲生态环境为代价换取短期农业效益的化学化农业、高能耗机械化道路急需改变。
(二)低碳经济下农业生产路径创新需求
由以上分析可知,基于石油化工技术和机械化技术的高碳农业生产路径,在带来农业产值增长的同时,也导致了严重的环境污染、碳排放增加、农产品品质下降等一系列问题,是一种难以持续的生产发展路径。农业的可持续发展需要转变这种生产路径,进行低碳生产路径创新。农业生产路径的创新是提高低碳农业的有效方法,能从根本上克服农业生产过程中不利于低碳发展的因素,意义重大。发展低碳农业是减缓和适应气候变化的必然选择,其发展对农业生产路径创新提出了更高要求。农业生产不能再走化石能源技术、机械化技术高度依赖的高碳农业发展道路,生态低碳高效将是我国未来农业生产路径创新的新选择。未来我们要改变对高碳农业生产的路径依赖,走生态高效可持续的低碳发展之路。
二、低碳经济下农业生产路径创新的困境
(一)思想认识偏差导致低碳农业创新受限
目前,我们对低碳农业认识上还存在一定偏差。低碳农业走的是一条低能耗、低物耗、低排放、高效益发展道路,有利于实现节本增效,提高资源能源利用效率,实现废弃物资源化利用,取得经济和生态效益双赢,而且具备碳汇功能,有利于碳固定、碳吸收。但低碳农业在我国刚刚起步,比较优势还未充分显现,其生态价值功能未被认识。人们甚至怀疑低碳农业技术的增产效果,更不用说自觉践行低碳农业生产路径。目前,化石能源技术和机械化技术增产效果仍较明显,农业生产形成对化肥、农药、农膜、农业机械的依赖。在当前高投入才能高产出的理念支配下,低碳农业意识还未普遍形成。
(二)低碳技术创新瓶颈制约低碳农业生产路径创新
农业从“高碳”走向“低碳”,是一个从传统发展路径向创新性发展路径转变,需要先进技术的支撑,技术创新是发展低碳农业的关键。目前我国农业由高碳向低碳转变最大的制约是整体科技水平落后,技术研发能力有限。受技术水平限制,目前我国低碳技术创新起点低,高端技术难以突破,低碳技术创新成果不多。再加上我国低碳技术创新环境差,资金投入不足,科研人员流失严重,农业科技推广服务体系不健全,导致科技成果得不到及时转化和推广。这些都导致我国农业低碳生产路径的创新能力不足。
(三)农民素质偏低构成低碳农业生产路径创新障碍
农民是低碳农业生产路径创新的主体和实践者,其低碳素养直接制约低碳农业生产路径的选择。低碳农业是高科技支持的农业,需要农户具备一定的教育基础和科技素质。当前,我国农民中初中文化程度以上人员不到一半,文化素质整体较低。农民的科技意识不强。据第二次农业普查公报,2006年末,全国农业从业人员34874万人,初中以下占50.6%。农业从业人员素质低,很难适应低碳农业生产路径创新需求。同时,农民非农产业收入高,不愿再进行精细农田管理,往往用省工省时的化肥农药和大机械化收割等简单物化投入换来更多打工时间。农民低碳素养低,难以自觉促进低碳农业生产路径创新。
(四)分散农业经营与低碳农业规模效益不适应
目前,我国农业仍是一家一户分散经营,规模小,组织化程度低,经营风险大,难以实现规模经营效益。这在一定程度上限制了对低碳农业技术的需求,阻碍了低碳农业生产路径创新。近年来,我国不断加大土地流转,但仍不能适应低碳农业规模化发展的需求。截至2012年底,我国土地流转面积约2.7亿亩,占家庭承包耕地面积的21.5%,经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场超过270多万户,土地流转规模仍不能满足规模化生产发展需要。
三、低碳经济下农业生产路径创新策略
创新农业生产路径,实现高碳向低碳转变已成当务之急。如何加快低碳农业生产路径创新,实现农业可持续发展愈益成为我国农业生产方式转型的重点。积极探索,创造良好环境尤为重要。
(一)转变观念,树立低碳农业发展理念
大力发展低碳农业,将低碳化发展理念贯穿到农业生产的每一个具体环节,可以极大地提高农业资源的利用效率,降低农业生产的成本。为此,政府要转变态度,高度重视。根据低碳农业发展要求,探索和制定科学的低碳农业发展技术路线图,加大资金投入和宣传引导,将农业生产引导到低碳农业上来。农户作为应用主体,要形成低碳农业意识,充分认识低碳农业是关系到农业可持续发展,农村全面繁荣的大事,使低碳农业成为自觉选择。建立低碳农业示范园区,争取较高的经济和环境效益,示范带动,会影响更多农户树立低碳理念,采用低碳农业技术。
(二)技术创新,实现低碳农业生产新突破
技术进步是低碳农业发展的关键,只有不断的技术创新才能从根本上推动农业由高碳转向低碳。目前,必须围绕低碳农业发展需求,大力研发和推广先进的节能降耗型、生态环保型、农业废弃物循环利用技术,提供清洁生产技术、测土配方技术、农药化肥减量及替代技术、能源利用增效技术等关键性技术,降低能源消耗、减少碳排放,提高生物质能源使用效率。我们还要充分利用国际农业科技资源,在更高起点上实现自主创新和跨越发展。
(三)因地制宜,选择恰当的低碳农业生产路径
实现农业的低碳转型,有不同的发展路径可供选择,主要有减源型、增汇型和低碳乡村建设模式。减源化生产,利用低碳农业技术,尽量减少化学化产品投入,提高资源利用效率,实现废弃物资源化、能源化利用,并在清洁生产中不断提高农产品质量;增汇型生产,利用耕地、林地、草地等进行固碳,提高碳吸收能力;低碳乡村建设,创造优美发展环境,大力发展低碳休闲旅游,实现经济、社会、生态的多重效益。各地在进行低碳农业生产路径创新过程中,一定要因地制宜,依据资源禀赋及发展条件,选择恰当的发展模式,也可综合利用多种发展模式,提升低碳生产水平。
(四)规模经营,夯实农业低碳转型基础
农业分散经营,既增加了低碳农业生产路径创新的成本,也增加了农户风险,在一定程度上制约了农业低碳转型。规模化生产对低碳农业比较效益的实现意义重大。为此,我们要积极促进土地流转,实现规模经营,加快低碳农业技术的规模普及和应用。同时,要进一步发挥农业龙头企业的辐射带动,提高农业合作组织规范运行水平,夯实农业低碳转型的基础。
(五)加强培训,提高农业从业者低碳生产水平
农民素质直接影响低碳农业发展。而农业从业人员的素质又受农业教育培训的极大影响。为此,我们在农业教育方面,要振兴发展农业教育,全面提升农业教育质量,大力培养农村实用人才和新型职业农民。政府要加大投入,加快农业科技入户工程建设,实施大规模职业技能培训,打造一批低碳发展意识强、技术水平高的高素质农业从业人员队伍,为推动低碳农业创新应用奠定人才发展基础。
作者:王凌 单位:内江职业技术学院