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摘要:在国家遵循“低碳经济”理念的大背景下,生态环境成了一大重要的社会问题,环境会计信息披露是企业对外展示生态环境保护工作成效的重要渠道。通过对我国能源上市公司环境会计信息披露现状进行分析,不难看出其在披露信息环节仍存在诸多问题,如披露方式随意性强、披露内容缺少定量信息等,因此需要结合实际情况对能源上市公司采取相应的对策。解决此类问题,有利于推动社会经济的可持续发展,从而建立良好的绿色低碳企业环境。
关键词:能源上市公司;环境会计;信息披露
一、相关理论与文献综述
(一)相关理论
环境会计,顾名思义,指的就是对上市公司或经济主体在从事经营和生产方面对生态产生的影响进行评价的一种会计,也是一种把会计理论和环境问题结合起来的会计。环境会计信息披露是环境会计核算体系中的最后一个,也是最重要的一个环节,其披露质量的高低有助于反映企业的环境保护成果,这其中包括可靠性、充分性、可比性、显著性四个方面。
(二)文献综述
关于环境会计信息披露方面的研究源于20世纪70年代的美国,而信息披露又是体现一个地区环境会计工作成效的重要因素,所以在学术界备受关注。伴随着人类环境保护意识的不断增强和社会经济的不断发展,越来越多的学者投入环境会计信息披露的研究中。王建明(2008)通过研究在沪上市企业环境会计信息披露时发现,对于重污染企业来说,外部制度对信息披露质量影响较大,其面临的外部压力越大,环境会计信息披露质量越高。刘晨阳(2018)对已有数据进行了分析和评价,他指出,企业的规模和运营能力会直接影响环境会计信息的披露质量,具有决定性的作用,企业盈亏水平并不会直接影响环境会计信息的披露情况。
二、我国能源上市公司环境会计信息披露现状
(一)样本的选择
本篇文章分别将深圳和上海两家证券交易所的114家能源企业作为调查对象,并对这些公司2016年至2020年的数据进行分析。这些公司主要涉及煤炭、石油、天然气和其他能源行业。
(二)环境会计信息总体披露情况
通过对上述能源企业环境会计信息的披露现状进行分析,得到2016年至2020年选定公司的环境会计信息百分比达到100%。这表明随着中国经济的持续发展及低碳经济理念的提出,企业的领导层也开始意识到保护环境的重要意义。与此同时,因多方压力不少能源公司纷纷开始将能源企业环境会计信息进行公开。
(三)环境会计信息披露的方式
就目前而言,我国并未制定关于能源上市公司在环境会计信息披露方面的指标和政策,企业披露的形式和程度也各有不同。我国能源企业环境会计信息的披露主要是以独立报告和附加报告的形式进行的。如表1所示,中国的多数能源上市企业在环境信息的披露方面偏向选择独立报告和年度报告两种。在年报中,企业不仅要在提交的年度财务报表中明确附录已经在董事会上披露出来的会计信息,同时还要在年度报告的显著区域内二次披露。横向来看,董事会上投入的精力较大,信息量大,准备也最充分,附录次之,而在重要事项方面披露的信息是最少的。而如果企业选择了独立报告,能源企业环境会计信息的披露就可以按照社会责任说明和可持续发展理念说明来获取,社会责任说明因其信息量较大,故具有相对优势。而从纵向的角度相比较来说,用年报体现出的财务报表、重要事项附录以及董事会报告说明等方式来进行环境会计信息的披露时,信息数量会因时间的推移而越来越多,增长趋势较为明显,但在独立的报告中,社会责任说明和可持续发展理念说明并不会直接影响环境会计信息的披露数量。
(四)环境会计信息披露的内容及其呈现形式
通过分析我国114家能源上市公司对环境会计信息的披露可以发现,能源公司在进行披露的时候往往涵盖多种类型的内容。基本可以归为如下几点:环保支出、环境管理、环境治理、环保收益。其中,环保收益主要涵盖了政府补助和税收优惠等;环境治理包涵三废利用和排放污染物等;环境管理类包括环保的目标、方针、计划等;环保支出则包含环保处罚、安全生产支出和研发费用等。其披露内容的呈现形式主要是定性描述和定量描述两种,定性描述是从宏观角度描述总体属性、趋势。这类内容不但不可以用货币的形式进行计算和测量,而且不能采取一些非货币的手段来将其进一步量化,所以大多数企业只能采取文字叙述的形式。定量分析具有具体性和微观性,需要大量精准的数据信息作为支撑。在这种情况下,不可避免地要利用到货币进行体现,涉及公司的各方面生产经营活动,以及活动带来的收益、成本和投入,此外还包括对环境和生态的影响等。从表2所显示的呈现形式及其趋势可以看出,从2016年到2020年,能源公司提供的环境会计信息量是缓慢上升的。然而就整体而言,无论采取的是何种披露方式,定性比例越来越大,定量部分则少之又少,关于环境管理方面的定量描述更是完全没有。在此种情况之下,环境会计信息披露对于环境会计各个项目的意义概括是笼统的、不精确的。
三、我国能源上市公司环境会计信息披露存在的问题及其成因
(一)存在的问题
1.披露方式随意性较强,位置比较混乱
通过对2016—2020年中国能源上市企业的环境会计披露方式进行分析比对不难得知,由于中国尚未建立健全有关环境披露的政策法规,也没有明确要求各公司要怎样披露环境信息,中国不少能源上市企业环境会计信息披露存在同时采用多种披露方式、披露位置比较混乱的问题,造成公司和公司之间的环境信息不具备可比性,评价时有可能会产生偏差。
2.披露内容缺乏定量信息分析
2016—2020年我国能源上市公司环境会计信息的披露,在表现方式上,大部分都是用文字的形式进行叙述的,定性数据的数量较大,而定量数据的信息则远远不够,这样一来就会直接造成环境会计信息的披露的有效性不强,公众很难得到具体、准确的信息披露,就会导致环境会计信息不具备可比性,其环境信息披露的可比性不高。
3.规避负面信息,选择性地进行信息
披露通过对2016—2020年中国能源上市公司的社会责任报告的研究可以发现,大多数能源公司在政府发放补贴、环境保护项目成本、治理的有效性和污染物排放方面倾向于披露正面的消息,目的多为宣传企业形象,以图在消费者心中树立绿色环保的企业形象,但是在生产经营过程中给环境造成的污染等负面信息企业采取了回避的态度,并没有详细说明。例如,几乎没有企业对自己遭受的处罚进行披露,且鲜有披露涉及本公司的环境污染和环境诉讼。不仅如此,在披露的社会责任报告上,对环境信息的论述非常笼统,内容十分简单,都是空话的堆砌,并未对环境问题的处理细节等方面进行严格的披露。
(二)成因
1.环境会计信息披露理论体系不健全
在我国已有的法律条例中很少有涉及上市企业环境会计信息的披露的,这样一来,由于法律法规的不健全,就造成了强制性大大降低,建设理论体系的同时缺少法律法规的支撑。当下,中国有关环境会计的研究相较于西方国家开始比较晚,同时也缺少一个相对完整且普适的理论体制,导致部分上市企业在披露信息时候缺乏根据和指导,披露量远远达不到标准,内容也不够翔实,过于模棱两可,多数利用文字赘述而缺少真实有效的数据信息来支撑。披露的方法也比较混乱,分散在社会责任报告、可持续发展报告、董事会报告和报表附注中,质量较低,不具备较强的可靠性。
2.相关部门监管不严
在内部监管层面,仅有一小部分公司能单独成立环保部门。环保部门的意义在于均衡企业经济与环境的关系。企业内部没有设立单独的环保部门,就无法对企业的环境污染行为进行有力的监管,导致企业在生产和经营的过程当中无所顾忌,无法达到环保标准,对生态环境造成了极大的破坏。在外部监管层面,政府部门作为监督的主要责任部门,针对能源企业的环境信息披露大多时候不具备强制性,往往得过且过,只要在能接受的范围之内就不予以处罚,基本上依旧奉行利润第一的原则,政府部门往往更加重视企业的经济收益,因为这样一来政府就可以获得更多的纳税款。因此,政府对于当地能源上市公司普遍持宽容态度,没有对其采取严格的惩罚措施。
3.企业环境保护意识薄弱
就目前而言,不少能源上市企业在环境会计信息的披露方面仅仅满足于政府的要求,如果政府没有强制性作为,那么企业就会偏向于减少披露,同时,还会对可能为公司发展带来不利影响的信息隐瞒披露或不披露。这表现出很多能源企业的环保意识相当薄弱,甚至不具备披露环保信息的意识和观念,仅仅是因为政府强制而不得不执行,反映出环境会计信息的披露具有较大的依赖性。不仅如此,中国很多能源上市企业的会计也不了解环境会计的基本信息,同时有不少从业者在环保方面的思维也比较匮乏,无法对环保信息进行记录和核对,这是很不利于环保活动的开展的。
四、我国能源上市公司环境会计信息披露的优化建议
(一)规范环境会计信息披露制度
目前,在我国出台的相关政策规定方面,只对一些重污染企业进行了披露的规定,然而针对信息披露的时间、形式、方式和内容尚未做出明确规定,这就导致中国一些能源公司的信息披露不具备较强的可比性。因此在这方面,政府应就公司环境会计的披露制定具体的规则和详细的指标,规范企业披露的程序、内容和形式。同时,借鉴国外的相关实践经验,建立健全有关环境会计信息披露的监督和反馈机制,通过不断建立和完善环境会计信息的披露制度,提升披露信息的整体质量。
(二)政府加强监管和指导
从改革开放以来,政府多是通过自愿和强制相结合的手段来要求企业对环境信息进行披露,而在信息披露之前的规范标准中并没有清晰完整地说明信息披露的详细内容,大多数情况下都是由上市公司自主完成的。按照当下的发展情况而言,中国不少能源上市企业基本上是依照生产经营情况来有意地选择披露部分,定量信息不够,具有极强的随意性,这就直接造成中国的一些能源企业在进行环境会计信息的披露时没有积极性。政府部门要成立专门督导小组,对企业的披露信息进行考查和反馈,建立健全评比和奖惩机制,对披露信息工作完成较好的公司进行表扬和奖励,而对披露效果差的公司进行处罚和批评。
(三)企业提高自身环境会计信息披露意识
当前,我国能源上市公司的首要任务就是进一步转变其观念和意识。能源公司必须充分意识到信息披露的价值,若不能够及时披露自身信息,从长远的角度来思考,企业必将受到重创。而对能源企业而言,领导层的核心直接决定着企业的生死存亡。所以,必须让领导者起到示范的作用,不断掌握和学习有关环保的知识和实际操作技能,掌握环保相关的法律法规,深刻意识到环境会计信息的披露具有重要意义。不仅如此,为进一步响应党中央号召,能源企业的会计从业者也要不断提高业务能力,企业也要为工作人员提供进步和深造的平台。
五、结论
在低碳经济的大背景下,国家对环境污染问题的重视程度不断提高、对绿色发展观念的推进不断深入,给我国能源行业带来了巨大的压力。就目前来看,我国能源上市公司环境会计信息披露之路任重而道远。本文深入分析了我国能源上市公司环境会计信息披露当前存在的问题及其成因并提出合理性建议,希望能提高环境会计信息披露质量,进而使环境会计信息披露在能源上市公司的生产经营中发挥更大的商业价值。
作者:武锐 王海燕 单位:吉林外国语大学国际商学院