前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的谈促进低碳经济发展的财税政策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘 要：随着经济的发展，人们不单单满足于经济良好，还需要优质的环境。由此为了能够让环境和经济共同发展，政府运用了财政政策来促进低碳经济发展。并且用这种手段来发现并解决其中的问题。目前我国在关于这方面还有许多问起需要改进，否则会对低碳经济发展不利。在此前提下，本文从财税政策为起点，重点研究了财税政策对低碳经济发展的影响、目前所面临的状况，政策的不足和其对应的策略。为低碳经济发展的财政策略政策有一些建议，希望可以为我国的低碳经济助力。
关键词：低碳经济发展；财税政策；研究
低碳经济是通过不断减少排放有害气体，降低消耗能量，低污染的方式来减轻环境污染的问题，并且我们还要促进我国经济快速发展的新型国家经济持续发展教育方式。主要依靠新技术开发，加大对清洁能源作为能源产业主要来源的支持力度，引导人们低碳环保消费，以此来提高低碳能源利用率、并且减少能源消耗和污染等问题。众所周知，发展低碳经济可有效缓解我国的环境污染问题和全球的气候变暖问题，对经济发展和社会进步具有积极影响。本文主要从财政税收政策发展方向进行研究讨论问题分析。
1 低碳经济的概念与特征
低碳经济是一个相对的概念，相对于传统的以牺牲环境换取金钱的工业模式，以青山绿水换金山银山的工业经济模式，以减少能源排放和污染为目标的经济发展模式。在绿色发展理念指导下，基本原则是通过引进低碳新技术、改进现有技术、升级产业模式、开发新能源等，减少污染，实现低碳目标。这样一来，不仅我们可以通过减少石油、煤气等这种发展需要长年累月积累社会才会出现的能源的污染，还能节省这些一次性能源。从而同时实现经济社会和低碳社会的建立和共同发展。根据低碳经济的含义，可以得出结论，在低碳经济中应开发大量的新能源，减少石油、天然气等高排放、一次性高碳能源的使用生产过程中的二氧化碳排放量也通过技术改革减少，以达到最佳的排放状态。在生产的过程中可以实现低碳经济的推广。最后，改革工业经济，构建低碳能源或无碳能源主导的经济体系，从根本上解决碳排放和污染问题，实现绿色循环和可持续发展。
2 碳排放过量对地球环境造成的危害及现状
2.1碳排放过量造成全球气候变暖
这些年来，本国的或者外国都十分重视温室效应这个问题，许多科学家都进行了对海平面高度和冰山面积的测量，结果发现，全球变暖已经十分明显，已经严重影响了生态系统，虽然这些影响有部分好的方面，但是总体来说，还是坏处更加明显，也更加严重。
2.2全球工业化导致碳排放超标
工业革命开始之后，社会上各种各样的发明都有，这么多种发明也很大程度上方便了人们的生活，但与之相对应的是环境污染问题。温室效应越来越严重，从过去到现在，整个世界的平均温度都在增加，并且还在一直上升。在这种情况下，臭氧层形成了空洞，南北两极的雪和冰也融化了，对企鹅和北极熊的家园产生了很严重的破坏。现现在还只是对这些动物产生了影响，如果继续这样，等到以后的话，影响的就是我们自己了，比如沙尘暴，泥石流等等。
2.3全球碳排放过量问题还将持续
根据多年来的数据，科学家预测，如果世界各国保持这样的经济方式不变，未来几十年全球气温将继续处于这种状态，甚至更高。到21世纪中叶，全球变暖将更加严重，并将进一步引起全球气候的更多变化，其影响将比现在更加严重。
3 现阶段低碳经济税收政策存在的不足
3.1健全的低碳经济财税政策体系还不够健全
由于低碳节能发展在我国尚未普及，民众低碳发展意识不强。因此，在国家层面，要重视调节、促进和鼓励企业和个人生产消费低碳经济的政策体系建设。但目前对于我国企业针对低碳经济的财税政策还不成熟，在政策进行支持和资金技术支持上还存在具有一定困难。总的来说，我国高碳税的覆盖面和财政资金的强度都离基本要求相去甚远。只有政府足够重视金融支持，才能在清洁能源发展和低碳环保技术创新方面取得进展。除了在财政上支持低碳经济的发展，增加高碳排放的项目税可以从根本上减少碳的产生，从而减少碳排放。在能源消费方面，我国仍然采用传统的方式控制能源消费程度。这既不方便又劳动消耗大，不利于企业减少碳排放，也不利于高碳经济发展税收的增加，因此我们无法将更多的资金管理投入低碳经济。这样，低碳环境经济的最大作用就无法发挥。
3.2税务收缴方式呈现不集中化
在我国税制中，对低碳经济财税的解释主要针对一些企业资源税、所得税、增值税和消费税。上述税种的征税主要采取减税甚至免税的形式，而有利于规范企业生产活动的准备金和投资信用制度的税收却没有得到企业的重视，不能发挥有效的作用。这也将导致短期的企业进行税收管理行为。此外，对于节能减排的财税政策，笔者认为没有集中绩效，部分方面缺乏前瞻性和优化视角，导致能源机制无法正常实施。这是因为缺少对立的财税政策体系构成的毛病，不能使税收征管施展应有的调理作用。
3.3政府的绿色采购制度不够完善
政府绿色采买制度的不健全一般都是体现在以下四个方面。一是支持绿色采购的法律制度不健全，导致贪污贿赂现象的产生。二是绿色采买清单内容没有科学规范性。目前，绿色采买清单的重要构成内容是采购产品的名字、型号和生产厂家的名字，但绿色采买清单的正确的成本构成应该是采购产品的性能、外观特征和指标。现在，采买清单内容问题太多，上市方式也非常容易产生腐败的情况，并且也不能推动非绿色产品制造单位的发展。三是政府部门的绿色采买规模太小，绿色产品占的比率太低。四是相关的采买制度和监管制度都不完全，容易滋生腐败，不利于控制采购成本和浪费。
4 优化促进低碳经济发展财税政策的策略
（1）做好经常性预算，建立长效机制。如果想更加有成效的发挥财税制度的能力，政府相关部门必须得建立完善的绿色预算体系，并且还要时常进行财税预算，这样就可以推动低碳经济的进步。在经常预算中增加其支出项目，第一，要有一个科学的安排，之后建立相关法律法规对其进行约束，包括指出其数额和增长程度。比如，在现在的财税支出里面，可以把二氧化碳排放的资金支出放到环保支出里面，把新能源和节能方面的支出放到总能源支出里面，并且可以制度新的支出项目，这样可以方便资金的计算。
（2）强化建设性预算，推动科技能源创新。在这个估算项目里面，要积极的完善财税制度，推动绿色低碳积极的进步，并且增加相关的经济投入，政府部门要担任带头作用，为绿色发展打下基础。政府部门可以在新能源方面增加资金投入，大力开展可再生能源的研究，推动新科技的改革创新，为财税政策的制定提供准确的数据保障。
4.1健全低碳经济财税政策，提高民众低碳意识
在我们平时的日常生活里面，政府部门一定要从实际出发，把经济社会发展的真实情况当作基础，制度并且完善相关的财税制度，这样才可以使得绿色低碳经济有一个稳定的发展。可以凭借控制税收这个方法来缓解自然、经济和社会的进步，鼓励并且时刻引导、控制高污染产业的生产、也建立相应的惩罚措施。以节能减排、减少污染当作最重要的几个方面，这样在很大程度上推动了生态和经济的进步。在健全财税制度的时候，相关机构部门对下面三个方面要非常重视。第一个是财务政策自身，财务政策方面一定偏向与绿色低碳企业，增加补贴力度，并且制度完善的补贴制度。第二个要针对税收制度进行改革创新，对绿色低碳企业减免税收，降低这些企业的经济压力。第三个，要增加社会民众的绿色低碳环保的意识，只有这样，才可以从根本上实行绿色发展，在这一方面，可以，从学校出发，从学生出发，从年轻一辈做起。
4.2有选择的扶持倾斜，鼓励企业发展低碳经济
在中央财政的基本职能里面，有一个很重要的职能——选择性转移支付，也是保证区域财政收支平衡的重要手段。这种方式可以很有成效的帮助企业环境发展过程中的冲突和问题，推动低碳减排的稳定发展。尤其是在某些经济落后、技术落后和生产力落后的地方，对这些地方来说，政府部门一定要做出比其他发达地方更大的投入，不管是资金还是技术方面都是如此，帮助他们增加生产力、发展并且创新新科技，并且还可以针对绿色低碳的企业做出税收方面的优惠。在这个补贴优惠的过程里，政府还得逐步增加补贴的力度，并且增加获得补贴的方式，通过这种办法，来推动当地绿色低碳产业的发展，减少不必要的浪费，也能够增加企业的绿色环保意识。比如可以对有些研究废物利用、可再生能源的企业加大补贴的力度，可以用传统的低利息和贴息等方法补足企业的收入，给企业的稳定发展进步提供保障。除此之外，对于这些企业，政府相关部门要通过自身的实际行动和有利的引导来支持绿色低碳经济，创造绿色低碳发展的氛围。对一些使用绿色能源的汽车也可以加大补贴的力度，这样能够推动普通民众使用绿色产品，保护环境，保障可持续发展。
4.3健全政府绿色采购机制，加大采购规模和力度
如果想更好地推动低碳经济的发展，那么其中少不了政府部门的参与，政府部门能够起到很大的引导作用和促进作用。针对绿色采买清单采买相应的原料，这能够在一定程度上促进企业低碳产业的进步。并且很多企业为了能够得到政府部门的采买订单，都会转变自己的生产模式，都往绿色环保低碳方面转变，自然而然地就会推出相应的低碳产品。这使得我国的低碳市场能够稳步发展，也能给企业创造更多的发展机会。并且低碳产品成熟之后，也会使得相应的价格也降低，促进消费，使其二次发展。更加重要的是针对现在的不足点，政府部门还得争取做好以下两个方面。
（1）政策规范化管理。要想更加科学规范的管理，就必须制定相关的政策，并且对绿色采买制度做到更加的规范，这样可以为更好地发展提供相关的保障，其次，对生产过程中的各种污染指标也要时刻关注，促进企业低碳环保工作的进步。
（2）加强监管力度。不管是在采购的初期，还是在采购过程中或者报销过程中，在任何阶段都要部署相应的监督员，并对结果进行反应和分析。要准确把握实际情况，进行方案的实时调整，及时核实信息，保证绿色采购的公平公开，为财税政策的制订提供保证。
5 结语
中国在发展中国家中是一个全面发展大国。中国经济的快速发展，也给中国的环境带来了很大的挑战。低碳经济通过保护社会环境和经济发展的双重保护，加强中国的可储蓄发展。所以，政府和企业应该积极响应国家号召，采取相应举措。发现问题并解决问题。为今后的低碳经济发展出一份力。
参考文献
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[2] 潘先果.促进低碳经济发展的财税政策探讨[J].经贸实践,2018(24)65.
[3] 隋建.促进低碳经济发展的财税政策体系分析[J].中国集体经济,2019,(36)104-105.
作者： 韩红 单位：山东省梁山县财政局
