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摘要:
行政事业单位在实施内部控制的过程中，不仅会建立健全的财务管理组织结构，而且会制定一套系统性的会计处理程序与方法。其中建立健全的财务管理组织结构是为了保证财务管理工作流程顺利进行，一套系统性的会计处理程序与方法是为了确保信息质量不出现问题。行政事业单位通过实施内部控制措施来加强财务管理显得尤为重要。本文首先阐述了行政事业单位实施内部控制加强财务管理的重要意义，其次分析了行政事业单位财务管理方面存在的不足之处，最后提出了行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施和建议。
关键词:
行政事业单位；内部控制；财务管理
目前我国正处于经济体制转型阶段，财务管理内部控制作为行政事业单位内部管理中不可忽视的一个重要组成部分，在具体的工作中往往会出现各种问题，这就需要行政事业单位就具体问题进行有效地解决。对于行政事业单位而言，通过实施内部控制来加强财务管理具有非常重要的意义。
一、行政事业单位实施内部控制加强财务管理的重要意义
(一)适应现代社会发展的需求
行政事业单位是社会发展的中坚力量。社会的变化发展是非常快速的，因此，行政事业单位需要跟随时代的脚步进行改革，才能长久发展，实现发展战略的目标。财务管理作为行政事业单位进行改革的一个重要部分，进行改革是必然的。内部控制是实施改革的重要方式，因此，通过内部控制来加强财务管理是适应现代社会的发展需求的。
(二)有效的解决财务管理方面存在的问题
我国市场经济的进步与发展促使行政事业单位财务管理内部控制的问题逐渐显露。行政事业单位为了提升自己在经济管理方面的能力，为了改变以往的财务管理和内部控制的不够公开、不够透明的现象，就会通过会计信息和开展会计工作对经济活动进行控制调节，以避免财务流程出现不科学不规范的现象。虽然我国行政事业单位财务管理和内部控制体系还没有完全发展成熟，但是这并不影响各行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理。否则行政事业单位资金成本的使用效率就会降低，同时，财务信息质量也得不到保证。对于行政事业单位而言，自从市场经济体制确立之后，企业的财务管理需要进行相应的改革，否则将不利于自身在当今社会中的发展。在此期间，行政事业单位的财务管理会出现不同程度的问题，必须通过内部控制来有效的改善这种现状，才能避免财务管理出现更大的漏洞。当前的行政事业单位，对于通过内部控制来加强财务管理的认识还不够，所以导致这一方面还存在较为严重的问题。财务管理也是内部控制的一个组成部分，对于财务管理方面出现的问题。例如，针对行政事业单位内部人员违规挪用资金，内部控制就可以采取相对应的措施解决。
二、行政事业单位财务管理方面存在的不足之处
(一)会计基础工作缺乏规范性
在行政事业单位中，会计基础工作是财务管理的重要内容，所以，合理的会计基础工作是非常重要的。在会计基础工作中，会计科目是否合理，对会计核算有非常重要的影响。行政事业单位需要按照规定对会计科目进行设置，这样才能避免会计核算出现问题。但是当前的行政事业单位并未重视这方面的问题。除了会计科目不规范之外，记账凭证也存在不规范性。对于行政事业单位而言，完整的会计记账凭证是反应经济业务内容的有效依据。会计记账凭证的完整性不仅需要内容完整，而且更需要设置规范且完整的会计账薄。但是，由于行政事业单位的不重视，导致单位在记账凭证方面存在一些问题。此外，清晰明了的总账是反应单位内部业务往来最直观的依据，但是当前的行政事业单位并未重视总账的设置。
(二)预算管理体系不健全
在行政事业单位内部，设置完善的预算编制程序是非常必要的。通过完善的预算编制程序，预算编制人员就能够根据这种标准来开展预算编制工作。但是，在行政事业单位内部，由于管理人员的思想观念落后，一味的追求利益，忽略了预算编制程序的完善。与此同时，项目在支出的过程中，需要进行科学的论证，才能保证预算编制的合理性，让资金和项目实际支出内容相符合。由于行政事业单位的财务管理还在发展阶段，导致其在这一方面还存在缺失。除此之外，行政事业单位的编制预算时间也设置的不合理，预算项目指标需要及时的得到充分的认证，才能确保预算编制的可信程度。行政事业单位在进行预算执行的过程中，需要严格地控制支出，减少超支浪费的现象。在执行期间，行政事业单位缺少强有力的监督和约束。
(三)财务管理人员的素质不高
行政事业单位在财务管理方面存在的问题最主要的就是财务管理人员的素质水平不高。一般而言，在开展财务管理工作过程中，财务管理人员的素质会潜在的影响财务管理的整体水平[4]。对于行政事业单位来说，财务管理人员需要了解会计相关法律法规和财务管理方面的知识，才能在实际工作中应用先进的财务管理方法。但是当前的行政事业单位由于某些条件的制约，导致其在这方面还有所欠缺。这种情况严重制约了财务管理充分发挥效用。财务管理人员的素质不高也会影响单位内部的成本意识。在经济社会的变化发展中，加强成本控制意识是企业或者单位进行财务管理的必要内容。行政事业单位加强成本控制意识，就需要在支出管理方面进行严格地把控，这样就能减少铺张浪费的现象。但是当前的内部控制制度不完善，加上财务管理人员不按规定开展财务管理工作，导致这方面的问题频频出现。
三、行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施和建议
(一)提高财务管理人员素质
行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理，首要的条件就是需要提高财务管理人员素质。财务管理人员的素质包含两方面，其一是指业务素质；其二是指道德素质。财务管理人员的业务素质和道德素质是内部控制实施的有效保证。财务人员的业务素质会间接地影响到财务信息质量，行政事业单位首先需要保证财务工作的相关人员都是持证上岗的，还需要通过定期组织培训或者指导等方式来提升财务人员的职业素质和专业知识。除此之外，行政事业单位还需要执行考核制度。国家的相关政策以及法律法规对这方面都有一定的要求，所以财务人员应该严格遵照相关政策来实施内部控制制度。同时，由于行政事业单位的相关负责人是整个内部控制的责任人，所以需要了解和树立内部控制的相关知识与意识。
(二)健全财务管理内部控制制度
财务管理工作是任何企业单位都不能忽视的一项工作内容。对于行政事业单位而言，同样如此。缺少健全财务管理内部控制制度，行政事业单位内部的各项经济活动就缺少有效的控制[5]。缺少约束财务管理工作会出现混乱，因此，行政事业单位必须根据自身的情况制定一套健全的财务管理内部控制制度。而制定财务管理内部控制制度就不能忽视以下四个方面。第一，在制定财务管理内部控制制度时，不能缺少票证和货币资金的管理要求。在这个方面，行政事业单位需要根据资金的分类进行会计核算。第二，在制定财务管理内部控制制度时，需要有相应的会计系统和会计制度。这样会计工作的流程就不会出现问题，财务人员也有相应的职责权限。第三，在健全财务管理内部控制制度的过程中，各个岗位的职责权限需要进行明确，管理方面也不能混为一体。第四，财务管理内部控制不能忽视内部审计的重要性。内部审计对于财务管理是非常重要的，它所负责的是监督和评价的功能。通过以上这四点，就能健全财务管理内部控制制度。
(三)充分发挥审计和监督的作用
行政事业单位通过实施内部控制来加强财务管理，最重要的就是要确保有效的执行。执行不到位或者执行力度不够都不能有效的加强财务管理。因此，必须通过审计和监督的约束力来确保内部控制措施的有效性。此外，行政事业单位还可以通过设置财务管理的专项机构来减少财务管理工作中的失误。内部审计和外部监察的结合是进行财务管理的必然要求。
四、结束语
综上所述，随着社会发展的不断深入和变化，行政事业单位在变化莫测的市场环境中求生存谋发展，就必须加强单位内部的财务管理。由于财务管理是行政事业单位进行管理的一个重要组成部分，所以，通过实施有效的内部控制措施就能加强财务管理。面对当前行政事业单位在财务管理方面出现的会计基础工作缺乏规范性，预算管理体系不健全以及财务管理人员的素质较低等问题，就需要通过提高财务管理人员素质，健全财务管理内部控制制度和充分发挥审计和监督的作用来解决问题。这样才能让行政事业单位的会计工作顺利进行，提升财务管理水平，有利于行政事业单位长远发展。
作者：程贵芳 单位：济宁市国土资源局
参考文献:
[1]李晓欢.浅谈加强行政事业单位财务内部控制的措施[J].行政事业资产与财务,2011,14:144-145
[2]刘鹏举.浅谈加强事业单位财务管理内部控制的措施与建议[J].中国外资,2012,09:161
[3]张燕冰.从优化内部会计控制谈加强行政事业单位财务管理[J].经营管理者,2015,01:75
[4]宋凤琴.浅析事业单位实施财务会计内部控制的必要性及管理措施[J].财经界(学术版),2015,05:213
[5]许勤英.事业单位财务管理体制改革中实施内部控制的重要性探究[J].产业与科技论坛,2015,06:246-247
第二篇：事业单位财务管理问题与对策
摘要:
促进事业单位财务管理发展，要加强事业单位的内部财务监督，加强事业单位编制的预算管理，努力完善事业单位的电算化会计系统，落实好事业单位内部资金运管等相关问题。
关键词:
事业单位财务管理问题对策
一、前言
在我们国家，社会上的事业单位是一家家重要的单位部门，履行着一定的社会职责。它们推动了我国的政治经济与文化产业的发展，以体现并满足人民群众日益增长的物质及精神的需要。我们都知道，好多事业单位财政收支来源于国家的财政划拨，承担着政府的一些指令性规划，并积极地推动着社会上相关业务发展的任务。为此，在全社会深入贯彻“三严三实”为主要内容的发展观，加强社会主义物质文化与和谐社会建设的时候，加强事业单位财务经营状况并作一些客观的分析研究，对于发挥财务管理的职能，促进机构的财务管理的健康发展的必要举措。
二、现今事业单位财务管理存在的一些问题
(一)会计基础的相对工作薄弱
一些事业单位检查原始凭证的时候不仔细，许多原始凭证的声明没有完全填满，如一些文件无法填补的数量和单价，或没有相关经手人的签名，只有领导的检验批字等。有的单位因为疏于内部管理，削弱了财务会计基础工作，有混乱的账目，财产不实，数据失真等情况;有些单位会计人员数量有一些不足，质量不高，导致簿记随意，程序不明确，有严重的错误，导致会计数据丢失。一些单位任意伪造，变造虚假的会计凭证来掩盖真实的财务状况和经营成果，会计帐簿、会计报表有明显问题。有的违反会计职业道德的会计人员，不认真履行会计监督的权威。
(二)监督机制的不完备
一些事业单位的监督机制不健全，很多单位缺乏制约和监督的内部监督机制。一些单位领导层不重视内部控制体系建设，内控制度不健全。内部审计是内部控制的一部分，一些机构甚至没有建立内部审计的职位，这使得内部监督和审计质量没有办法保证。一些主管部门和机构之间对监管的基本制度很放松。
(三)预算编制不够准确，预算执行不规范
有些事业单位不重视预算的编制，虽然国家预算管理有要求事业单位要根据事业发展规划编制进行安排年度财务收支计划，但一些单位在预算编制时不按年度业务计划预算的要求进行客观的分析，只有简单的使用增量预算，即对前几年预算的基础上增加了系数的预算编制。这导致在制备预算和事业单位规模发展的大小和速度不适应。有些单位在收入支出的资金管理方面做得不成熟，比如外资的预算应纳入单位预算管理，统一管理，统一核算，但有些单位预算不严格。对金使用的变化，扩大支出范围管理不严，导致前松后紧现象。
三、加强事业单位财务管理的有关措施
(一)加强事业单位的内部财务监督
曾经有一份关于提高会计工作质量通知文件，文件明确规定企业与事业单位或者是社会团体要严格按照会计核算工作制度与法律要求加强财务管理的工作。通知明确事业单位的领导要认真履行《会计法》赋予的职责，必须要监督好单位内部的会计部门，还要求切实加强单位内财务的基本规范与管理，积极健全单位内部的会计监督制，这些方面其实是事业单位的内部自我约束机制。因此，加强事业单位的内务财务监督，督促会计机构及相关的会计人员依法行使职权，主动地、认真地开展会计方面的核算，从而严格会计监督制度，以此来加强单位内部的经济管理，以提高单位的经济效益。
(二)加强事业单位编制的预算管理
我们都知道，单位的预算管理是一个单位财务管理重要组成部分，这一过程贯穿事业单位中财务管理的主要程序，搞好预算管理是所有后期财务活动基础与前提。当然要做好单位的财务预算，首先得根据国家的政策方针来，要处理好财政收支的方式。同时要加强财务预算，这是确保事业单位健康发展的必要条件。我们认为，根据相关的规定，各类政府及相关部门与单位要注意年初的预算编制，及时做好财务与编制的执行、调整及审批，做好财务的监督与机构管理的内部控制程序，建立起一套科学的预算管理体系，以此来获得最佳的资金使用率。
(三)努力完善事业单位的电算化会计系统
这一两年来，大数据时代接踵而到，许多政企单位越来越重视数据化办公。对于事业单位而言，财务电算化办公也更应该及时更新，所以很多人越来越意识到财务数据化管理的重要性。为此，我们建议事业单位的主要领导要有现代数据化管理的理念，进一步拓展电算化会计系统的业务满园，促进财务的管理规范化发展。
(四)落实好事业单位内部资金运管问题
我们将进一步明确专项资金的使用方向和范围，做到严格把关，强化管理。对资金的管理，要建立健全管理保障机制，专项资金实行专款专用、专账核算、专项管理，不得截留、挤占和挪用，不得随意调整、改变和扩大补助资金的使用范围。同时，要求财政部门要加强对专项资金的监督检查，确保资金安全。对截留、挪用、虚报专项资金的单位和个人，将采取通报批评、取消补助资格、停止拨付资金或追缴已拨付资金，追究有关人员责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
四、结束语
我们有理由相信，充分发挥好事业单位的财务管理水平，同时也发挥群众监督的作用，发扬人民群众的知情权以及参与的权利，可以更有效的提升事业单位的财务管理。此外，在降低财务风险的前提下，法定代表人要以提高资金的使用来控制资本的作用，避免浪费和损失，让财务管理的效率发挥主导作用。
作者：郑玲 单位：济宁市疾病预防控制中心
参考文献：
[1]白宗青.改革和完善事业单位财务管理的设想和建议[J].经济研究参考,2009,(69):77-80
[2]徐晓英.对加强科研事业单位财务管理的思考[J].安徽农业科学,2004,32(5):1072-1073
[3]祝燕萍“.营改增”的税制比较及其对农业科研事业单位财务管理的影响[J].江苏农业科学,2013,(11):443-444
第三篇：事业单位财务管理控制问题及对策
摘要:
基于社会主义市场经济体制下，事业单位在落实体制改革的过程中，需要强化对财务管理工作的重视程度，以提高资金的使用效益，实现资金资源的优化配置，进而实现自身职能的充分发挥。而面对当前事业单位财务管理控制工作所存在的问题，如何实现财务管理控制工作的完善落实，亟待解决。基于此，本文首先对事业单位财务管控上所呈现出的问题进行了分析，其次为如何进一步强化财务管控力度提出了对策，以供参考。
关键词:
事业单位；财务管理；控制；问题；对策
对于我国事业单位而言，在全面推进体制改革的过程中，需要明确财务管控工作的重要地位，以强化财务管理控制力度来确保财务管理工作的规范且科学落实，并强化对财务行为的监管与控制，以实现资金的合理利用。基于事业单位自身的性质，在实际落实财务管理控制工作的过程中，需要结合财务管理的实际特点，针对财务管理控制工作中所存在的问题，实现有效解决对策的落实，进而才能够提高财务管理控制的力度，为促进自身稳健发展奠定基础。
一、当前我国事业单位财务管理控制工作中所呈现出的问题
(一)相应基础工作落实不完善
从目前事业单位在实际落实财务会计管理工作的过程中，整个工作的基础过于薄弱，在会计核算、出纳以及票据管理等内容上都未实现规范化的落实。基于对财务管理工作本身的重视程度不足，比如在票据的管理上，事业单位并没有根据这一管理工作之需建立相应的制度与规范，并缺乏有效的监督，进而导致因票据使用不规范而致使相应的财务会计科目不准确。种种不规范行为的存在致使事业单位公款私用等行为频繁发生，严重影响到了事业单位的形象与发展。
(二)监督机制有待完善
这一问题主要表现在如下两个方面：首先，尚未实现资金预算行为的规范性，相应控制力度不足。在实际落实预算工作的过程中，事业单位因计划经济体制的长期束缚，因依赖政府拨款致使对资金的实际使用情况并不重视，预算缺乏全面性，整个工作停留于表面，缺乏有效的监督。其次，在财政拨款资金上，事业单位的会计制度不健全、人员素质偏低，加上内控监管不足，在重收入轻管理的形式下致使资金使用效率低。
(三)资产管控力度不足
具体表现在：首先，资产购置上缺乏有效的管理，相应约束机制的缺失致使在固定资产管理上的问题尤为凸显，相应验收与登记制度不完善导致固定资产流失问题凸显，同时因缺乏完善的盘点审核制度，致使账实不符问题严重，且难以实现相应责任的落实。其次，在流动资金上，基于目前事业单位缺乏完善的审批制度，致使因审批手续的缺失导致资金浪费问题严重。
二、当前进一步强化事业单位财务管理控制力度的有效途径
(一)完善基础工作内容
基于市场经济体制下，对于事业单位而言，要想实现自身的稳健发展，就需要基于财务管理工作以充分重视，强化财务管控力度以确保相应会计基础工作能够实现规范化的落实。在实际践行的过程中，要求要做到：首先，对于原始会计记账单据，要实现妥善的保存，建立相应的制度标准，确保该项基础工作内容能够得到规范开展；其次，在会计核算工作上，要求实现会计账簿与报表等科目的完善且真实填写，及时发现问题并进行解决，通过定期查账或者不定期的抽查来确保账实相符，确保会计信息的真实性。最后，要强化对会计基础工作的监督力度，将事业单位资金管理以及会计账目管理这两项工作内容进行分开落实，以有效的约束机制来确保会计信息的透明度。
(二)实现相应监督机制的完善构建
实现监督机制的完善构建是确保事业单位财务管理控制工作实现强有力落实的有效保障，在实际落实的过程中，可以从如下几方面着手：首先，创新与完善财务管理体制。这就要求要以分类管理的方式来落实财务管理工作内容，同时以票款分离制度来规范资金使用行为，以避免事业单位发生贪污腐败的问题，为实现资金的有效利用奠定基础。其次，实现科学预算。针对经费支出进行严格的监管，按照相应的审批程序来进行审批，以全过程中监管的方式来实现对不良行为的打击，并以责任追究机制来强化监管力度，通过财务管控工作的完善落实来确保预算的合理性，并使预算的内容的科学落实。
(三)强化对固定资产的管理力度
为了规避国有资产流失行为，提高事业单位资金的使用效率，就需要在强化财务管理控制力度的过程中，针对当前固定资产管理上所存在的问题进行完善解决，在实际落实的过程中，为了实现对固定资产的规范验收，强化对这一资产形式的管理，就需要实现相应部门的构建，以相应岗位人员的合理配置来确保这一内容的完善落实；同时，针对会计核算工作，要求要在建立固定资产盘查清点制度的基础上，确保账实相符，提高会计信息的真实性，并要落实产权管理以从根本上杜绝发生国有资产流失问题。此外，还要求要进一步提高财务会计人员的专业能力与职业素养，为确保财务管理工作的完善落实并强化财务管控的力度提供人才基础。
三、结束语
综上，在当前的市场经济环境下，对于事业单位而言，要想实现自身的可持续发展，充分的承担起自身的职能，就需要针对目前自身在财务管理控制上所存在的问题进行完善解决。在实际践行的过程中，要在完善财务会计基础工作的同时，建立完善的监督机制并强化对固定资产的管理，提高财务人员的专业能力与职业素养，为从根本上实现财务管理控制工作的完善落实提供保障。
作者：代方舟 单位：云南省渔业科学研究院
参考文献:
[1]常思扬.浅析事业单位财务管理存在的问题与对策[J].财经界(学术版),2011,08:146+148
[2]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务管理存在的问题和对策研究[J].财经界(学术版),2013,12:162-163
[3]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸,2014,03:162-163
第四篇：事业单位财务管理流程措施
摘要:
行政事业单位与企业相对比来讲，行政事业单位需要承担起相应的社会管理责任和执法监督职责。财务管理需要通过价值层面以及实物层面来开展有效的措施来实行资源配置。通过对现行事业单位财务管理流程所存在的问题进行分析，并提出完善的应对措施可以促进事业单位财务管理工作的健康稳定发展。
关键词:
事业单位；财务管理流程；管理措施
目前，我国行政事业单位正处于改革的关键时期内，可以说事业单位想要成功改革，就必须要意识到财务管理的重要性。但是就目前现行的事业单位财务管理流程而言，由于受到传统财务管理模式的影响,以及其它因素的约束。现行的财务管理流程存在着许多的问题，通过对其管理流程中存在的问题的解决，重视事业单位职能差异，成为完善事业单位财务管理措施关键。
一、事业单位财务管理存在的问题分析
(一)事业单位财务管理意识淡薄
就目前而言，事业单位受到传统会计核算的影响，认为财务管理就是单据审核、支付业务款项、记账等工作，对于财务管理中应该具有的管理职能没有得到重视。同时，对于事业单位财务工作人员而言，在这种管理意识淡薄的作用下，也形成了对自身要求不严的态度。对于现代专业的财务知识更新不及时，对于现代财务管理中应该具备的管理职能还没有形成一定的意识，财务技能的提升并不快，对于一些与事业单位财务管理的政策以及法规还没有完全理解。同时，还缺少一定的创新发展意识，导致事业单位财务管理职能在很大程度上受到了弱化。
(二)会计基础工作不够完善
事业单位的会计基础工作是整个财务管理工作中的关键，同时也是能够促进事业单位财务管理工作合理化、规范的一个重要环节。就当前现行的事业单位会计基础工作进行分析，受到诸多原因的影响，事业单位财务管理人员与所参与的工作岗位要求有一定的出入、加上某些事业单位会计岗位设置存在一定的不合理性、在一些规范化管理流程中也存在着诸多的问题。比如：很多从事财务工作的人员并非经过一定长时间系统专业的学习，而仅仅只是经过短期培训取得从业等资格后，对财务的各项工作要求和各种财务信息理解上存在偏差；在实际财务工作中印章的使用以及管理、会计档案及票据保管规范制度、会计核算精准性等等。由于这些工作流程中存在的这些问题，很容易影响到使用者的正确理解。
二、事业单位财务管理流程完善措施分析
(一)加强财务管理，提高工作者素质
在新时期下，随着事业单位改革的深入，各项财政改革得到稳步推进，事业单位财务管理人员应积极更新观念，加大力度加强财务管理方面的工作，将财务管理工作贯穿于事业单位整体工作流程的始终。随着事业单位改革的深入和财政政策的持续出台以及新的会计制度的全面推行等，这就对财务管理工作者提出了新的要求。事业单位应建立健全的培训机制，提供给财务管理人员更多学习的机会，让他们可以及时掌握和了解最新的政策法规，以便不断更新专业知识业务技能，从而提高自身的综合能力，使核算报账型会计积极转化成管理型会计。同时，使财务管理工作人员意识到交流合作的重要性，互相监督和互相合作，防止出现工作人员以权谋私或贪污腐败的行为，一旦发现有工作人员出现这样违法行为，立即上报给上级领导或者上级部门，让违法者接受到应有的处罚。另外，在原有工作职能范围之内纳入一些新的管理内容，比如：提高资金使用率，评估项目的投入和产出，对一系列经济活动实施绩效评价，确保各项改革措施的稳定实施等。
(二)构建财务审计制度完善跟踪审计制度
对于这个环节的工作，需要整个事业单位的每一个部门的管理人员进行共同实施。事业单位管理人员应该加强对其财务管理工作的重视，认真制定出跟踪审计制度，即单位内部审计制度。在其管理人员的参与下提出审计总目标，在该目标的指导下结合财务管理部门的细化工作来进行自身分目标的划分。在内部审计制度的作用下，可以有效增进了财务管理部门与其它部门之间沟通，实现对其它部门的技术经济特征进行全方位地了解与掌握。
(三)加强管理国有资产，确保资产安全和完整
事业单位应加强管理国有资产，对资产实行分类管理，建立与采购资产、使用资产、保管资产等各环节相关的制度；设置管理岗位，实施资产管理责任制，规定出各部门的责任体系，促进预算、资产和采购等各项管理程序的有效结合。还可以将国有资产保值增值与绩效考核相结合，让财务管理人员意识到国有资产管理的重要性。建立资产台账，加强资产的管理，定期清查有效资产，确保各账单都相符。资产管理、财务核算和使用资产等部门定期对账，在对账中发现不符的，研究其原因，并结合相关具体规定，确保资产管理各个环节都能严格按照相关制度实施，明确规定出财务管理人员的工作职责，做到权责分明，确保资产的安全和有效运用。在管理资产中，运用最新技术可实现条形码管理。事业单位结合自身实际情况，建立起动态信息管理系统，及时分析资产存量、资产流动方向和资产金额等等信息，实现实时监控资产，提高资产的利用率。
三、结束语
总而言之，随着我国市场经济的快速发展，事业单位正处于升级和改革的关键时期内，可以说事业单位想要成功转型和改革，必须要重视起财务管理工作，提高财务管理工作人员的综合素质和工作能力，创新财务管理模式，以满足时展的需求。健全财务制度，加强内部控制；规范预算编制和预算执行，加强资金使用效益；加大力度管理国有资产，确保资产的安全性和有效性；加强精细化管理，提高财务管理水平。唯有做好各项与财务管理有关的各项工作，才能推进事业单位的稳定有序发展。
作者：张春悦 单位：深圳市急救中心
参考文献：
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[2]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务,2012,(24)
[3]罗珊.新形势下行政事业单位财政改革对财务管理影响的剖析[J].财经界(学术版),2010,(12)
第五篇：事业单位会计基建财务分析
摘要:
随着我国市场经济不断发展，财政体制改革事业不断深化，在事业单位基础建设工作中逐渐出现一些问题，不利于促进我国事业单位会计财务管理工作的发展。财务会计管理工作作为事业单位基础建设工作的重要内容，事业单位需要充分结合基建财务工作中存在的问题，采用合理措施推动基建财务工作质量与效率，促进我国事业单位的健康发展。
关键词:
事业单位；财务会计；基建财务工作
财务会计工作是事业单位基础建设工作的重要内容，随着我国行政事业单位改革事业不断发展，我国事业单位基建工作内容不断丰富，投资规模不断扩大，对基建财务工作提出了更高的要求。由于事业单位基建工作周期较长，工作性质复杂，基建财务工作量不断增大，因此迫切需要加强对事业单位基建财务工作的有效管理，保证我国事业单位财务管理工作正常进行。
一、当前事业单位基建财务工作中的问题
(一)基础建设财务工作理念滞后
当前我国事业单位财务工作仍采用过去财务管理理念进行管理，重视记账、报账形式的会计核算管理，未能有效发挥基础建设财务管理职能。在基础建设财务工作实际中，财务会计人员未能积极参与基础建设过程，使的财务部门管理职能与具体实际脱离，导致工作出现一定的盲目性，无法有效发挥基建财务管理作用。同时，由于事业单位财务会计人员缺乏对基建财务工作内容的有效认识，财务人员结构设置不合理，工作素质较低，导致出现基建财务资金去向不明情况，无法保证基建项目建设工程的顺利进行。
(二)基础建设财务管理体制不完善
当前我国部分事业单位基建财务工作缺乏科学有效的财务管理体制及会计核算制度，使得基建财务会计核算工作存在一定的问题。基建财务管理体制无法适应市场经济体制下的基建投资发展形式，过于重视基建项目的进度，而忽视了对基建项目财务工作的有效管理，容易出现各种违建问题。同时，部分事业单位基建会计核算工作未能从事业单位会计核算工作中独立出来，出现基建会计核算工作出现资金去向及金额不明的现象，造成极其严重的后果。
(三)基建财务决算工作滞后
基建项目预算与决算工作作为事业单位基建财务工作的重要内容，部分事业单位在进行基建项目决算工作时，常常产生项目预算与决算相差过大的情况，使得基建项目建设过程中，基建项目投资金额无法满足工程成本，财务会计信息缺乏真实合理性，造成基建项目工程无法正常进行。同时，某些事业单位在进行财务决算时出现虚报成本、高估冒算的情况，缺乏对基建项目资金的规范管理，使国有资产无形流失。
(四)基建财务监督机制不完善
事业单位基建财务监督机制不够完善，在基建项目建设过程中，项目负责人违法行使权力，为满足自身利益进行暗箱操作。同时，基建财务工作不够规范，基建项目申报手续不完全，财务管理工作质量差、效率低，基建财务会计人员的财务工作缺乏有效的内部审核制度及授权审批机制，事业单位内部及外部监督约束机制不合理，无法保证基建项目社会效益与经济效益。
二、解决事业单位基建财务工作问题的途径
(一)更新基建财务管理理念
随着我国社会经济不断发展，事业单位基建财务工作人员需要不断更新基建财务管理理念，加强财务管理意识，充分发挥基建财务管理的作用，及参与基建项目设计、工程建设及验收决算等过程，全面贯彻财务部门管理职能。同时，事业单位需要重视培养财务人员的管理能力与职业道德，增强其岗位责任意识，做好财务管理工作。
(二)构建规范基建财务管理及会计核算机制
规范的基建财务管理及会计核算机制是事业单位基建项目工程建设顺利进行的重要保障，事业单位需要加强基建财务管理体制的创新与改革，按照国家事业单位会计制度的内容，设置独立的基建项目会计核算体制，保证国有资金的合理利用，增强事业单位会计核算工作的可靠性。
(三)重视基建项目财务预算与决算工作
事业单位基建项目财务预算与决算工作是加强对国有资金流动控制的重要方法，事业单位需要重视基建项目财务预算与决算工作，在编制基建项目工程预算时，严格按照工程实际情况，合理安排项目资金，制定项目财务预算与决算表，保证工程资金利用有迹可循。
(四)完善基建财务监督约束机制
事业单位基础建设过程中常产生资金流动不合理的情况，事业单位需要完善基建财务监督约束机制及内外控制制度，加强对基建项目资金的控制，重视基建项目设计阶段加强财务控制，加强对项目过程的监督管理，在工程验收阶段进行严格的财务核算工作，保证事业单位基建工程的顺利进行。
三、结束语
事业单位财务会计需要重视基建财务工作，树立完善的基建财务管理理念，构建完善的基建财务管理体制，促进事业单位会计核算规范化发展，加强对基础建设项目会计核算及决算的管理，完善基建财务工作的监督约束机制，保证事业单位基建财务工作的有效开展。
作者：李永福 单位：河北省高速公路京秦管理处廊坊管理所
参考文献:
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第六篇：事业单位财务管理分析与探讨
摘要：
社会主义经济的不断发展，也使得我国经济以及财政管理体制的改革越加完善，财务管理制度和会计核算方法也逐步的趋于完善。作者针对新形势下影响事业单位财务管理的问题进行分析，并简单的论述其改善措施。
关键词：
事业单位；财务管理；改进措施
引言
随着我国经济的不断改革，财务管理在体制上也是随着其改革而进行改变，我国的事业单位，在其财务管理上单一的看改革的过程，不难发现，其从会计委派革新成集中核算，在随着社会的不断进步，最终改变成国库集中支付的体制，这也使得我国的事业单位在财务管理上越加的适应现在的市场行情。
1实现事业单位财务管理的意义
财务管理作为经济管理的核心所在，是财政预算管理的一种延伸，更是优化财政资源的配置并保证预算的平衡使得单位可以正常发展的关键所在。最少的成本支出换取最大的社会效益就是管理的根本所在。但是想要达到这种目的，其事业单位必须要确保有效的财务管理才可以。事业单位财政预算的执行质量与其财务管理是否有效有着直接的关系，其决定了能否实现政府的财政意图。财务管理任务是对相关编制单位合理的预算，并将真实的情况反映到相关的财务单位，根据法规增加收入并管理预算之外的资金，最大化的将支出节省，对财务制度的核算进一步的完善，有效的提高单位资金的使用效益，加强相关财产的管理，进一步防止相关资产的流失，最终加强单位的经济活动以及财务的控制。我国的财政管理在不断的完善，相关的单位在财务管理上也一直在改革，并且都建立了相关的管理体系，但就是这管理体系在改革完善的过程中，还是不能避免一些问题的存在，想要解决并妥善的处理这些问题，有针对性的措施必不可少，也只有这样才能将相关的单位财务管理问题逐一的解决。
2事业单位财务管理中的主要问题
2.1财务人员业务能力不能得到及时更新和提高
近年来，我国相继出台了一些财政方面改革的制度、措施，会计制度和法规也有了相应的改变。但事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，财务人员往往不能及时更新知识、提高业务能力，不能按照相关法律规定行事。因而无法满足新形势下财务管理的要求，造成会计基础工作不规范，如原始凭证审核不合规、不合法，会计信息失真等。
2.2事业单位内部控制制度不完善
事业单位资金主要来源于国家拨付资金，受体制的限制，有些单位对内部的控制并不重视，并且制度也不全面和不合理，而实际当中，相关的部门对新的环境并不适应，也没有一套完善的管理措施，例如审批报销没有规范的程序，会计的监督能力弱，更有甚者财务的人员不单单是会计和采购员等，这就使得会计审核在事前到事后整体如同摆设。
2.3预算编制不能适应事业发展需求
自下而上的预算编制也存在着很多的问题，例如预算编制并不合理，审批并不严谨，没有规范性等等。经费的安排和预算缺乏相应的依据，而项目支出在预算的过程中存在太多的人为失误，并且有着很大的盲目性，使得现有资金难以发挥应有的作用，进而导致预算的数据和实际的发展严重的不符，财务管理也就成了从财政“要钱”，再进行“花钱”的过程。
2.4固定资产管理不规范
就目前的情况来看，大多事业单位对于其固定资产在管理上并不是很重视，而且也没有一套有效的管理制度。其固定资产的购入以及预算和管理及使用等之间缺乏必要的沟通与协作，致使固定资产账实不符情况普遍存在。如固定资产账面价值与净值随着使用时间的延长逐渐背离、固定资产核算不能体现固定资产折旧、没有固定资产定期盘点制度等。
3事业单位财务管理措施的探讨
3.1提高财会队伍及财务管理的建设和水平
想要在这一点上起到良好的效果，首先就需要从高层领导做起，事业单位的领导对于事业单位会计的相关法律法规必须要有所涉猎甚至必须要精通，例如《事业单位会计准则》以及《会计法》等等；切实的认识并理解财务管理对于事业单位的重要性，并且不断的提高财务及财政的执行力度，加强财务的管理以及理财的能力。对于人员的聘用一定要严格，并定期的对单位内预算和财务的执行以及管理进行了解，对会计人员是否履行其自身的职责进行有效的监督。而除此之外还要提高相关财务人员的技能培训，提高财务人员的综合素质。建立健全财会人员考核制度，加强对财会人员的定期考核。在会计基础工作中运用现代化的信息技术手段，提高会计工作的严密性、准确性，提高工作效率。
3.2建立科学、严密、高效的财务管理制度，约束财务管理行为
首先，建立严格的内部控制。设立财务管理工作相关岗位并明确各岗位职责，各岗位间相互制约和监督，形成可以相互牵制的一种机制，除此之外还要保障会计核算信息的真实性以及合法性等。再有就是内部稽核制度的完善；对稽核岗位的相关人员施行责任制度，通过稽核找到日常工作中出现的相关问题，并以最快的速度解决，最终提高会计核算工作的质量。最后就是完善单位内部财务管理制度。依据法律、法规、规定等及时修改不适应当前情况的内部各项开支标准等财务管理制度，加强各项经济业务开支的事前控制，对一些授权审批的权限应明确细化，从制度上确保财务管理工作的严密性。
3.3加强资金管理，提高资金使用效益
资金是财务管理的核心，我国拨出的财政资金是事业单位管理和核算的基本来源，也是事业单位各项财务活动的前提，更是事业单位向社会提供优良服务的根本所在。也只有加强资金的管理，才能使得事业单位的工作可以有效的进行。强化事业单位资金的预算管理，科学且合理的对部门的预算进行编制，更要将单位部门的全部财产收入及支出纳入部门预算当中，严格按照财经法规，编制资金使用计划，坚持按项目、按进度支出，务必要确保因特殊情况的发生所作出的预算准确，并按照相关的规定进行上报。除此之外，资金的使用在审批上一定要严格且科学合理。也就是按照批复的项目以及额度等使用，杜绝随意对资金的数量进行变更等；资金的拨入以及使用务必按照国家相关的规定，在经过预算并审核之后才可以使用，做到专款专项。根据我国的财务以及核算的制度，定制出相关的管理方法和措施，确保国家拨入的资金可以发挥其应有的作用。
3.4强化审计职能作用，监督财务管理工作
规范事业单位的会计基础工作，以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作过程、工作质量和工作结果进行监督。通过审计监督强化事业单位的财务管理。
作者：苏蓉 单位：淮安市防汛物资管理中心
参考文献
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