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摘要:
本文通过分析消防部队中采用信息化管理的积极作用,体现了信息化对消防部队财务管理的重要性。同时主要说明了消防部队在财务信息化建设中出现的问题,从而提出了相对应的解决策略,以期能促进消防部队财务信息化建设又好又快的发展。
关键词:
消防部队;财务;信息化建设;思考
一、信息化的含义及应用
随着计算机技术、网络技术与通信技术的高速发展以及在大多数行业中的广泛运用,消防部队必须跟紧时代步伐,牢牢把握住信息化建设的重点时期,对于消防部队的财务管理采用计算机等先进技术手段,摸清楚信息化建设在消防部队的财务管理中的定位。消防信息化在未来具有巨大的发展前景,受到公安部消防局的高度重视,消防部队的信息化建设势在必行。所谓消防信息化是为了确保消防信息数据和基础设备能最大程度的分享和公用,并在此过程中体现出效益最大化和高效性的目的下,运用计算机技术、网络技术和通信技术收集和存储与消防有关的资料信息,整理、分析出一套较为完善的消防信息数据,从数据中发掘出更多有用的信息。信息化建设主要体现在防火灭火、抢救支援、消防部队内部管理、消防部队财务管理等等的工作方面,并为消防机构在对这些方面做决策时提供了基本的参考资料。消防部队财务管理信息化是消防部队信息化运用的主要组成部分。消防部队财务信息化就是消防部队运用专用的管理设备和开发专门的应用软件,通过统一财务核算程序方法,规范消防部队后勤保障机制,加强消防部队经费管理,合理使用消防经费,保障消防部队执勤战备和防火灭火工作的顺利开展。
二、消防部队财务信息化建设的意义
消防部队的财务信息化建设有利于提高了部队经费的利用率,可以在有限的资金情况下,实现消防工作的利益和效益的最大化。例如福建省消防部队研发并采用福建省消防部队财务集中核算管理系统,以先进的信息技术为支撑,以系统集成为手段,以预算编审、预算执行、核算反映、宏观分析与预测等为主要内容,辅以高拍仪等先进电子设备,实现了基层单位财务管理的规范化、科学化和财务保障的精确化、高效化;大大降低了管理的成本费,节约了消防部队的经费,同时还提高工作效率。财务信息化管理也有利于规范了经费使用的工作程序以及提供了全方位的监管工作。同时也确保了消防部队在决策过程中的科学性。
三、消防部队财务信息化建设的存在的不足之处
信息化的进程加快,相应的消防部队专用的软件也不断更新推出,并在消防部队中推广开来,例如“武警消防部队财务管理系统”、“武警消防部队资金管理系统”、“武警消防部队票据管理系统”、“武警消防部队资产管理系统”等软件。可是由于某些地区发展不平衡,软件的使用率低,地区覆盖率低,致使软件发挥不出自身的作用。以下是消防部队在财务信息化建设中存在的不足:
(一)信息化管理意识不高
部分地区消防部队对于采用信息化管理手段来加强财务管理财务工作认识度不够,没有充分认识到信息化建设的重要意义,管理人员的信息化管理意识低下,财务方面的信息化管理流于形式,认为仅仅只是简单的电脑系统操作管理而已,只需要电脑人员或者会计人员简易操作即可完成的信息化管理。财务管理信息化建设工作过程繁琐,财务信息化不单单是简单的财务管理系统的软件使用,还需要学会如何灵活地把系统软件应用到财务管理的工作中去,消防部队财务信息化还必须按照财务信息系统应用模块的基础数据需要将消防部队财务账目资料信息、单位编码、科目编码等一系列基础数据全部完整录入计算机的数据库中,这是一项庞大、繁琐的工作任务。同时一个新的财务专业软件还需要通过一段时间的试用期运行,在这过程中会出现很多问题,可能导致工作无法顺利完成并多次返工,这些工作程序耗时耗力,而且又不能使得财务管理工作马上能呈现出效果,因此消防部队的管理人员常常望而却步,把财务的信息化管理仅仅停留在简单的计算机记录账目收入支出情况的基本水平上。再加上消防部队领导层认为消防部队的工作重心是做好防火灭火工作以保护人民百姓的生命财产安全,而忽视了加强财务管理信息化管理技术对消防部队完成中心工作的促进作用。
(二)财务信息化建设环境差
财务管理环境差主要体现在三方面:一是专业人才素养低;二是信息化建设的投入的经费较少;三是消防部队着眼于财务信息化管理的发展目光短浅。对于专业人才素养低的方面,消防部队的财务管理工作对管理人员的要求十分高,不但要求管理人员具有专业的财务管理方面的知识素养,同时也要具备良好的计算机操作水平,所以这样一类型的人本身对于部队来说就十分的紧缺,同时也是因为消防部队也不注重此类型的综合性人才招聘,片面的注重消防队员的训练和培养;消防部队信息化建设的投入经费也不是十分充裕,与正在发展的信息化建设的进程相比,投入的资金跟不上发展进度。现在处于消防部队财务信息化建设的重要环节,在培养财务信息化人才、配置财务信息化设备、开发更新财务管理系统等等的各个方面都需要大量的资金支持,但是一直以来,消防部队在信息化建设这一项工作中缺少国家的专项资金支持。在开展信息化建设的过程中,不但缺少专项经费的支持,同时也缺少长远的目标和制定的计划。对于如何开展财务信息化的建设并没有详细的制定行动方案,仅仅只是满足于目前基本的财务管理工作。
(三)财务信息化建设水平低
消防部队财务信息化建设水平低下:一是在软件的使用方面,首先,在信息化建设中所使用的软件设备虽然在不断的进行更新,许多财务管理方面的工作需求都能满足,例如进行的预算编制、专项资金管理、内部控制等需求都能在消防信息系统里得到满足。但是财务管理人员却很少使用消防信息系统中的这些功能。仅只是利用该系统进行信息查看,文件传输,简单的数据比较的工作,使得很多软件的较好的功能没有发挥出来,形同摆设。缺少利用该软件进行网络学习、网络审计、网络监控等财务管理中更为细致、更加重要的工作项目。其次,无法较好的利用软件整合好财务管理的资源。二是对于软件自身的不足,因为消防部队财务管理采用的是在无网络下脱机工作的单机软件,倘若想进行数据资源共享,就只能依靠局域网这一途径来实现资源的共享,但是消防部队自身的特殊性质,要求了对于部队的财务方面的信息要具有严格的保密性,所以一旦有非法人员使用非法途径侵入局域网,随意地盗取部队的信息资料,致使数据信息的丢失,泄露了部队的重要机密,这无形中就存在着极大的安全隐患。
四、消防部队财务信息化建设的改善措施
(一)增强部队人员对财务信息化管理的意识
首先应该是消防部队的领导自身先提高对财务信息化管理的意识,才能带动影响部队里的财务人员,使其也能提高对财务信息化管理的认识。强调财务信息化管理对实现消防部队中心工作的重要保障作用,只有解决好消防部队的财务问题,为消防工作提供稳定的经济基础,才能使消防工作能高效地进行下去。
(二)改善财务信息化建设的环境
消防部队除了重视消防队伍的建设,同时也要加大对财务人员和会计人员的再教育和培养。努力打造具有专业的财务管理能力,同时又具备优秀的计算机操作的实用型的综合性人才。与此同时,应该领导鼓励、特别是奖励具有优秀能力的综合性人才对现有的消防财务信息管理系统进行研发和创新,改善软件在使用过程中出现的不足。同时要积极协调中央财政和地方财政,通过建立健全相关的法律法规,满足消防部队实施信息化建设专项经费需求,建立消防部队信息化专项经费保障机制。有了专项资金的支柱,消防部队的在财务信息化方面的建设才能大施拳脚。
(三)提高财务信息化建设的水平
加强消防部队的财务管理的信息整合以及资源共享。要把目前已经开发完成的财务管理系统、资金管理系统、资产管理系统、审计管理系统和装备管理系统等整合在一起,实现各系统数据共享。学会利用好消防财务信息管理系统里的每一个功能,充分发挥出软件的作用,提高财务管理工作中各项业务的信息化建设。利用软件的功能,实现数据与其物资一一对应。实现联网工作,在进行资源共享时,注意确保局域网的安全性,同是增强信息的资源共享,财务管理中不同的部门也可以进行相互监督、审核。这样一来,即提高消防部队的财务管理的工作效率和工作质量,同时也促进财务信息化建设的发展。
作者:吴雄栋 单位:厦门市公安消防支队
参考文献:
[1]刘楚兵,刘志峰.等著.军队财务微机应用[M].海潮出版社,2004.
[2]吴应进,任振源.军队财务信息化建设的思考[J].经济研究导刊,2010(4).