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摘要：
本文通过对事业单位财务管理工作现状的分析，提出了提高事业单位财务管理工作的有效措施，进一步分析了事业单位进行财务管理的重要性。
关键词：
事业单位 财务管理 重要性 现状 对策
一、事业单位财务管理的现状
通过相关的调查研究发现，现阶段事业单位的财务管理工作逐渐受到了政府和相关工作人员的关注和重视，做好事业单位的财务管理工作能够从根本上提高事业单位会计工作的工作质量和工作效率，我国事业单位的财务管理工作会随着社会的发展和变化以及单位内部战略目标的变化而变化，所以现阶段事业单位的财务管理工作是一个动态、全面、科学的财务管理工作。但是现阶段我国事业单位的财务管理工作由于相关工作人员的综合素质以及各种其他的主客观因素导致财务管理工作依旧存在财务管理体系不完善、财务管理力度不深入、财务管理方法不合适以及财务管理工作的实用性和适用性不够强的问题，而且相关的监督管理体系也不够健全，使事业单位很难轻松的应对社会经济时代给事业单位财务管理工作带来的压力和挑战。
二、提高事业单位财务管理工作的有效措施
虽然我国事业单位的财务管理工作相比之前来说有了一定的进步和改善，但是依旧很难适应现阶段日益复杂的社会经济环境，所以笔者提出了几点提高事业单位财务管理工作的有效措施，希望能对相关单位和工作人员起到一定参考的作用。
1.建立科学的事业单位财务管理体系
众所周知，财务管理工作的核心价值就是科学，对于事业单位的财务管理工作也是如此，只有建立科学的财务管理体系，才能保证财务管理体系的实用性和适用性，进一步加强事业单位财务管理工作的工作质量和工作效率，以相关的法律条例为前提和基础，构建适合自己单位发展和进步的财务管理体系，还要随着社会的发展和单位的发展变化不断的充实和完善相关的规章制度，力求统筹兼顾，保证重点，提高事业单位的财务管理能力。
2.强化事业单位资产和资金的管理工作
相比其他的企业和单位来说，事业单位有其自身的特点，国有资产比较多，固定资产和其他各项资产比较多，所以做好事业单位的资产和资金的管理工作是缓解事业单位财务管理中存在问题和不足的关键，这就要求事业单位要设立专门的国有资产管理机制，做好国有资产、固定资产和其他各项资产的预算和控制管理工作，对于各项资金的支出和使用要做好预算和控制工作，做到事前预算、事中控制和事后评价的资金使用体系，减少不必要的资金损失，在提高事业单位财务管理能力的同时促进事业单位的可持续发展和进步。
3.深化事业单位的内部控制体系
完善的内部控制体系能进一步减少事业单位不必要的经济损失和财务损失，完善的财务内部控制体系不仅包括科学合理的内部控制制度还包括完善的内部核算制度以及严格的内部财务管理制度，所以事业单位的相关部门一定要根据单位的战略目标不断的完善相关的内部控制体系，使其更加科学合理，增强其实用性和适用性，提高事业单位内部控制工作的工作效率和工作质量，进一步促进事业单位财务管理工作高质高效的开展和运行。
三、事业单位进行财务管理的重要性
1.提高了事业单位资金使用的效率
做好事业单位的财务管理工作能在很大程度上提高事业单位资金的使用效率，降低由于人为因素或者其他因素造成的不必要的资金损失，使事业单位资金的核算、使用和管理控制工作更加高效高质，这样一来就使事业单位有更多的资金去进行研发相关项目、购进相关资产，提高事业单位的核心竞争力，促进其可持续发展和进步。
2.全面反映了事业单位以各种形式存在的资产
事业单位相比其他单位和公司来说，资产的存在形式和样式比较多，有国有资产和单位自己购进的资产以及其他形式的资产，分为实物资产和非实物资产，加强事业单位财务管理工作可以全面反映事业单位以各种形式存在的资产，增强其透明度，促进相关的监督和管理工作，能进一步减少各种不正之风，促进事业单位更好更快发展和进步。
3.提高事业单位的核心竞争力
事业单位进行财务管理工作能够使事业单位通过合资、合作及横向联合等形式发展相关的事业，使其能够更快更好的扩大自己的规模，科学合理的财务管理体系能为上级相关部门提供真实准确的数据信息，加强了事业单位与上级单位沟通的能力，通过相关的考核评价使上级相关的部门更加关注和重视事业单位的发展，给事业单位提供更多的机遇，这样一来就大大的提高了事业单位的核心竞争力。
四、结语
事业单位进行财务管理工作对于事业单位的发展和进步有着十分重要的作用，不仅能增强其财务管理能力，还能在很大程度上提高其竞争力，所以事业单位相关的部门一定要及时的发现财务管理工作中存在的问题和不足，并且要采取行之有效的措施，共同为提高事业单位的财务管理能力而努力。
作者：王秀莲 单位：河北省承德市隆化县教育局
参考文献：
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[2]郑桂文.浅析事业单位财务管理[J].行政事业资产与财务,2015(22).
第二篇：体育事业单位财务管理存问题及解决对策
摘要：
紧跟着我国经济的不断进步，我国体育事业单位也取得一定的发展，而且发现的速度也很快。为此，为了更好的推动体育事业的进步，体育事业单位一定要不断完善内部管理所存在的不足，尤其是财务管理的相关内容。本文主要介绍了体育事业单位财务管理中的不足，并通过仔细的分析，探究出有效的解决方法，从而进一步推动体育事业单位财务管理更加完善。
关键词：
体育事业单位 财务管理 不足 方法
前言：
对于体育事业单位来说，主要职责是竞技项目的运动员训练、比赛及组织全民健身活动、比赛等的事业单位。体育事业单位财务管理的关键并不是为了更好的筹集资金，而是为了更好的完善资金以及预算的管理，促使经费利用率的提高，避免做成不必要的浪费，进一步提高资金的使用效益。因此，体育事业单位与企业是有着一定的差别。为了确保体育事业单位的不断发展，一定要加大对财务管理的重视力度。
1.体育事业单位财务管理中的不足
1.1预算执行力度不足
当前，一部分的体育事业单位的财务管理预算的执行力度不足，主要体现在：第一，体育事业单位没有重视预算的作用，不能了解预算对于体育事业单位财务管理的影响力度。同时，在编制预算的时候，所采用的手段不先进，而且所利的时间很短，从而不能完全掌握编制的信息，不能确保预算编制的科学性。第二，在体育事业单位中，一般都会把预算编制作为获取经费的根据，而且体育事业单位具备专项性，上下级的沟通交流很少，从而导致上级不能全面了解经费的实际使用情况，从而导致预算管理能力不能得到有效的提高。在体育事业单位中，虽然会进行编制预算的工作，但是预算管理往往都不会根据预算编制进行。此外，在审批的过程中，审批人员并不严格，从而导致支出的随意性很大，最终会导致预算编制形同虚设。
1.2财务人员综合素质有待提高
一部分的体育事业单位财务人员并不是财务相关专业的，而是其他专业的人员经过一定的培训而担任财务工作的。而一部分财务人员的专业素质不高，偶尔会出现无证上岗的情况出现，而且一部分财务人员也不重视对原有知识的更新，从而在工作中有一点吃力。同时，一部分的财务人员并没懂得如何做帐，也不熟悉财务制度，一部分的财务人员是由运动员的身份转变而来，在经过一段时间学习后就开始胜任会计的岗位。此外，一部分财务人员是科班出身，但是并不熟悉体育，不能够有效的区分出体育事业的不同点，进而造成财务管理人员对财务管理的意识不高。
1.3财务管理水平不高，管理制度不够完善
对于体育事业单位来说，单位的领导以及财务管理人员都要加大对财务管理的重视力度，当财务管理工作创新水平不高时，就不能够适应时展的需求。一部分的单位领域由于不重视财务管理，而且没有全面了解财务管理工作，就算国家不断强调政策改革，但单位所实行的财务管理只是虚有其表，通常都是根据领导的要求来工作，进而导致财务管理制度不够完善。在很多的体育事业单位中，领导往往都只是关心运动员的成绩，以及运动员能拿多少奖牌等，而不重视对经费以及资金的管理，从而造成财务管理出现一系列问题。
1.4预算评价不全面，会计核算内容不完全
对于体育事业单位财务管理来说，主要职责不是进行筹资，而是为了更加完善资金以及预算的管理。当前，事业单位的会计核算主要内容是资金的使用情况，而不是科学合理的核算成本。同时，一部分体育事业单位主要都是根据上级的要求核算相关的成本，而不是主动的对资金的使用情况进行评价。此外，一部分的单位并没有统一规定会计核算的内容，进而导致在进行决算编制的时候，预算单位不能够顺利的完成工作。
2.完善体育事业单位财务管理的有效方法
2.1加大对预算编制的重视力度，不断完善财务管理制度
对于体育事业单位的领导以及财务管理人员来说，一定要加大对预算编制的重视力度，增强财务管理意识。第一，要从粗放型的管理模式转变为满足财政要求的模式上，而在管理方面，关键点应该放在财务管理上。第二，财务管理人员要明确财务管理的有关要求，不断提高竞争能力，确保体育事业单位规避风险的能力不断提高，同时也能在激烈的竞争中，得到进一步的发展，而且，体育事业单位一定要增强提高经济效益的意识，不断促使成本的降低，促使资金利用率的提高，进而能够推动训练费用的减少，有效的确保运动水平的提高。
2.2重视预算的执行力度
对于体育事业单位来说，在预算经过审批后，应该及时实施，而且，事业单位一定要重点关注预算的执行情况，加大对预算执行的力度，合理配置经费的比例。同时，体育事业单位不单单要根据预算编制的实情来执行，同时也要界定项目支出的实际情况，从而能够促使预算有效性的提高。为此，财务部门一定要定期进行考核，有效的对经费的使用情况进行全面了解，并能够及时发现执行时候所存在的问题，采取有效的解决对策，进一步推动预算管理能力的提升。其中，事业单位能够通过以下两点来确保预算管理水平的提高。第一，有效的编制预算，促使预算编制更加科学。首先，要建立健全的预算管理机构，负责人是事业单位的领导。紧接着，要区分好相关的资料，并对以往预算执行的实情进行分析，探究出会对本年预算产生影响的因素。最后要统一单位的预算。对于编制收入预算来说，一定要根据体育事业单位的全部资料以及有关的规定进行，并要确保内容的真实性。同时，在编制支出预算的时候，一定要明确支出重点的标准，并要对普通的支出进行合理的安排。第二，要实行预算绩效管理。首先，要根据国家相关的法律法规来安排收入，从而能够确保收入预算的有效进行，同时，体育事业单位一定要加大对支出管理力度。紧接着，要确保预算编制具备一定的方向，而且在执行预算的时候，一定要有监控，从而能够确保预算管理水平的提高。此外，体育事业单位一定要重视决算管理水平的提高。在进行年终决算的时候，一定要对所有的账务进行清理并且正确核算后才能进行决算编制，同时，一定要重视年终决算与年初预算的对比，找出差异，为今后预算的编制提供更具科学性的指导，进一步规范预算管理。
2.3加大对财务人员培养力度，不断重视对实物资产的管理力度
对于财务人员来说，一定要加大专业知识的培训以及学习力度，并要尽可能避免财务部门人员素质参差不齐的情况出现。而且，体育事业单位要鼓励财务人员自主学习，并给与一定的奖励，从而能够推动财务人员专业知识的不断更新，以及综合素质的不断提高。同时，体育事业单位一定要根据自身的实际，不断完善资产处理、购置、转让等的制度，不断推动资产管理制度的不断完善，而且要制定科学的考核机制，以及制定全面的考核指标，对于员工的职责一定要给与合理的奖励以及惩罚，从而能够促使员工工作积极性的提高，最终能够推动资产管理能力的提升。对于财务部门来说，应当安排专门的人员管理账目，从而能够确保财务部门以及物资等部门的账一致。同时，体育事业单位要定期进行盘点，确切实行监督制度，并要充分运用国库支付制度来加大对体育事业单位资产的监督。
2.4加大对预算评价的重视力度，重视对成本核算的管理
对于体育事业单位来说，一定要促使成本管理意识的增强，并要学习优秀企业成本管理模式，制定出适合自身发展的成本核算手段，从而能够从本质上促使成本核算效率的提高，有效的促使费用的减少，促使单位效益的提高。同时，财务管理人员要定期掌握经费的情况以及资金的使用情况，并采用多种方式进行比较，得出推动成本核算管理水平提高的方式，最终能够促使体育事业单位财务管理水平的提高。
3.结语
总而言之，体育事业单位要从预算编制、执行以及执行三个方面加大对财务管理的重视力度，同时，单位一定要不断提高财务人员的综合素质，从而才能够确保体育事业单位不断健全其财务管理。
作者：李春莎 单位：成都市城北体育馆
参考文献：
[1]赵丽娜.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2013：108-109.
[2]邸博.体育事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].环球市场信息导报，2015.
第三篇：加强行政事业单位财务管理
摘要：
21世纪这个崭新的信息时代来临了，社会经济环境不断变化、科学技术日新月异，人们的生活节奏越来越快，开支也是一天比一天厉害，相反我们的物价却是不断地上涨，这就使得我们务必要重视加强行政事业单位财务管理，让我们的财务达到自由，形成现金流，才能真正适应如今这个高速发展的信息时代。
关键词：
行政事业单位 财务管理 信息时代 现金流
在市场经济不断地深入发展的大力带动下，行政事业单位财务管理作为单位之中微观管理一个重要的组成部分也变得愈发的重要，而且，行政事业单位财务管理水平的好坏对单位发展的兴衰成败起着至关重要的作用。
一、行政事业单位财务管理的重要性
一个单位经营上的核心就是管理，而管理核心就是财务。行政事业单位财务管理指的是一个单位或者团体对于生产经营的活动之中所需要各种资金的分配、形成以及使用进行协调、组织、计划以及管理的一个总成。而进行行政事业单位财务管理的重要性主要包括：
（1）进行有效的行政事业单位财务管理工作，能够帮助单位或者团体对自身财务活动进行合理的规划与控制。在经济市场的条件之下，有效规避所面临的一些财务风险，并将风险有效化解，这样能够使得单位或者团体集中力量来实现财务上的目标。
（2）进行有效的行政事业单位财务管理工作，能够更好地将资金管理好，促进单位或者团体的发展。在进行行政事业单位财务管理的过程之中，首先要确保资金合理的使用与筹划，加强资金使用率，并加快资金的周转，得到资金上最佳的使用效益。
（3）进行有效的行政事业单位财务管理工作，有利于降低损失与浪费保证投资者收益。严格有效地行政事业单位财务管理监督与检查，并遵循财务上的纪律与制度对于单位经营管理水平的提高有着重要意义，同时有效维护债权人与投资人合法的权益。
二、当前行政事业单位财务管理存在的突出问题
(1)管理理论的落后
在传统经济的时代之中，经济的增长一般主要是来源一切有形的资产，比如厂房、资金、人员以及设备等等。但是在当今时代，经济的增长多数是用无行资产来进行衡量的，比方说商标权、员工素质等等。这种无行资产对一个单位或者团体的发展有着重要作用。但是，在当前行政事业单位财务管理的理论之中，很少有涉及无形资产方面的管理理论，没有对这种无形资产给予足够的重视。所以，行政事业单位财务管理的实际活动之中，对无形资产价值有所忽略，不能够有效利用无形资产重要的性质，不能够适应当今时代的行政事业单位财务管理要求。
(2)关系理顺不够
在行政事业单位行政事业单位财务管理中，往往会出现重核算轻管理、重资金轻结算和重工作轻资料等不良现象。这样一来，就必然严重破坏了行政事业单位财务管理工作同其他工作之间的关系，也大大淡化了行政事业单位财务管理自身的地位及作用。
(3)监督制约不力
由于我国传统行政事业单位财务管理模式上存在的一些弊端，在进行行政事业单位财务管理的过程中并没有一种有效的监督制约体系。其中一方面主要是来自政府、税务部门以及社会等外部监督；而另一方面主要是来自于审计部门、员工民主的监督以及纪律检查部门等内部监督。而后者无疑是行政事业单位财务管理之中最重要的监督手段，有着全面性以及经常性等特点。但是经常会因为单位或团体内部复杂的一些关系，导致对于监督的制约力不够重视，不能达到有效的监督目的，导致财务资金在流向与控制环节出现相互脱节的现象，因而带来了资金预算外运行严重，事前控制乏力，事中监督不力，事后审计流于形式。此外，还缺乏科学合理的考核评价措施，对资金投入、运行情况、收支情况以及利益分配等不够全面和熟悉，加上内部的审计监督机制不够健全完善，必然导致投资决策比较盲目和随意。
(4)资金投入不足
在我国当前的一些单位之中，财物管理上主要存在的问题一直就是资金投入上的不足，主要表现为资金投入没有整体意识等。有的甚至没有完整的发展规划，所进行的投资只是为了短期的利益，因而导致了资金浪费和效率不高。此外，由于资金投入不尽合理，必然导致投资风险增大。而一些行政事业单位财务管理人员整体素质低下，加之管理水平不高，往往带来了资金投入较为随意，盲目性比较大，资金投入的风险自然就高。
(5)管理人员素质不高
随着经济结构的发展与变化，财物管理人员素质对于财物管理来说有着重要的作用。财务人员自身素质会直接影响到行政事业单位财务管理工作质量，并且财务上的管理工作对管理人员的素质要求也逐渐提升。现在的许多进行行政事业单位财务管理工作的人员多数属于会计人员，他们掌握着基本财会的知识，但是在实际的工作之中缺少关于行政事业单位财务管理方面的一些知识，不能够同时将行政事业单位财务管理与会计核算的工作做好。甚至于一些财会人员是凭借关系来上岗工作的，并没有经过专业知识的培训，也没有相应财会资格证书，在工作之中，一些最基本的账务都搞不清楚，这为行政事业单位财务管理上带来了很大弊端。
三、强化行政事业单位财务管理的对策
(1)创新相关理论
无形资产作为当下单位或团体重要投资的对象，一定要将无形资产当做行政事业单位财务管理理论的调整以及创新的一个主要内容。对于财物管理人员们自身的知识与理论不断地进行更新，并让其能够用更新的财务知识，运用在实际行政事业单位财务管理工作之中。在行政事业单位行政事业单位财务管理的工作之中进行反映无形资产情况指标系统的建立，用这种体系来作为投资与决策的重要内容，将无形资产提升到一定的高度。
(2)加强财务监管
要在提高资金使用效率的基础上，切实加强行政事业单位财务管理、监督和控制。通过健全完善行政事业单位财务管理与监督控制机制，进一步在资金投入、生产经营、物资采购、加工销售及行政事业单位财务管理等流程中规范操作，尽量避免不必要的风险。要逐步形成行政事业单位财务管理内部相互制约、相互促进的关系，而不能把资产、管理、监督和检查等都由某一部门来完成。
(3)健全相关法规
近年来，相关政府部门对资金投入和行政事业单位财务管理工作非常关注，并研究出台了有关法律法规及政策，有力地提高了行政事业单位财务管理工作效率。因此，需要从资金、政策、法律、税收等方面积极为行政事业单位财务管理的全民发展营造良好的环境及条件。此外，还需要从社会、市场、技术及服务等方面加大力度，研究制定一系列优惠政策及措施，确保行政事业单位财务管理工作真正落到实处。
(4)加大资金投入
资金作为单位部门赖以生存的前提和基础，也是各单位部门发展的根本所在。因此，需要紧紧围绕资金这条主线，切实加大资金投入力度，全民加强行政事业单位财务管理，促进单位部门的生产、经营及销售等流程畅通无阻。同时，要进一步提高资金的使用效率。从总体上来看，提高资金使用效率，不能仅仅依靠短期筹资、借贷负债等，而要紧紧依托高科技和信息，不断更新产品，提高行政事业单位财务管理人员的综合素质等途径来实现。此外，要进一步提高资金的运营质量及效率。要对资金进行科学合理的分配及使用，确保流动资金与固定资产的合理比例。只有这样，才能使资金发挥最大的经济效益。
(5)提高管理人员素质
在当今经济知识时代的社会，只有提高行政事业单位财务管理人员队伍建设的速度与行政事业单位财务管理人员素质才能适应社会的发展。所以，应该进行阶段性的对财务人员进行系统的培训与学习，为行政事业单位财务管理人员注入新的行政事业单位财务管理理念。同时还需要实行有效的上岗制度，并在上岗之前需要通过一系列考核，才可安排财务人员进入到工作岗位。在进行财物管理的过程之中要制定一系列惩罚与鼓励措施，对于在工作之中有一定创新意识的管理人员进行鼓励，对于一些在岗位上没有尽到责任的行政事业单位财务管理人员给予一定的惩罚。
四、结语
综上所述，行政事业单位财务管理依然存在一些突出困难及问题，必须引起我们的足够重视，并积极采取有效的对策与措施，加以解决和落实，促使行政事业单位财务管理逐步迈向科学化、管理化和现代化轨道，从而提高经济效益，为经济稳健的长久发展保驾护航。
作者：闫岩 单位：济源市财政局
参考文献：
[1]杜振宇.现行财务报销制度的问题与对策[J].事业财会，2007，(2):70-71.
[2]张家旺.改革行政事业单位会计制度思考[J].预算管理与会计，2007，(2):34-35.
[3]汤谷良.提升应对金融危机财务自由度的路径[J].财务与会计，2009年06期
第四篇：行政事业单位财务会计内部控制分析
摘要：
目前状况下，行政事业单位财务会计内部控制还有很大的改进空间。具体来讲，其机制运转过程中依旧还存在一些有待改进或完善的地方，考虑到行政事业单位功能的重要性，财务内控必须进行强化。这样做既是保障资产安全的基本要求，也是事业单位改进管理工作的重要举措。本文在简要阐述行政事业单位财务会计内部控制现状的基础上，提出了改进建议，以供相关单位参考。
关键词：
行政事业单位 财务会计 内部控制 现状 对策
1、前言
当前，财务会计工作已经引起了较高的社会关注。对于事业单位的发展来讲，财务会计内部控制是其管理工作的一部分，对其正常发展秩序的维持具有重要意义。受到日益复杂的社会经济环境的影响，行政事业单位的发展中出现了很多的新问题和新状况，尤其是在财务内控方面，暴露出了越来越多的不足[2]。在这种情况下，事业单位有必要对自身的管理工作进行改进，尤其是关系到资产安全的财务工作，必须给予充分的重视。
2、行政事业单位财务会计内部控制现状分析
当前阶段，很多单位的发展中都存在内控不力的情况，内部控制机制效率低下使得财务工作中出现了很多问题，不仅影响财务工作秩序，还会对事业单位的发展产生一定的消极影响。因此，对其现状进行分析，找出其中的问题是十分必要和迫切的。
2.1制度不完善、执行力低下
当前，行政事业单位财务会计内部控制方面最常见的问题是管理阶层没有给予充分重视。重视度不够，导致内控实行过程中缺乏科学的工作指导[4]，目标模糊成为了制约其效率提升的巨大障碍。在目前的状况下，一部分事业单位本身对会计控制认知不清晰，没有采取必要的保障措施，导致工作实行起来非常困难。部分单位尽管制定了完善的制度，但是由于缺乏监督执行机制，很多要求都没有落实[5]，执行力非常低下。还有的单位只有一个总的管理规章，对于管理办法与核算办法等具体问题均没有细化明确，对于实际工作的开展并没有多大的指导作用，工作人员采用的依旧还是传统核算模式，照搬公式、脱离实际，导致工作效率低，不能从根本上解决自身存在的实际问题。上述单位的共性是内控机制几乎形同虚设。
2.2工作人员设置不合理、分工不明确
根据我国实行的《会计法》要求，会计从业人员必须具备上岗资格（获取从业证书），尤其是就职于事业单位的人员，必须保证能岗匹配，若职位较高，还必须具有相应的职称[6]，比如会计负责人，职称必须是会计师。但是在现实中，事业单位往往并没有严格进行把关，部分工作人员并未真正达到上岗标准。另外，会计工作开展中，还存在分工不清的现象。这种现象的存在使得责任难以划清，工作人员责任感普遍不高，很容易出现疏漏和错误，会计工作成效比较差。
2.3监督不力、考核不严
在很长一段时间里，行政事业单位实行的干部考核都是以考核目标以及利润为主要依据，对内控执行情况则比较忽视，也缺乏明确、可行的考核指标。在这样的模式下，部分领导为了政绩出众，很有可能会故意要求财务会计在工作中扭曲、编造事实，以营造出一种在自己任期内业绩出众的假象。另外，还有一部分干部过分关注自身利益，忽视现实条件，将增长指标设置的过高。此种很不现实的做法，极易导致经济发展中因过分追求效益而出现乱象。甚至还有一些干部，为了不让上级“失望”，刻意讨好，在工作中不惜捏造事实，以使上级满意。上述情况均是在现实中真实存在的，且并不是偶然出现的个别现象，这就说明事业单位中确实存在能够使其滋生和发展的土壤。这些领导干部的行为和做法产生了非常不良的影响，很容易形成不正之风。而这些现象之所以存在，很大一部分原因是由于监管不力。
2.4预算编制不规范、不科学
目前，由于内控机制不健全，在预算编制方面，也存在一些问题[7]。部分单位已经逐渐开始关注内控问题，也在着手进行改善，但是，就目前来讲效果还不太理想，尤其是监管方面力度不够，导致改进非常有限。不少单位在编制预算的过程中，将上一年的情况作为唯一依据，导致预算实效性差，与现实不符。另外，还有部分预算项目缺乏具体数据，没有对资金使用进行细致的说明，很可能会造成内控失调。因此，总体来讲，行政事业单位财政会计内控的作用没有充分发挥出来。
3、行政事业单位财务会计内控强化措施
3.1健全体制
为了改善上文中提到的问题，在现实中要注意对财务管理工作进行全面整治。在体制方面，应加强完善，同时，也要根据实际情况进行适当的改变和创新，改善财务会计工作的管理成效。在财政框架方面，应进行必要的发展更新，无论是改善还是革新，都必须参照部门预算合理开展。作为财务管理工作的负责部门，财务部门应注重全方位推进体制完善，在健全各项制度的基础上，加强完善指导，确保各项工作能够有序进行。在完善监管体制的过程中，财务部门应本着务实的工作态度，从自身实际出发，结合存在的具体问题，实行有针对性的改进措施。具体工作中应明确要点，对于资金进出等关键环节必须进行强化控制，确保单位账目清晰、有理有据，以备日后查证。在人员管理方面，也要进行分类管理。岗位不同，职责也不同，管理中的侧重点也不一样，要想保障人员管理的效率，就必须重视根据岗位职责与工作性质，对不同人员实行与其职责对应的管理办法。对于领导干部的管理，要重视关注廉洁考察；对于普通员工，应注意提高其工作效率；对于中层干部，应端正其工作心态；对于财务工作的管理人员，应侧重于提升知识素养与职业能力。上述措施的实行能够在一定程度上规范内控，体现了事业单位推行内部改革的基本要求。
3.2完善制度
要想保证财务工作的进行井然有序、有据可依，就必须重视将各项工作要求规范化，完善相关的制度。事业单位财务内控制度的完善，应遵循下述原则：一、预防为主。预防是完善各项管理制度的首要原则。在实际工作中，应特别关注预防控制，以财务管理工作的流程为核心，坚决杜绝违规、违法行为。二、约束为辅。对于财务管理工作的各项程序，必须进行严格的约束和管制，对业务内容和工作行为均要有明确的规定，以形成制约效应，约束相关人员。三、明确分工。对于财务工作，应依据其重要性和具体内容，对工作人员的责任和职能进行细化，使每一位工作人员都明确自身的工作范围与权限，为实现财务工作过程的规范化提供保障。
3.3强化监管与审计
监管与审计是有效遏制不正之风蔓延的有效手段，在具体工作中，内审人员必须对管理工作中容易出现问题的环节做到心中有数，尽量避免工作疏漏，对于存在的具体问题，应积极寻求解决办法。在这个过程中，不仅要重视强化管理工作，还要进行警示，加强防控。为了避免信息失真、提升信息的可信度，事业单位应重视强化技术管理，对于信息技术要做好控制。对于实际操作人员，还要提升其工作的规范化程度，降低失误率。另外，在实行责任制的同时，还要注意加强权限管理、保证网络安全，避免出现错误。在审计方面，要重视加大审计力度，发挥监督的作用，以便及时发现问题，加强改进。审计实际上也有控制作用，因此，其功能的发挥，也可以在一定程度上推动财务管理工作的标准化。审计工作与会计工作质量有着密切关系，在审计工作中除了要严格执行相关要求之外，还要进行适当的创新与修正，以推动事业单位管理工作水平的提升。
4、结语
对于事业单位来讲，财务会计一直是其管理的重要内容。但当前，此项工作中却暴露出越来越多的问题，改进显得尤为迫切。很多事业单位普遍在人员设置、制度、监管、预算编制等方面存在不足。为了解决这些实际问题，事业单位应根据自身实际，从健全体制、完善制度、强化监管与审计等方面入手，加强改进。
作者：董桂苓 单位：枣庄市山亭区财政局
参考文献：
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