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一、财务管理的现状及其中存在的问题
首先,在管理思想上缺乏严肃性。在许多地方检察院,尤其是地处偏远山区、经济不发达的检察院,对于财务管理的重视程度严重不足,普遍存在着“重业务、轻财务”的思想。财务部门属于检察院的非业务部门,基层检察院财务工作有的隶属于服务中心,有的隶属于办公室,领导只重视业务部门的业务工作,财务人员没机会参与单位的管理工作,财务工作琐碎繁杂、财务人员疲于应付单位的报销工作,财务部门有的甚至只有一个人,出纳、会计、规定、固定资产管理、记账、审核均由一人完成,根本无暇顾及财务管理,更做不到不相容岗位相互分离,务管理意识、管理工作基础等都存在普遍不足与薄弱的现象,尤其是对于当下的信息技术应用的理解有所欠缺,而且在专业的人才方面,数量少、专业水平偏低。分析其中的原因,可以看出:第一,在部门设置上未能形成一个自下而上的体系,就检察系统而言,缺乏统一管理体系;第二,在专职人员的培养与招聘方面意识不足,对高素质财务人才的重视度不够;第三,主要领导注重业务工作,对财务方面的改革号召与响应不够强烈。其次,在资金管理上缺乏科学化。当前,不少检察院财务管理部门成本意识不足、节约意识淡化,年初报预算本着报多不报少的原则盲目争取财政资金,造成办案成本增加,浪费财政资金。譬如,在预算编制方面不够细化、缺乏前瞻性;在支出管理与资金使用方面,存在实际支出与预算下达的项目间的脱节,项目与非项目资金之间存在拆借及挪用现象。第三,在制度设计上缺乏系统化。检察院是行政机关,单位中有诸多内设机构,因此在财务管理之中,需要进行整体与局部的合理构建,并且做好相互监督的工作。但目前的现状是职能专业化,各司其职,却不能统一进行管理,尤其是在财务管理工作中,对于制度建设不予以重视,系统性缺乏,整体与局部的关系处理不当,工作水平仍需进一步提升。再一个较为严重的问题即是权责不明确,诸多混乱的现象形成了一个反向的系统,整体上制约了检察院的财务管理工作。
信息化是时代的主旋律,而且在各行各业应用广泛,取得了较好效果,尤其是在数据明确化、信息及时化、查询便捷化等方面,效果尤为显著。财务管理信息化有利于提升财务管理工作的整体质量,无论是从模式、方法、效率、质量等各个视角来看,都会产生增益作用,最终使整个工作简单化、信息化、快速化、准确化。财务管理信息化有利于提高检察院财务管理工作的时效性。财务管理信息化会提升财务管理工作的业务水平,减少工作人员与人为控制,设备上的增加与人员方面的减少可以更好的使其机构合理化。财务管理信息化有利于促进检察院财务管理工作的现代化。财务管理信息化改革通过将现代模式引入后,可以更好地实现“现代化思维”的普遍形成,有利于整体思维水平的提高。除此之外,财务管理信息化还可以达到规范化的目的,准确的数据有根据有信息,可以更好的对决策起到直接影响,使其项目与发展方向有一个较好的控制。
三、推动财务管理规范化的措施
首先,在财务管理体制上建立起信息化,也就是将信息化模式引入到财务管理中,从而将数据进行相应的软件处理,提高工作水平;其次,对单机会计电算化软件进行普及化,经过培训,使工作人员对电算化、统一软件和操作方法进行规范化与熟练化练习,达到对新模式下对工作的适应,从而促进检察院财务管理工作的信息化与规范化。再者,可以在单位内部建立起局域网络,通过部门与单位内的财务软件与互联网技术,搭建起一个可共享相关信息的平台,便于信息查询与检索,同样,也可以提高工作效率,同时达到监督的目的。第四,应该从整体上进行反思,将体系化建设放在第一位,通过统一的管理方法,将系统化的财务管理平台与评估体系建立起来,从而完成局域网、广域网络的连接,将其系统物流、资金流、信息流等进行同步化规划,把每个环节中的运作都进行信息化的统一管理与技术化,这样构成的整体格局可以有效的改变其工作方式,会影响其思维水平,克服传统的财物管理方法中存在的诸多弊端与问题。第五,即实行权责分离制度,在财务管理中尽可能的简化工作,使其在统一中达到职能的明确化,以此为基础,建立起监督体系,从而为完成整体上的信息化推动规范化。
四、结语
总而言之,在当下财务管理是企业、事业单位等需要密切关注的问题,信息化已经成为了时代主流,以计算机与互联网络构成的信息技术的应用领域在逐渐扩大,而且取得了明显的推进效果。因此,在检察院财务管理信息化、规范化方面,应该积极转变管理理念,以现代化的思维与管理方法,使其财务管理更加科学化、合理化,从而推动检察院的进一步改革措施的落实。
作者:何医红 马成 单位:原阳县人民检察院