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通常情况下,人们将履行铁路、公路、航道、水路等公共交通监管、维护职能,按照规定收取相关费用并提供相关服务的国家机构统称为交通事业单位。它主要以全面促进我国交通事业的快速、稳固发展为目标,以确保各项公共交通畅通安全为前提,以为人民提供优质服务为宗旨,具有点多线长的特点,能从根本上提升公共交通安全,为人民的出行提供保障。交通事业单位不以盈利为目的,但以企业化管理模式经营。在我国经济转型的特殊时期,交通事业单位为了满足市场经济需求,必须要通过财务体系改革迎合其发展趋势,对此,各交通事业单位应当从客观实际出发,建立起相对健全完善的财务管理及会计核算体系,以此达到确保财务管理工作效率与质量、加强单位内部管理及平衡收支的目的。尽管当前我国已经意识到在交通事业单位进行财务体系改革的重要性与必要性,也制定出了一系列相关法律法规,以规范财务体系改革内容,但交通事业单位财务体系管理仍旧存在较大问题,严重制约了财务管理走上规范化、全面化、真实化、系统化道路。
2当前交通事业单位财务体系改革存在的突出问题
2.1财务会计制度缺乏必要的交通行业特色
现阶段,我国部分交通事业单位采用的财务会计制度缺乏必要的交通行业特色,仅以多数行业的财务会计制度为准则,一味地照搬照抄,忽视了交通业的特殊性及财务管理需求,缺乏理论联系实际的过程,使得财务会计制度难以迎合交通事业单位的财务管理需求,对其财务体系改革的进一步发展造成阻碍。交通行业特色的缺失,使得交通事业单位财务管理出现偏差,规范化、合理化大打折扣。
2.2思想观念难以快速转变
当前我国大部分交通事业单位在财务体系改革过程中难以转变传统的思想观念,依旧将预算外的资金当成各部门单位的私有资金,将其不经过上级部门报备批准就随意使用,使得本该作为财政性资金的预算资金沦为“不明资产”,对交通事业单位的财务管理造成一定影响。
2.3缺乏有效的监管约束机构
监管约束机构的缺乏是影响交通事业单位财务体系改革完善的又一关键因素。尽管我国在十一届三中全会后,就财政税收问题制定了一系列法律法规,为进一步规范市场及各事业单位的财务管理奠定坚实的基础,但这些法律法规在没有相应监管机构督导执行时,就成为了摆设,多数事业单位将其流于形式,并没有严格遵循国家拟定的制度进行财务管理,为不法分子提供了违法乱纪的机会。
3解决交通事业单位财务体系改革问题的有效对策
3.1进一步改革预算管理体制
交通事业单位要想获得最佳的财务体系改革效果,就必须从预算管理体制着手,运用相关的预算手段,就现阶段的财务预算做出较为全面、精确的预估及详细的规划,做到防患于未然,实现各项资金的优化合理配置,最大程度上提升交通事业单位财务控制、监督、管理效果,为其更好更快的发展奠定坚实的基础。
3.2加强财务人员的培训工作,全面提升财务团队综合素养
由于财务人员承担着交通事业单位财务监督管理的重任,因此财务体系改革的成败与其综合素养及专业技能具有直接关联。为了获得最佳的改革效果,交通事业单位应当从源头出发,加强财务人员的思想道德建设及专业技能培训工作,使其具备极强的责任意识与自我约束意识,全面提升财务团队的综合素养,充分利用其丰富的财务管理经验对财务体系改革提出建设性的意见或建议,为实现交通事业单位资金优化配置、提升财务管理水平创造条件。
4结束语
综上所述,在新时期、新形势下,我国部分交通事业单位已经意识到财务体系改革的重要性与必要性,但在具体操作过程中仍旧存在一定问题,如财务会计制度缺乏必要的交通行业特色、面临的局限性过多等亟待解决。对此,交通事业单位的财务管理人员及相关监管人员应当在财务制度的制定上做到与时俱进,时刻迎合时代的发展需求,对现行的配套制度进行修正调整,或归纳补充一些新制度,将其不断完善整合;还应该从自身出发,进一步提升自我综合素养及专业技能水平,培养起强烈的财务管理意识及责任意识,最大程度上提升财务管理效率与质量,为交通事业单位财务体系改革取得最佳效果奠定坚实的基础。
作者:杨金梅 单位:河北省交通运输厅