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（一）加强员工财务管理职能是保证整体社会财务公平的基础措施
企业财务属于国家财务的一个基层组成部分，企业财务管理的成功与否直接关系到个人可支配收入，进而影响社会消费和投资水平，从而影响到国家宏观财务的健康程度。二者相辅相成，互相影响，共同发展。传统的企业财务管理割裂了二者的联系，将财务管理的研究对象局限于企业本身，忽略了国家财务和企业财务之间的关联。目前我国贫富差距加大，社会矛盾突出，表面是国家宏观财政管理出现的问题，根源却应追溯到企业。当前，我国的分配制度是以按劳分配和按生产要素分配相结合，参与分配者可以按照他们各自提供劳动力、资本、技术等要素的贡献大小获取自身应得的财富份额。从目前情况来看，大多数普通民众是以劳动和技术获取最基本的财富，也就是说他们取得的收入来源于企业给付的工资和劳动报酬，企业成为财富分配的根本性源头。企业财务的分配是员工收入分配的根本和基础性来源，员工收入分配公平与否很大程度上取决于最基层的企业财务分配是否公平。如果源头上财富分配不公，就会导致这样一个因果链：企业财务分配不公员工收入分配不公社会财富分配不公贫富差距拉大社会矛盾增加。目前，企业财务面临的问题就是要解决当前社会的主要矛盾：财富分配的不公平。企业的财务是员工个体财务的基础，也是家庭收入的主要来源，由上而下解决分配不公的问题，远没有由下至上效率高、效果好。所以，在现实情况下，企业财务理所当然地应该承担起财务公平的责任，从源头上解决财务分配公平问题，实现分配正义，为整个社会的财富分配公平打下基础。
（二）加强员工财务管理职能是企业财务管理平衡发展的必然要求
企业财务管理一直是以企业这个会计主体为对象，并为其经营发展目标服务。从历史发展来看，财务管理的目标从企业利润最大化到企业价值最大化，再到利益相关者价值最大化，体现了财务管理的与时俱进。不过，在财务管理的发展过程中，一直存在发展不平衡的现象，这样会影响财务管理的长期良性发展。所以，探讨企业员工财务管理职能的强化，是目前财务管理发展的新方向和新内容，也是保证财务管理平衡发展的必然要求。通过员工财务管理职能的加强，至少可以达到以下三方面的平衡：
1.财务管理的内容上公平和效率并重
过去在企业财富累积阶段，财务管理的重心一直在于如何把蛋糕做大，如何在效率优先情况下进行更好的投资决策及管理运营，获取更大的利益。随着经济发展和社会进步，外部环境的巨大变化，企业的经营内涵在不断发展，财务管理的范围、任务也都随之发生变化。当企业财富有了一定程度的积累，蛋糕已经做大了，蛋糕的分配问题应该成为一个新的重心，也就是说效率和公平应该兼顾，效率和公平应该是相辅相成的。过去由于历史现实，企业财务选择重视效率忽视公平，虽然有利于财富的快速增长，但也带来了一些负面影响，以至于影响了企业财富更高层次的增长。所以，现在要纠正以前一些错误的做法，在财务管理层面上应该将公平和效率同等对待，在保证公平的前提下提高效率。
2.财务成果的分配上股东和员工并重
员工作为企业重要的利益相关者，也是企业财富直接的创造者，在蛋糕的分配中理所当然应该有一席之地。很显然，在实践中企业财务的服务核心并不是所有利益相关者的价值最大化，在众多的利益相关者中是有选择性的服务。从理想状况来看，政府和债务人从企业获得的财富是有限和固定的，那么企业的剩余索取权或者说剩余利益应该归其余的利益相关者，而非企业所有者独得。但从实践来看，企业财务长期以来以出资人（所有者）为服务的主要对象，对其他利益相关者确实是忽视掉了，尤其是企业的基本员工。在利益相关者矩阵分析中，员工作为权利小、地位低的一类，不受重视，在经济利益的诉求中处于劣势，合法权益往往得不到保障。而这种现象，实际上是财务上不公平的表现。任由这种现象持续蔓延下去，最终损害的是企业全体利益相关者的利益。所以，普通员工对财务分配公平的诉求，必然需要借助完善企业相关的财务管理职能来实现，促使财务分配重视每一类利益相关者，协调安排好利益的分配。
3.财务战略的确立上技术和意识并重
长期以来，我们的研究关注财务管理的技术问题，忽略了财务管理的意识问题。我们习惯性地认为财务管理应该是一门技术性的学科，在管理上也应该是强调技术，借助技术的力量达到效果；在这样的思想指挥下，财务管理大量地引入数学方法、模型，就是为了更好地节约成本、创造效益，增加企业价值。但人类社会发展的实践很现实地告诉我们：缺乏正确的战略意识，只会南辕北辙，距离目标越来越远。财务管理当下需要思考的是“做什么”，而不是“怎么做”。我们有太多的技术手段解决“怎么做”，但缺乏战略思考“做什么”。在公平正义的前提下经营好一个经济组织，将企业的经济利益和外部的社会利益、环境利益相结合，追求可持续发展理念，这是财务战略的“正确”意识。
（三）加强员工财务管理职能是国内外企业实践的必然结果
1.加强员工财务管理是现代企业人力管理必不可少的一个组成部分
管理以人为本是现代管理进入20世纪下半叶的重大进步，企业管理也从最初的以物资、资金为对象发展到以职工个体为重心的管理阶段，人力资源的管理成为企业管理的核心。企业的发展是与职工的个人行为密不可分的，尤其在知识经济时代，人力资源成为企业在激烈竞争中获胜的关键因素。而为留住人才、激励职工的工作热情，各个国家，不同的企业都有各自具体的方式：比如，日本企业的大家庭式管理，美国的科学管理，我国的政治思想工作等，都各有特色，但根本内容是一致的，那就是通过物质和精神的奖励（鼓励）来作用于职工的行为，提高员工工作效率和质量，最终达到提高企业整体效益的目的。各国在对职工物质上的分配，除工资奖金这些基本项目之外，还设立了许多的职工福利项目，这些项目都直接关系到员工的经济利益，从而影响到他们的士气。职工福利并不是一个陌生的概念，在我国计划经济体制下，企业办社会，对职工的吃喝拉撒统包，职工的福利范围是很广的。改革开放之后，适应建立市场经济和现代企业的需要，越来越多的企业还为职工建立了职工所有者权益计划，这些计划包括：职工股票期权计划、职工持股计划等等，通过让职工拥有企业的股份，成为企业的所有者。甚至有些企业还以企业本身的人力、财力帮助员工进行个人投资管理。因此，为配合企业对职工的管理，财务方面也应提供相应的服务功能。在企业加强员工财务管理职能，将财务管理从传统的只针对企业投资人（所有者）扩展到为企业员工等利益相关者提供财务支持，应该是现代财务管理伴随现代企业管理以及人力资源管理的一个发展方向。
2.加强企业员工财务管理职能可以帮助员工维护自己的合法权益
在我国，由于种种原因，企业职工对自己的合法权益知之甚少，也缺乏必要的相关知识和途径来保护自己的权益；另外，由于管理体制的限制，一般员工几乎无法参与企业的管理，因此，对企业的发展漠不关心也就不足为奇了。而加强员工财务管理则能够在这两方面发挥积极的作用。一方面，设立员工财务管理职能，吸引员工积极参与个人财务管理，了解自身利益与企业利益之间的关联，可以向员工普及与他们切身利益相关的政策、法规、制度等内容，让他们及时了解自身财务利益是否得到充分保障；另一方面，通过这样一个职能的强化，员工的合理经济诉求可以有直接的管理部门及管理者来倾听、收集、解决，可以从专业角度帮助员工解决他们的财务问题。
二、强化企业员工财务管理职能，保证财务公平的措施和手段
（一）从战略上重视员工财务管理职能的强化
首先要改变原有观念，将员工的地位提升到战略高度，将他们作为核心的重要的利益相关者，那么与他们相关的由企业负责支付的经济利益就不再是小事，必须引起足够重视。其次，将员工的财务和企业财务有机结合，从战略上重视员工财务对企业财务的影响，不能再简单地认为员工财务只是企业成本费用的一项，是一项收益性支出，只要按时发放给员工就万事大吉了。要从战略高度，从长期规划考虑员工薪酬、福利等财务内容对企业发展的影响；不要将员工财务仅仅局限于日常的工资、奖金等开支，要综合考虑各种员工福利、员工培训、股权、股份等所产生的经济活动，都应归属于员工财务职能管理范畴。所以这么庞大的财务内容，理应属于企业的资本性支出，足以影响企业财务管理的战略规划。
（二）建立专门管理员工财务的职能部门（机构）
企业涉及员工经济利益的内容越来越多，范围也很广，使其日益成为企业管理中一个庞大的且相对独立的组成部分，在核算、记录、报告、使用方面都要求企业投入更多的人力、物力和财力进行有效管理。因此，为使其配合企业和国家的需求，更好地发挥员工财务管理的作用，就必须设立专门的机构，对其进行专项管理。以美国为例，许多公司都设有专门的委员会来管理职工福利。这些委员会一般由职工代表组成，或是志愿者，或是选举产生，没有明确的人数限制，一般是3至5人。他们负责编制计划，筹措资金，监管计划的完成，并向员工进行解释说明。美国的很多公司都制定有详细的职工福利计划，并编印成书，发给职工。
1.员工财务管理部门（机构）的构成
员工财务管理部门（机构）可以归属于财务部门，作为单独的工作小组，并与其他财务核算相互联系；也可以归属于人力资源管理部门；或直接作为一个单位平行于其他职能部门，由总经理或董事会直接指导，或者作为工会的一个分置委员会。无论采用哪种形式，其目的都是要保证企业对员工财务管理职能更好地实现。就目前我国企业的实际情况来看，将员工财务管理部门设置在工会，强化工会的员工保障职能应该是一个不错的选择，符合当前的实际需要。这样的设置在管理上会比较方便些，也符合当前国家对企业工会的发展要求。员工财务管理委员会的人员构成：首先要有职工代表，包括普通员工代表和管理层代表；其次应有企业所有者代表。员工代表一般应由选举产生，或从工会委员中产生，具有广泛的代表性；企业所有者代表可从董事会中选举产生。该部门人员一般在3到5人，可以兼职，也可专职，这取决于企业规模大小、事务繁重与否以及职工福利的完善程度。另外，因为职工福利涉及到会计、财务、税法等方面，该部门（机构）的工作者必须要具备这些方面的专业知识。再者，这些工作者还应具有良好的沟通和协调能力。
2.员工财务管理部门（机构）的职能和任务
（1）政策、信息的及时准确地向员工企业有关薪酬、奖励、福利等方面的政策，并将与国家、地方政府相关的政策、法规等向员工公布，还可向员工同行其他企业有关薪酬等财务信息，进行横向、纵向的统计比较；进行日常记录，定期编制有关财务计划执行情况的报告并，让员工充分了解企业薪酬方面的发展变化，掌握自身财务情况，也了解企业整体财务和个人财务的关系，从公平角度获得心理的平衡。（2）企业员工基本财务的管理审核、监督员工基本薪酬的制定、发放；监督“五险一金”的计提、缴纳；参与员工职工期权计划、职工持股计划（ESOP）、企业年金的制定和执行；监督各种基金的提取和缴纳；监督并参与企业对基金的使用；设计员工其他福利的内容并促进计划的落实（比如员工培训、员工食堂、健身设施等），协助企业在职工福利计划实施过程中的资金筹措和管理。（3）对外联络，协调沟通员工财务管理职能的强化仅靠企业自身是不够的，不但要加强和企业内部其他部门的联系和交流，获得其他部门的积极支持，还要对外加强与政府相关部门比如社保局、住房公积金管理中心等政府职能部门的联系和沟通，掌握最新政策，获取政府支持；另外与专业投资机构加强联系合作、与一些非政府非营利性组织加强合作，可以取得各方面的人力、物力、财力支持。（4）帮助员工进行个人财务规划给员工提供财务方面的咨询服务，并为职工提供对各项基金的使用帮助；从专业的角度帮助员工个人设计税收、养老、教育、投资计划，协调好员工个人财务和企业财务的关系，还可以设置员工互助金制度，加强对贫困、弱势员工的财务帮助支持。
作者：王黎华 干胜道 单位：四川大学商学院
