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摘要：加强对农业科研单位的财务管理可以提高科研经费的利用率，进而有效提升农业科研单位的科研能力。随着政府颁布了最新会计制度的新形势，本文以农业科研单位财务管理发展现状为基础，分析了新形势背景下加强农业科研单位财务管理工作的有效对策。
关键词：新形势；农业；科研单位；财务管理
1前言
现阶段，随着国家以振兴乡村经济、品牌强化农业、质量振兴农业等战略的实施，农业科研单位更应主动顺应时代的要求，自身做到专业规范，科学管理，带动当地农业事业的长效发展。农业科研单位财务管理部门在工作理念、工作方法和工作手段上也需进行变革与调整，构建符合时代要求的新财务管理体系。
2农业科研单位财务管理问题分析
2.1预算准确性低
首先，农业科研单位对于预算不够重视，预算提交不够细化，很多只凭研究人员的经验或者参照往期预算随意上报，很多细节上的费用没有考虑进去，与往期科研项目的差别也没有注意，导致与实际产生的费用产生很大偏差。其次，农业科研单位经费审批过程漫长，经费到达时间与项目计划实施时间很难达成一致，财务做账时强调以年度进行报销，导致出现预算不足需要年底突击花钱的问题[1]。最后，自2019年1月1日起新会计制度开始实施，对农业部财务管理的要求进一步细化，但农业科研单位财务部信息化程度不足，无法适应新的财务软件，在预算管理、财务报表、经济分析、财务监督上存在着很大困难。
2.2经费核算困难
科研人员一直将工作的重心放在科技研究上，没有重视对于科研费用的统计，认为钱只要花在科研项目中就可以了，并没有与预算相对应。对于发票等票据也不甚在意，报销单填写也不够规范，导致财务人员在账目核对上存在很大困难。农业科研单位经费审批时间较长，项目款批复到账的时间与项目计划实施时间很难达成一致，而农业科技研究存在很强的季节性，研究周期漫长，科研人员为了不错过科研的最佳时机，往往不得不拆了东墙补西墙，用B项目的预算顶替A项目的预算，等B项目资金到账后回填到A项目或C项目中，最终导致财务状况混乱，经费核算校准极为困难。
2.3经费使用分散
农业科研部门往往有多个项目在同时进行，经费使用很分散，对于项目的执行没有侧重性。同一批到账的经费有限，不能同时满足所有项目的资金需求，有的项目经济效益较好，科技程度较高，对人民的贡献较大。有的项目经过实践后发现，可实施性不强，与项目预想的实践结果偏差较大。农业科研部门应当及时对各项目进行分析，暂停实践效果不好的科研项目，将项目资金转投到其他效益更好的科研项目之中。
3加强农业科研单位财务管理对策
3.1加强预算管理与各部门之间的协作
农业科研单位要对预算进行细化，首先，应制定细致准确的项目预算表，对于项目预算应由项目人员与财务人员共同编写，财务人员从财务专业角度出发，协助科研人员将项目的细节费用都考虑在内，全面预测下一年度的工作指标及项目需求，以增量预算为基础，辅以弹性预算和滚动运算等方式，将项目间各支出份额细化到各类经济科目中，做到预算与实际同步。其次，应重点考量基本的“公费”支出，中央厉行节约、反对浪费的风气是农业科研单位应学习模仿的典范，我们更应加强对于“公费”的管理，将因公出境费用、公务接待费用、公务用车费用细化，能省则省，发扬中华民族勤俭节约的良好风格[2]。最后，各部门间应共同协作，加大预算管理力度，提升预算审核速度，将预算上报的资金核实校准之后及时批复到账，避免科研进度因经费延时到账造成影响。科研经费一经审批过后，科研项目组应严格按照预算计划进行实施，实际资金不应与预算产生较大差异，否则对于下次科研经费审批不予批准或减少批复的资金额度。
3.2规范财务制度
加强对于科研人员及财务人员的培训，规范财务制度，加强科研人员与财务部门之间的协作与沟通。培训后应使财务人员精通财务工作中使用到的财务软件，时时关心最新的国家财务政策，不断提升自己，构建信息化的财务管理体系，对于科研人员提出的资金申请，耐心辅助，认真审核，减少不必要的资金浪费[3]。同时，科研人员也应遵守财务部门的相应管理制度，仔细留存好科研项目产生的设备购买、原料采购、人工费用等相应票据，认真规范的配合财务人员填写相应的报销手续，完善农业科研单位的财务制度，在财务管理上形成良性循环，避免出现“乱账”、“坏账”、“死账”等情况，对于农业科研单位及国家都造成了不必要的损失。
3.3绩效评审
对科研人员及财务管理人员进行绩效评审。对于科研人员和财务人员经费预算汇报准确，实际费用与预算相符或者通过灵活变通减少了部分经费开支的情况下，应给予绩效奖励，以项目完成后的奖金形式发放给项目组及财务部。对于科研人员与财务人员经费预算偏差较大，实际支出与预算严重不符，项目进行磕磕绊绊，财务人员账目混乱的情况，农业科研单位应给予相应的惩罚制度，以此对科研人员及财务部门产生激励作用，节约科研资金，避免浪费国家资源，使科研资金发挥其应有的价值。
4结束语
随着我国对农业科研项目的扶持力度越来越大，自然也会加大对科研经费使用情况的管理监管力度，这也是新形势下每个科研单位及财务管理人员必须转变的思想观念。农业科研单位要跟上国家大局，科学、规范、专业、正规的管理单位财务，加大对科研预算的执行力度的同时也要能够保障科研工作的稳定进行，激励全体科研人员的工作热情，促进我国农业科研事业长效稳定发展。
参考文献
[1]王宏霞.“互联网+”背景下农业科研单位财务管理信息化探讨[J].安徽农业科学，2019，47（18）：251-252+255.
[2]陈启迪.农业科研单位财务管理信息化建设[J].南方农机，2019，50（17）：88+90.
[3]苏玉兰.新会计制度下科研单位财务管理模式的创新研究[J].纳税，2019，13（09）：68-69.
作者:王玉霞 单位:甘肃省天水市果树研究所
