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摘要：在高校管理中高校财务管理是一项极其重要的内容，因此，加强财务管理对提高高校建设具有非常重要的意义。然而，现阶段的高校财务管理还存在着一定程度的问题，各高校有必要采取相应的方法或者措施，提高其财务管理的水平，保障高校的发展和管理。
关键词：高校管理；财务管理；方法和措施
近年来，我国高等教育体制不断地完善，高等学校所拥有的自主管理权也日益增多，同时也为高校财务管理带来了极大的压力。高校财务管理主要有资金的凑错、资金的分配调拨、资金的使用结算以及其使用效益等方面的管理。在高校管理中高校财务管理是一项极其重要的内容，在高校的发展中有着举足轻重的地位。因此，建立一个科学的、合理的财务管理机制是极其必要的，有利于高校的发展，也能够有效地减少高校财产损失。
一、高校财务管理中存在的问题
（一）预算管理体系不完善
目前，高等学校的财务管理体系普遍都是统一领导、集中管理的模式，在财务预算方面秉持收支平衡的原则。然而高校现行的管理模式和收支理念，与当前高校的发展矛盾日益激烈。在当前高校的发展状态下，高校的财务预算管理工作中存在着以下几个主要方面的问题：
1.财务预算管理的制度不完善
目前大多数高校都没有建立起一个完善的财务预算管理制度。高校的财务预算管理一般由学校一级财务部门负责，其余各级部门参与预算的积极性较低，参与预算管理的意识较为缺乏，即使各级部门参与财务的预算管理也只是为了完成上级部门划分的工作任务。而且财务预算的编制方法不科学，也不会根据实际情况改变编制方法，采用固定的编制方法，这也就导致了在预算中，编制的内容不全面。
2.高校对财务部门的财务预算监督不严格
目前大多数高校尚未建立财务管理的监督机构，因此无法对财务部门的财务预算进行有力的监督。监督不够严格也就导致了夸大预算、虚报预算等问题，甚至在预算中，相关人员不按照有关的预算标准进行预算，使预算编制与预算的执行脱节。
3.预算效益的评估体系不完善
国内大多数高校尚未建立起系统的预算效益评估体系，因此在评估中缺乏科学性，同时也比较缺乏评估经验。目前我国高校的预算管理大多都较为注重其编制与执行，而忽视了对执行结果的效益进行评价，不能及时发现预算管理中存在的问题，也没有明确的奖励与惩罚手段，致使预算不能被有效地管理与控制，从而使管理的效率较为低下，对学校的发展造成影响。
（二）财产使用率低且管理较为薄弱
我国高校的财产一般包括学校流动资产、学校不动资产、正在建设的工程、无形资产以及对外投资等方面，这些学校财产是学校发展的物质基础，也是学校生存的重要保障，正确的管理和使用这些资产是学校管理人员的责任和义务。目前我国高校的资产管理中主要存在的问题有：其一，学校管理人员的资产管理意识较为薄弱，没有对资产进行合理的规划，甚至盲目的购置资产、浪费以及闲置现有的资产；其二，尚未建立独立的资产管理机构，对物质资产实行划分区域管理的方法，从而使物质资产无法被统一的管理，也无法有效地进行协调，导致资产的使用率较低；其三，我国高校的资产管理制度不完善，从而造成资源调配不合理，资源的共享度不高，甚至对资源的管理不到位、使用率较低，而且严重的浪费资产。
（三）我国高校财务管理监督机制不完善
在高校的发展中，高校的经济活动是非常多的，因此加强对学校经济活动的财务监督和控制、防止财务风险的发生是当前高校财务管理的主要任务之一。然而，目前高校的财务监督和管理机构并不完善，监督与控制制度尚不健全，财务的监督范围以及检查面较窄，从而造成会计信息不够真实、会计政策的执行偏离规划，对学校的发展产生不利影响，甚至阻碍学校的发展。
（四）管理人员的综合素质普遍较低
财务管理工作需要工作人员具有较高的综合素质，要求工作人员具有较强专业素养，甚至了解国家政策。目前，许多高校的财务管理工作人员不知道如何做好管理方面的工作，依然处于报账、记账、核算的财务管理模式中，而且其工作的积极性较低，学习意识淡薄，缺乏钻研国家出台的各种新的财经法规的精神和动力，并且工作人员的服务意识薄弱，工作态度不端正，沟通能力较差，不能及时准确地处理财务管理工作，从而使财务管理的质量较差、工作效率较低。财务管理工作人员的综合素质较低，难以完成财务管理的工作。
二、提升高校财务管理水平的对策
（一）提高对高校财务管理的认识
在高校管理中高校财务管理是一项极其重要的内容，因此加强财务管理对提高高校管理建设具有非常重要的意义。具体的来说，高校财务管理需要严格的实行校长负责制，最大程度地发挥学校各级部门的职能，坚持以为教职工的切身利益服务为基本原则，积极地组织开展开源增收、减少浪费，形成系统的财务管理机制，进而推动高校教育事业稳定、快速的发展。与此同时，学校财务管理部门要积极地组织管理人员学习先进的管理理念和管理技术，提高自身乃至整个部门的整体素质以及工作能力，从而使财务管理应对风险的能力进一步提高。这也就使高校的财务部门在开展财务管理的工作时，既要考虑学校的发展情况和规律，又要考虑市场的经济规律，从而在高校资源配置中发挥市场的作用，在考虑财务效益的同时注重提高财务管理的水平，既充分利用市场为学校的发展筹措资源，又需要提高财务分析，加强高校财务管理的主动性。此外，更要准确地把握财务管理与高校发展之间的关系，加强高校财务管理制度的改革和创新，最终将高校发展和财务管理结合成一个有机统一的整体。
（二）完善财务管理机制
建立完善的财务管理机制，对学校的财务实现宏观调控和微观调控。在宏观方面，对学校的资产分级进行管理，给予学校各级部门充分的自主权充分地发挥其积极性和创造性，有序地开展高校财务管理工作。学校要充分的协调各级部门，使各级部门间能够有效地沟通。此外，校方应该制定合理的高校财务管理的方案和措施，并且根据学校的实际发展情况，及时调整财务管理的目标、修正财务管理的方案和计划，推进学校财务管理的建设，推动学校的发展。与此同时，高校还应该建立专门的奖罚机制，积极组织和开展管理人员的专业化培训，将工作人员的业务能力以及工作人员的服务态度与工作绩效挂钩，营造出一种良好的工作氛围。除此之外，学校应该在政策方面支持财务管理机制的改革并给予其一定的资金支持，为学校财务管理机制的完善提供资金与政策支撑。
（三）加强预算管理
高校的预算管理是高校财务管理中不可或缺的重要组成部分之一，对高校的预算编制和执行等方面的工作有着极其重要的作用。高校在组织开展各种活动之前必须要经过合理、严格的预算。在一定程度上来说，预算管理是高校各种活动的基础与保障。在进行实际的编制预算时，学校要根据其现有的财务状况，坚持为教职工的切身利益服务的原则，与此同时，校方领导还要举行相关会议，对预算的情况进行进一步的分析，再进行集体的讨论，才能开展下一步的工作。为了保证预算的合理性、准确性，学校还应该建立完善的预算管理制度，并根据学校的发展情况做出合理的调整。在进行实际的预算时，学校应该保证预算严格的执行，保障预算的权威性。高校一方面为社会培养高端人才，一方面服务于社会的经济发展，因此要保证教育资源合理的在各个高校之间流动，以达到资源的高效配置。这就要求高校必须建立起合理的预算管理模式，并且预算管理模式还必须符合高校的发展需求。建立起合理的预算管理机制，可以使高校在进行经济活动时，对经济活动做出合理的预算，并将其作为资金申报的依据，有利于提高高校资金的使用效率。
（四）采用信息共享系统
为了最大程度地节省高校资源，使高校的各种资源充分地发挥作用，提高高校资产的利用率，学校可以建立一个信息共享系统，将学校的各种网络版进行合并。合并成功后，原有的各种网络版作为新系统的子系统，这些子系统既相互独立，又相互依存，得到授权之后可以跨系统的调用资源，有利于节约高校的各种资源，促进高校的发展。
三、总结
随着我国国民经济的飞速发展，我国高校的财务管理既面临着更多的发展机遇也意味着有更多的挑战。各个高校应该以自身的实际情况为依据，制定出有效的应对方案，加强高校财务管理的建设，促进高校的健康快速发展。
参考文献：
[1]李敏.高校财务管理存在问题与对策研究[J].经济师,2008(06):117-118.
[2]袁凤林,严乐,贵艳.高校财务管理存在的问题及对策研究[J].财会通讯,2009(05):64-65.
作者:杨青奇 单位:平顶山学院
