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［摘要］资产管理水平与财务管理水平是衡量高校的重要指标，对高校的发展具有重要影响。基于此，文章从管理体制、内部控制、资产监管、账款清理以及信息系统等方面分析基于资产清查视角下高校资产管理与财务管理问题，并在此基础上提出了几点高校资产管理与财务管理的策略。
［关键词］资产清查；资产管理；财务管理
从现阶段高校资产清查的情况来看，在资产管理、财务管理等方面还存在一些问题，制约了高校的发展。实际上，资产管理与财务管理之间的关系比较密切，资产管理注重资产形态管理，而财务管理侧重于资产的预算以及价值分析。所以对于高校而言，应该对它们所存在的问题进行明确，通过相关措施对二者进行统筹管理，对它们的问题进行逐一解决，进而提升资产管理水平。
1基于资产清查视角下高校资产管理与财务管理问题
（1）管理体制问题。在高校当中，资产管理所采用的是部门预算制度，分院对预算计划进行自行申报，没有对资产使用效率进行充分考虑，导致资产配置与资产效率不符。难以对学校资产进行共享，引发了部门资产闲置问题。同时，各个分院在购置资产之后，没有对其进行有效管理，即便学校设有内控制度，但由于其可操作性不强，所以并没有起到太大的作用。比如，分院对实训室的购置资产进行申请时，资产部门并没有对资产购置的合理性进行审查，直接通过财务部门进行申报预算，这样极易引发资产超标问题，使得资产无法入库。另外在资产清查过程中也存在很多资产浪费、资产闲置等现象，比如各个分院不愿意对闲置资产进行调配以及不愿意使用旧的设备、实训室封存报废等，增加了高校的经营成本。（2）内部控制问题。资产管理员对自己的工作职责不明确，对一些不清楚的资产没有进行及时清查、盘点，没有严格按照相关程序对资产进行处理，导致在资产清查过程中，有账无物，增加了资产追踪以及查询等的难度。在资产申请采购、审批以及验收等方面也存在一些问题。因为没有实现资产管理与资金管理的结合，所以无法对账实相符、账账相符以及账表相符等进行确保。在清查过程中也发现了一些资产未达账项问题，比如在资产购置超标之后，没有进行及时结账，为后续的资产管理以及财务管理等工作带来一些不利影响。另外，在岗位变动过程当中，没有对交接手续进行准确办理，进而产生了账实不符的情况。（3）资产监管问题。资产在使用、处置、交接以及调剂等方面的制度不完善，导致资产存放混乱。资产在使用过程中经常出现一些丢失的现象，降低了资产的利用率。在对资产进行报废处置时，没有根据相关程序进行手续办理，在资产清查过程中，有账无物，导致财产损失。同时，一些使用部门在未经审批的情况下，对资产进行随意调动，降低了资产部门的监管作用。对于一些产权不清或者是已经拆除的建筑来说，无法对权属证明进行提供，所以不能对核销手续进行办理，引发账务不符问题。没有对对外投资进行全面核算，报表无法对投资收益进行显示，没有对对外投资进行有效跟踪管理。对于高校来说，拥有很多无形资产，比如著作权以及专利权等，但是并没有对这些资产进行有效管理。（4）账款清理问题。在资产清查过程中，也发现了一些往来账款清理问题，对于一些长期无法支付或者是收回的资金，只对它们进行了挂账，并没有对它们进行及时清理，尤其是对于一些已破产企业或者是经办人调离、经办人退休等，没有采取有效手段进行及时清理，对应缴非税收入进行隐瞒，产生了呆坏账，使得资产负债和实际情况存在较大差别，不能对高校财务状况进行真实反映。（5）信息系统问题。没有对资产管理信息进行及时更新，对于资产验收入库以及办理结算入账来说，存在一定的时间差异，导致资产管理数据与财务系统数据存在较大的偏差，增加了资产管理部门、财务管理部门等核算资产的难度。［1］
2基于资产清查视角下高校资产管理与财务管理策略
（1）健全管理体制。对于高校来说，应该增强对资产管理的重视，对资产申请、资产购买以及资产维护等方面的细节进行明确，对管理方法进行完善。同时也要打造一支经验丰富、资质雄厚、责任意识强以及业务熟练的资产管理队伍，进而提高高校的资产及财务管理水平。（2）完善资产管理制度。高校应该根据自身实际情况，对资产管理制度进行完善，对管理人员的工作职责进行明确，将资产管理以及财务管理等工作纳入管理人员的业绩考核指标，对他们的工作行为进行约束，以确保账实相符。对资产交接、资产调用等制度进行完善，并对其进行贯彻落实。从资产购置以及资产处置等方面对资产核算制度进行完善，做好资产清点盘查工作。同时也要对内部控制制度进行完善，对采购环节、验收环节、支付环节以及入账环节等进行有效把控，将财务管理与资产管理进行有效结合，实现它们之间的数据共享，进而避免资产流失问题。（3）注重账款管理。加大账款管理力度，对往来账款进行及时清理；对资产进行监督检查，禁止通过往来款项对资金进行转移；对款项管理制度进行完善，以免出现长期挂账问题；及时核对个人借款，并做好催收工作，对公务卡制度进行倡导，对于一些无法收回的款项，可以根据有关规定，上报给财政部门，待核准之后，对其进行核销。（4）注重资产管理和财务管理的结合，提升管理信息化水平。高校可以对资产管理、财务管理等进行统筹规划，提升资产、财务的管理水平。注重资产预算编制，增强预算的实效性与严肃性，对资产重复采购进行有效控制，对资源进行优化配置。同时，也要对资产管理系统进行完善，按照合同，对数据进行仔细核对，对资产进行合理分类。另外，也应该对动态报表进行时时提供，对资产情况进行及时掌握，和财务部门进行有效衔接，避免出现数据差异问题。（5）加强审计监管。对资产购置、资产处理、资产使用以及资产采购等过程进行审计；对资产数量、购置价格等进行审计；对资产计划报告以及论证报告等进行审计；对资产报废处理以及账务处理等进行审计。另外，也要增强对资产完整性以及价值真实性等的重视，全面发挥审计工作在高校资产管理以及财务管理中的作用。（6）健全资产核查制度。在进行清查时，可以利用网络优势，通过条码扫描或者是清查系统等进行“账账”以及“账实”等的核对，对资产报表进行编制，对于闲置或者是报废的资产，需要办理相关手续，以免重复购置。同时应该对长期投资进行计提减值，对投资活动以及无形资产等进行有效监管。通过清查，对高校的资产情况进行掌握，进而对资产管理制度进行不断完善。［2］
3结论
总而言之，对于高校而言，应该增强对资产管理、财务管理等的重视，对管理体制、内部控制、资产监管、账款清理以及信息系统等方面的问题进行明确，在此基础上健全管理体制，完善资产管理制度，注重账款管理，将资产管理和财务管理进行有效结合，提升管理信息化水平，同时也应该加强审计监管，健全资产核查制度，进而提升资产管理水平。
参考文献：
［1］林春微．资产清查视角下的高校资产管理与财务管理问题探析［J］．现代经济信息，2017（24）：134，136．
［2］胡军伟，关博．基于资产清查视角下的高校固定资产管理探析［J］．北京工业职业技术学院学报，2013，12（4）：110－113.
作者:束丽琴 单位:苏州卫生职业技术学院
