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摘要:当前，伴随着我国经济社会水平的不断提升，企业间的竞争也越来越激烈。事业单位的管理与经营活动也随着市场经济体制的改革而呈现出复杂化，伴随着我国经济发展市场环境的日益严峻以及复杂，新形势背景下我国事业单位财务风险的出现概率越来越高，然而财务风险所导致的事业单位损失并非单一的，而是具有消极的连锁反应，致使财务风险从内向外的传导。因此，事业单位开始越来越关注财务风险以及财务风险的传导，为事业单位良性发展打下基础。本篇文章从事业单位财务风险的内涵和特点出发，分析了我国事业单位财务风险传导的特点，并针对如何降低财务风险传导机理的有效措施做出了具体性的说明，希望本篇文章可以带给相关行业人员一些借鉴和思考，为提升事业单位综合竞争实力注入动力和活力。
关键词:新形势；事业单位财务风险；传导机理
一.引言
事业单位作为我国经济发展的重要推动力量，对我国的经济建设发挥着重要的作用。事业单位发展是一个长期而复杂的过程，发展的过程中充满着变数，一个企业的成长就像是一场革命，历经不同的风险，与之同时，还需要面对复杂多变的社会经济环境，事业单位的发展与成长完善也需要一个系统的改进过程。事业单位发展如果更加顺利而有力，必须要借助事业单位财务的支撑。假如事业单位财务管理工作没有做完善、做到位，那么事业单位发展势必会受到严重的影响。所以，事业单位经营发展过程中必须要意识到财务管理工作的重要性，尤其要对财务风险的动态传导性引起高度的重视。充分了解财务风险的传导载体、财务风险的风险源等一系列内容。唯独真正明了财务风险的传导规律，才能够更好的避免财务风险的发生，促进事业单位的持续健康发展，争取让财务风险传导机理成为事业单位发展的指南针，避免其成为事业单位发展中的绊脚石。
二.财务风险的内涵和特点
事业单位的资金来源方式主要是长期性资金，不需归还及支付使用成本，主要有财政拨款、事业性收费等；债务性筹资方式所筹集的资金到期必须还本付息，主要是从银行取得的贷款。所谓财务风险，主要是指企业在财务方面出现的得失情况，具体针对财务操作的不规范以及不合理的财务结构设置等原因导致的无法控制财务状况致使的事业单位投资者预期收益受到损害的风险。财务风险又可以分为广义概念以及狭义概念，狭义意义上的财务风险是指企业的负债融资风险，主要针对企业的外债到期后无力归还的不确定性。广义上的财务风险主要是结合不同企业的发展规律，代表企业外部或者企业内部所面临着不同风险状况，广义上的财务风险涉及范围要远远大于狭义意义上的财务风险概念。无论是广义概念还是狭义概念，财务风险都是企业发展中的极大障碍，存在严重的不确定性。准确的预知以及分析企业财务风险，可以有效的降低企业财务风险的概率，有助于企业健康长远发展，提升企业的市场竞争力。财务风险不仅实施存在，而且具备不确定性。财务风险不能够完全消除，却可以通过有效的财务问题调整措施加以避免和降低风险概率。企业财务风险的特点主要有三点:第一点，客观存在性。企业财务风险时时处处存在着，具有不可避免性。企业财务风险的存在不会依照人的主观意志的改变而发生改变，也没有办法消除，必须借助不同的财务手段来进一步降低风险，将风险系数降低到最低。第二点，全面性。企业财务风险存在于企业财务管理工作的方方面面，无论是企业资金积累还是企业股份分配甚至是企业技术支持等一系列的财务活动中都会导致财务风险的发生。第三点，不确定性。财务风险的发生并非是特定环境以及特定时间之下，财务收益和财务损失都是共同存在的，甚至财务风险与财务收益之间存在正比关系，当财务风险越高时，财务收益也会高，相反，财务风险降低，财务收益相对也低。
三.财务风险传导机理
事业单位财务风险比企业单位更具复杂性，目前已经呈现出显现性奉贤，其传导需要借助一定的传导媒介，通过这个过程，可以将财务风险传导主体以及财务风险传导媒介构成一个完整的财务风险传导过程。事业单位财务风险主要存在于事业单位媒介的链条中，不同的链条环节中的不同节点也是致使事业单位财务风险传导的要素，从而形成具备动态特征的风险传递热效应。立足于宏观的角度去看，事业单位财务风险的出现阶段呈现出一定的欺负行，也常被称之为继起性。除此之外，我国事业单位财务风险的传导也体现在不同的风险传递链条节点之间的传导效应。具体来说，从事业单位内部的角度出发，它分布于不同的环节中，比如事业单位的采购环节、管理经营环节等。事业单位财务风险就通过具体性的操作不断的产生甚至蔓延。事业单位财务风险在不断的传递过程中不断凝结成一股力量，不断作用于风险传导媒介的不同链条节点中，力量的凝结主要体现在财务风险主体。人性管理风险，许多本单位管理者及相关人员，因个人或单位原因借款，甚至是挪用公款，给事业单位财务工作的经营管理带来很大的影响。在事业单位对外投资方面，由于事业单位的自身情况，其投资往往会超过了正常的资金承受能力，导致资金周转困难，从而带来很大的财务风险。财务风险的发生一般从事业单位内部开始传导，事业单位内部环境相对封闭，财务风险的传播提供了条件，事业单位财务风险借助一定的传播载体，在一定的时间内进行财务风险的传递。财务风险传导路径包括内部各部门之问的财务风险传导、通过与其有直接利益关系的组织之间的财务关系进行传导、通过具有间接利益关系的组织传导。事业单位财务风险的运动方式也因为时间和空间的不同体现出不同的复杂状态，有不同的表现方式。在这其中不仅包括筹资风险，还包含外部因素导致的影响。这其中有事业单位举债风险，也有外部环境的影响。财务风险传导的载体主要是资金、信息以及理财人员。资本运动过程实质是理财过程，这一以资金为载体的理财循环过程处处存在财务风险，而且可能将由某个财务运动节点产生的风险传导到另一个节点，产生以资金为载体的财务风险传导的“多米诺骨牌效应”。除此之外，事业单位内部财务管理的不完善，也是导致事业单位财务风险的主要原因之一。财务风险假如发生在事业单位外部，那么就会导致事业单位与事业单位之间的风险传递。当一个事业单位的财务风险传递到另一个事业单位时，财务风险的形式就可能发生改变，假如另一个事业单位的财务风险接受过程中，财务管理工作落实到位，财务管理相对完善，那么就可以有力的控制财务风险，终止财务风险的传导。
四.降低财务风险传导机理的有效措施
(一)完善事业单位财务预警分析体系
在事业单位财务管理工作开展过程中，事业单位首先需要针对财务风险预防工作引起足够的重视。要完善事业单位财务预警分析体系，不仅要有效的保证事业单位短时间内的财务正常支出，而且需要对事业单位长期以来可能会产生的财务风险进行有效的预警，有目的、有计划的对事业单位财务风险预警工作落实到位，用完善性的防范措施来应对事业单位财务风险的发生。针对事业单位短时间内的财务预警，应该针对现金流动预算进行合理的规划，这不是取决于事业单位短期的盈利状况，而是决定于是否有充足的现金维持事业单位日常的生产经营活动的支出。长期的事业单位财务预警系统建立，需要从政府宏观规划导向上出发，不断紧跟时展潮流，密切观察市场动态，及时的进行市场调研报告的呈现，不断指导事业单位建立科学完善的财务预警系统。
(二)建立事业单位财务分析指标体系
事业单位应该建立财务分析指标体系，事业单位财务分析指标体系的建立需要立足于事业单位经营发展的实际情况，结合事业单位未来发展的事业单位规划，依照实际落实事业单位财务分析指标体系，从而对事业单位的生产经营水平、技术研发水平以及经营获益情况甚至事业单位偿还债务的能力进行一定的认知，进行一个事业单位可行性评价，针对不同的事业单位之间的风险传导应该进一步深入的调查，汇总形成一系列的财务分析指标体系，可以对事业单位未来的生产经营方向以及发展计划做出导向作用，对于事业单位资金的运行状况有一个良性的把控，避免事业单位财务风险传导所致使的事业单位资金量的断裂。除此之外，事业单位应该完善财务管理信息系统，财务管理信息系统能够为事业单位财务风险研究提供保障，更有利于事业单位财务决策工作水平的提升，事业单位应该适时地根据财务管理工作实际情况，结合事业单位的财务管理目标，及时的更新财务信息，定期进行财务信息的整理与录入工作，这并非是一项独立的工作，而是不同职能部门之间相互协作的过程打造一个开放而全面的财务管理信息系统，为事业单位财务风险传导降低提供保障。
(三)提高事业单位财务人员的专业技能水平以及综合素质水平
事业单位财务人员是事业单位财务管理工作的主体，财务人员的专业技能水平以及综合素质水平直接影响着事业单位财务管理创新的整体水平，也在一定程度上影响事业单位财务风险的出现以及传导。事业单位应该着重强化对财务人员的定期的培训，打造一个高水平的财务队伍，积极的增加资金投入和师资投入，培养全面手类型的财务人员，与此同时，应该积极学习借鉴先进的财务风险应对经验，广泛学习与分享，财务人员能够应对各种工作挑战，事业单位应该尽量创造财务人员深入基层工作的平台，提升实战操作能力，要大力宣传来动员事业单位财务人员积极主动的学习新知识，了解国际与国内市场发展的动态，不断充实自身专业理论知识储备的同时，更好的提升自身综合素质水平。对于表现优秀，具有潜力的财务人员要给予鼓励，同时起到激励其他财务人员努力看齐的作用。
五、总结
事业单位是我国国民经济发展的重要推动力，无论事业单位规模的大小，都是我国的重要力量主体。事业单位实现良性发展必须要重视事业单位经营管理理念的提升，重视事业单位财务风险的防范意识，需要对事业单位财务风险传导机理有一个明确而全面的认知，进一步为事业单位控制财务风险源，阻断事业单位财务风险传导路径做铺垫，最大限度降低事业单位经济损失，促进事业单位发展的同时也促进我国国民经济的健康持续发展。
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作者:张劲松 单位:鞍山市公共资源交易中心