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1财务风险的成因
企业的效益增长点莫过于“四次经营”,即投标报价经营、过程成本经营、变更索赔经营、债权催收经营,而企业财务风险的成因也就在其中。
1.1投标报价财务风险
有相当多的施工企业为了追求经济效益,不惜压低标价,逢标必投,将评估报告、可行性分析报告弃之不顾,主业在公路、铁路的也去承包并不擅长的水利项目等,为项目的日后管理埋下了成本风险。值得一提的是分包联营,分包合同条款拟定不严密,签订不规范,如责任双方中某一方无签字、盖章、无签署日期,都将会遗留法律漏洞;工程分包单位缺乏法律意识,致使很多关键程序的履约缺乏依据,得不到法律保护;没有完善的合同管理制度,分包合同重要内容未经风险部门审批便私自签署,以至于潜在诉讼风险。另外,随着施工企业市场竞争的日益激烈,很多业主要求用企业货币资金支付履约保证金,更有甚者要承建企业垫资施工,这样大大削弱了企业的可用资金,一旦资金周转不利,将产生很严重的债务风险。
1.2过程成本财务风险
施工过程中的成本管控风险分为内因和外因。首先是外部因素:如通货膨胀下,部分重要原材料价格节节攀升,大大增加了生产成本,不利于实现施工项目经济效益价值最大化;国家宏观经济政策、财政税收政策以及行业政策均不同程度上影响着施工成本,容易给施工企业带来财务风险;融资渠道受阻致使建设资金短缺,工期延长、所需机械、人工成本费用相应增大,使成本超出预算,工程亏损。其次是内部因素:投资较大的公路、铁路项目多采用局指下设项目部,项目部下设工区/施工队,工区/施工队下设工班的多级管理多级核算的模式,该模式使得会计核算工作内容繁琐、环节复杂,往往产生对上对下计价不及时,材料点发不及时,成本费用分解不及时等状况,极易造成会计信息失真,降低了决策的合理性和高效性,给施工企业带来了潜在的风险;粗放式管理,没有根据工程项目的规模、特点、施工条件及复杂程度制定科学合理的施工组织方案,增加了财务风险。
1.3变更索赔财务风险
很多盈利水平不是很高的项目,盈亏与否、利润多少往往就产生于业主对变更理赔的批复。但是由于业主和设计的原因致使有的单项工程的变更或调整预算不能及时批复或不予批复,这样就会造成项目财务结算滞后,资金风险加大。工程项目变更理赔主要包含:建设单位为改变使用功能或基于客观条件等所提出的工程变更;承包人鉴于现场情况的施工条件或遇到不可预见的地质情况等提出的工程变更;第三方出于相邻权而提出的工程变更;设计单位为了修正或完善原设计而提出的设计变更。索赔主要包括:业主的违约行为造成的索赔;不可预见因素(异常气候条件)造成的损失、损害或一个有经验的施工单位无法预见的外部障碍或自然条件。而能够得到批复的变更理赔必须具备真实、合理、完善的资料,诸如施工日志、气象记录、施工进度表、业主及监理签字确认的纪录、证明性影像资料、完整的财务收付结转凭证等。例如:正规变更业主要颁发了“变更指令”,“指令”在某种程度上修改了合同条款、计划或规划。“变更指令”必须经业主签署,否则会成为无效“指令”,导致索赔时得不到补偿。
1.4债权催收财务风险
资金是企业的命脉,正所谓“现金为王”,一旦资金流断裂,再强大的行业巨头也会陷入债务清偿的泥淖无法脱身,如果无法将施工成品转化为结算资金或者无法将结算资金转化为货币资金,企业就没有可靠的资金链来完成良性运转。在施工的后期阶段,业主资金往往不足,加大了施工企业及时收回工程结算尾款的难度,增加施工企业的资金负担。加之施工企业债权催收力度不足,而外部供应商等偿债矛盾大等因素,导致施工企业难以按期收入账款,长此以往,就形成了“呆账、坏账、烂账”。
2风险规避方法及解决措施
2.1提高财务风险防范意识,落实风险预警体系
正所谓“生于忧患,死于安乐”,施工企业要树立忧患意识与风险防范意识,以应对环境的不断变化,把握住趋势与规律,制定灵活的应变措施.提高财务决策水平。首先是中标前:在取得招标文件后,立刻进行深入的分析,综合考虑成本费用或有风险事项,在理解招标文件的基础上把握业主的要求、意图。其次是中标后:利用风险预警体系,对项目风险管理进行不定期抽查,保证管理层能全面把握企业内部财务收支状况。
2.2建立健全内控制度,强化过程监督管理
一套成熟、科学的公司内控制度是有效规避风险、确保收益的基础,按照科学、合理、可操作的原则建立健全内部控制制度。①合同风险防控制度:建立合同评审机制,明确工程款的支付、结算、违约索赔的方法及时间,明确违约、赔偿金等的数额及计算方法,应将合同的各项条款细化和延伸化,保护自身利益,避免由忽略的漏洞造成的损失;关注项目签证、变更、索赔问题,以增加工程项目合同收入。②其他内控制度,从财务人员委派、印章管理、资金预算与分析、税务筹划、应收账款账龄分析、债务诉讼风险管理、集中采购检测、成本费用监测、考核奖罚机制等全面渗透内控理念,防范财务风险。
2.3重点关注资金流,把握企业发展命脉
资金流是企业运转的“血液”,企业高管应该认真思索:盈利项目的钱是从哪里来的,亏损项目的钱是流到哪里去的!资金是企业赖以生存和持续经营的基础,防控风险必须从资金流入手。①加强企业资金管理,合理有效地规划筹资和资本运作,企业要制定相应的制度办法,并有相关部门审查与监督,规范施工企业资金管理行为,降低融资成本,提高资金使用效率,多渠道投放资金,将系统风险分散。②依法吸收、管理并运用资金,如向分包单位收取一定比例的工程保证金,并根据项目具体情况要求分包单位适度垫资施工,转移财务风险。
2.4不断提升成本管理水平
①依据设计图纸和技术资料,考虑合同工期,结合项目的规模、特点、复杂程度、现场条件等因素制定出科学可行的、经济合理的施工组织方案,以缩短工期、降低工程成本。②实行全面成本控制,按照施工组织方案,将成本分解、细化,并严格执行成本定额分配计划,全员全过程贯彻成本控制:对材料、人工、机械费用不同情况,分别采取不同的控制措施:特别是材料费用可占整个工程成本的60%-70%,对主要材料结合设计量实行限额领用,及时进行节超分析并分摊到对应的成本中心;正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织优化资源配置,提高机械设备的利用率、避免造成设备的闲置;精简管服人员,严格间接费开支审批手续,特别注意严格控制业务招待费用的支出,实行事前报告和事后审批制度,以达到降低管理费的目的。
2.5切忌虎头蛇尾,认真开展竣工决算
①在工程后期,多数项目的建设资金紧张,如果不能及时完成收款结算,业主很可能不再拨付工程款,决算款拖欠的时间越长,形成的外欠款诉讼风险越高。因此,施工企业必须及时办理竣工验收、编制竣工结算,确保取得足额结算收入,加速竣工工程款的收取。②建筑施工企业应充分重视变更索赔,减少前期投入的资源损失和资金占用,加快资金回笼,规避财务风险。如实行应收账回收责任制,明确阶段负责人,针对不同债权制定不同的清收方案,必要时借助法律、舆论压力等手段,将债权催收任务细化、量化、硬化。
3结束语
市场竞争机制下,企业优胜劣汰,适者生存,建筑施工企业要想有长足的发展,必须强化企业财务管理和监督制度,最大限度规避财务风险。目前,建筑施工企业已改制运行多年,并逐步进入正规运作,长远目标应该是通过资本运营,优化融资渠道、资金结构,加快资金回笼,降本增效,转型升级,扭转巨额举债、债权债务双高的不利局面,实现国有资产的保值、增值,建立科学的财务预警系统,防范和化解财务风险,将发生财务风险的机率降到最低限度,实现企业效益最大化。
作者:刘志鲲 单位:中铁二十局集团第四工程有限公司