医院财务风险控制问题及策略

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医院财务风险控制问题及策略

摘要:随着新医疗制度改革的不断深入,国家在基础医疗和公共服务卫生事业方面投入愈来愈大,公立医院的规模也随之不断扩张。医院的发展势必离不开财务的监督和把控,医院财务风险问题也愈来愈受到关注。本文主要对医院财务风险进行分析,并提出有关的应对策略,旨在控制医院财务风险,适应新环境下的医院发展要求。

关键词:医院;财务风险;控制策略

一、医院财务风险内涵概述

医院财务风险主要是指医院在各类财务活动当中,受内外部环境因素影响,导致整个财务系统运行与预期效果产生偏差,从而导致经济损失产生的可能性。医院财务风险具有客观性的特点,它藏匿于医院财务管理的各个环节当中,不为人的主观意志所转移。同时,医院财务风险还具备全面性特点,渗透于财务管理的全过程中当中,涵盖了投资风险、筹资风险、运营风险以及分配风险等,并且不同财务风险之间存在着密切关联性,具有“牵一发而动全身”的效应[1]。虽然事前能够对医院财务风险进行一定的预测及控制,但由于财务风险充满了不确定性,财务风险控制实施效果可能无法达到预期,最终偏离预期目标。总体上来看,医院财务风险具有客观性、全面性、多样性、不可控的特点,在实际工作中做到事前预测、事中监测、事后分析预防,并采取针对性措施予以控制,缩小其影响范围,是财务工作为医院稳定运营保驾护航的重中之重。

二、医院财务风险主要影响因素

医院是复杂而庞大的经济体,财务风险是多种因素共同作用的结果,从产生角度来说,主要涉及到外部环境因素与内部管理因素。

1.外部环境因素

在新医改背景下,医院规模逐步扩增,基础设施建设需要投入大量资金,若医院自有资金以及政府扶持资金相对有限,在财政资金投入逐渐压缩的情况下,部分医院需要向银行进行借贷。如此一来,虽然能够缓解医院资金周转问题,但也会增加医院外债,导致资产负债率过高,造成财务风险[2]。此外,随着医疗市场开放程度不断加大,医院外部市场环境较以往也发生了巨大的变化,医院所面临的竞争压力也越来越大。逐渐增大的行业内部竞争,会导致医院收入水平受到冲击,在如何降低医院运行成本的同时,不降低医疗服务水平和人员的薪酬待遇上,医院的财务运营管理面临着严峻的考验。再加上,党的十八以来,对医疗卫生事业的侧重,医院的预算编制、执行、分析要求也越来越严格,若在资金监管方面不严,也会加剧财务风险。

2.内部管理因素

一方面,部分医院财务内控制度存在缺陷。医院在财务内控方面虽然设置了相对独立的机构,但内控机制不够健全,监管工作不够到位,缺乏有效的执行力,且内部审计模式相对落后,整体执行效果不尽如人意。另一方面,整体风险管理不够到位。部分医院在财务风险管控过程中偏重于局部风险控制,但整体风险管控效能不足,风险评估方法不合理,对单一风险以及风险组合关系欠缺考虑,未能建立一套完整的财务风险管理体系。此外,部分医院内部控制人员业务能力和素质水平跟不上管理要求,也会导致内部控制的失效。内部管理控制的不足和失效,可能使财务风险增加,甚至蔓延到其他相关经济运行部分,最终给医院带来巨大的经济损失。

三、加强医院财务风险控制的有效策略

1.加强预算刚性约束

医院内部通过加强预算刚性约束,能够进一步强化财务风险控制。首先,医院内部需要对于相关预算管理制度进行完善,为预算管理工作实施提供可靠导向。结合相关法律法规、上级部门指示以及医院实际情况,对现行预算管理制度进行补充,增加内容细节,对预算管理进行强制性要求。其次,要提升预算执行的合理性。为了进一步提升预算管理的真实性与全面性,医院可改变传统增量预算方法,采取滚动预算法。滚动预算法实施过程中,需要让预算明细到月度,并要求所有部门参与其中,按月及时报送准确的业务估计量。如此一来能够增强预算管理的渗透性,还可弥补增量预算产生的漏洞[3]。另外,在预算编制过程中,需要加强比较分析,防止过分追求预算刚性而造成的预算信息失真。医院可对相关项目在不同时期的数据信息进行对比,或对不同项目进行横向比较,及时发现预算漏洞,并对项目预算进行调整,对预算管理工作进行持续性的优化,确保预算执行的合理性。

2.进一步拓宽资金渠道

在外部竞争日趋激烈的情况下,医院需要保持稳定的发展态势,必然离不开资金的支持。所以医院需要进一步拓宽资金渠道,并对资金进行合理调配,提升资金利用率。医院要与政府相关部门进行积极沟通,争取获得财政资金投入以及税收优惠。除了银行借贷外,医院还可吸纳民间资本,缓解财务压力。财政资金方面,医院要明确财政资金用途,做到专款专用,不得擅自挪用,例如科研资金只能用于科研项目,不得用于其他领域,确保资金使用的规范性。民间资本方面,部分社会企业为了塑造自身形象,会与医院进行合作,与医院进行业务合作,比如现在国家大力推进的医疗资源下沉、医联体等,以达到上下级医院双赢目的。在这个过程中,势必有民间资本参与其中,医院要对企业背景进行深入调研,确认其业务能力、产品质量、公司实力以及市场口碑,尽可能规避容易引起纠纷的事项,避免增加不必要的风险。如此一来,才能扩宽资金来源和渠道,适当转移风险,确保医院拥有相对稳定的发展状态。

3.加强内控机制建设

首先,医院要构建以流程为导向的内控机制。医院需要对财务风险运行流程进行全面分析,明确最容易出现财务风险的环节,并进行重点管控,强化内部控制效果。其次,医院可推行以风险为导向的内部审计,充分把握重点风险特征,对风险产生源头进行分析,并予以措施从源头控制风险。最后,医院要建立以内控为导向的管理制度,从医院管理层面,由上至下,从一线临床科室到后勤管理部门,覆盖医院运行的方方面面,制定合理、有效的内部管理制度并监督执行。提高内部控制效率和效果,减少医院财务风险。

四、结语

财务风险控制是医院经济运行管理工作良好运行的基础,是一项综合的、复杂的管理工作。在这个过程中,医院可以通过加强预算刚性约束,进一步拓展资金渠道,并完善内控机制建设,逐渐形成一个健全的财务风险控制体系,为医院未来的稳定发展保驾护航。

参考文献:

[1]张美松.精细化管理下医院财务风险控制及思考[J].现代经济信息,2018(20):201.

[2]彭海燕.医院财务风险监控及防范措施探讨[J].纳税,2018,12(24):48-49.

[3]胡建平.医院财务风险控制和管理的分析[J].现代经济信息,2018(16):246.

作者:郭晨曦 单位:四川大学华西第二医院