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摘要:随着市场经济体制改革的深入推进,高校招生规模扩大,一定程度上,对高校财务管理审计工作要求更加严格。现阶段,因高校财务管理存在一些问题,使得高校欠缺教学经费,财务资产出现亏空。因而对于高校财务管理而言,如何降低财务风险,改善财务审计现状,是面临的首要问题。基于此,本文主要论述了高校财务风险审计重要性,在此基础上分析了高校财务管理工作现场,提出了几点改善建议,希望对我国高校顺利开展财务风险审计工作有保障。
关键词:高校;财务风险;防范措施
一、针对财务风险,高校构建审计预警机制的重要性
现阶段,高校财务管理中,资金腐败现象及其它问题不断出现,为了有效提高资金使用效率,预防财务风险,构建相应的审计预警机制是十分必要的。
1.满足高等教育市场竞争需求
新课改的深入推进,高校招生规模不断扩大,但生源却不断减少,高等教育市场竞争日益加剧,抢夺生源现象屡见不鲜,所以为了从根本上提升教学质量,扩大市场影响力,高校积极进行投资活动以期获得更大的收益。然而投资过程中,风险在所难免,因此高校必须要建立健全审计预警机制,在此基础上降低财务管理风险,为高校健康稳定的发展提供保障。
2.满足高校内部财务管理需求
高校管理中,拥有独立法人,追求最大化资产效益是其财务管理工作的关键。此外,因高校具有一定的公益性,所以,高校提高财务事前预防能力,已成为其内部财务管理改革的核心。高校内部不断出现的各类腐败案件,充分说明只有加强财务管理,才能有效降低这种腐败现象的发生,审计预警机制的建立,则能够从根本上预防出现财务腐败,所以面对激烈的市场竞争,高校必须要根据实际情况,建立有效的财务管理审计预警机制,将风险转移到源头做好控制。
3.充分体现了“互联网+”行动的落实情况
“互联网+”时代,高校必须要积极利用互联网技术,发展信息化财务管理工作。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中指出,我国高校必须要加快部署教育信息化网络,此种情况下,高校构建信息化审计预警体制,以便实时监测内部财务信息情况。
二、审计预警机制建立原则
1.“习惯性路径”
惯性,是一种物理学现象,在经济学中,主要为市场经济主体习惯于采用熟悉路线或惯例办事情,在高校财务风险预警机制中,此原理也同样适用:负债筹资是高校财务面临的主要风险,高校自身有其独特的筹资习惯与手段,并依赖这种方法。为了有效预防财务管理风险,从风险源头抓起,深刻了解高校风险传输途径。寻找其财务风险源,可根据高校习惯途径,有效监控其惯用筹资手段,做好深入考察与分析,明确主要财务风险源,做好重点监控与评价,在此基础上从源头上风险得到有效控制。
2.“联动诱发”
这一原则主要为高校财务管理中,建立风险审计预警机制过程中,必须要坚持系统论理念,系统是一个整体,包含多个不同的要素,要素之间相互协调、作用及影响,任何变化都会影响系统的稳定性。财务风险形成主要包含风险源、传导机制及受体,任何一部分都不能少。高校在建立风险审计预警机制过程中,要从整体考虑,虽然寻找与把握高校财务风险源很重要,但财务风险传导机制也非常关键,全面分析内外部传导机制作用下引起的相关问题,危害到风险受体。建立预警机制时,相关保障机制也非常重要,以此为有效运行风险预警机制提供保障。
3.“动态化完善”
相对而言,高校财务风险审计预警机制是新兴产物,没有可供学习与借鉴的统一理论与实践经验,通过实践获得逐步完善。预警模型构建时,对高校财务情况进行一段时间评价考核后,才能充分体现出其财务趋势,考核评价高校财务管理时,要摒除单一化年份观察,秉承动态完善原则,结合内外部环境变化情况,逐步修订财务风险预警模型,在高校发展中,充分发挥预警机制作用。
三、高校财务管理中,风险审计预警机制保障策略
1.为审计结果跟踪与落实,建立完善的整改机制
审计结果,是针对被审计单位,高校相关内审机构严格依照流程对审计结果,要求其提供落实决定、建议或意见,被审计单位要认真执行这一报告书,并针对整改内容提出有效的整改措施,做好整改纠正,并将整改纠正措施落实情况上报给审计部门。此过程中,及时处理违纪违规问题,才有有效措施整改管理问题,并对高校内控制度进行逐步完善。审计结果的落实过程,必须要明确划分责任,恪尽职守。针对审计结果,建立健全跟踪整改落实机制,以此获得相应的审计效益,提升审计意见的落实效率。
2.加强职业道德建设,提升审计人员综合素养
在高校不断发展过程中,对内部审计人员提出了新的工作要求,必须要具备较高的职业道德素养。对从业人员加强职业道德培训,同步实施职业道德与专业技术两方面教育,条件允许情况下,职业道德教育作为重点。根据内审从业人员实际情况,对在职审计人员加强职业道德教育,体现审计职业道德与本职工作间的联系,以此深入理解审计职业道德,树立正确的职业道德信念,养成良好的职业道德习惯。同时,在审计职业继续教育工作中,应将审计职业道德化为必修课,加快审计职业化进程。作为专业监督部门,审计机关应注意建立完善的业务层级体系,逐步完善选拔、晋级、奖励及惩罚等体系,将审计职业道德视为重要考核指标,在此基础上提高审计人员综合技能,增强职业意识,推进从业人员职业道德一体化建设步伐。
3.合理分配审计人才,加强建设相应激励体系
构建激励机制,从根本上提升审计人员工作效率,在审计团队中,充分发挥审计人员的工作主管能动性,激发起工作热情,为审计团队整体工作效率的提高提供保障。首先,鼓励从业人员将自身职业规划与学校审计工作结合起来,发挥其工作潜能。其次,加强培养审计人才,根据个人能力合理分配岗位,鼓励员工树立终身学习理念。在此,对于工作能力强、表现突出的员工个,要及时给予奖励,树立榜样,提高其他员工业务能力。最后,严格选择内审优秀人才,制定严格的干部准入机制,吸引创新人才,为审计人才团队增添活动,建立完善的人才考评与激励体系,培养与任用融为一体,为优秀人才发展与进步创造良好的环境,加强审计人才团队建设,在此基础上,推动高校深入开展内审工作。
4.深入开发离校设计软件系统
虽然高校审计软件与其它行业审计软件不同,但彼此密切相关,两者有相同的审计程序与风险。其中,审计程序,无论是高校还是企业审计软件,都需经过数据输入—审计准备—实施—报告等环节。审计风险,高校与企业审计软件中,都存在一些手工审计不具备的风险,比如数据录入、软件操作及管理等都属于典型的风险。相较之其它行业,高校审计工作具有一定的独特性,主要体现为:(1)审计种类多。学校内审工作有很多种类,工作涉及到财务收支、基础设施建设、预决算、经济责任及招投标审计等。所以,审计软件开发过程中,必须要注意软件的兼容性,能够适用于不同审计工作。(2)跨行业会计处理工作。高校自身属于事业单位,因而其财务活动是根据事业单位标准进行核算的。校办企业等机构,则是根据企业会计制度实施核算的,所以审计软件开发时,不能单纯地处理事业单位的财务数据,还要严格处理企业财务数据。(3)财务软件种类多。因业务性质不同,高校内部各部门财务核算存在一定的差异。现阶段,无法统一校内各部门所用软件,针对审计工作出现的琳琅满目的财务软件,审计软件开发过程中,必须要注意确保不同财务软件形成的会计数据的兼容性。
四、结语
综上所述,高校财务管理过程中,必须要注意有效的规避财务管理风险,构建行之有效的财务预警机制,对财务进行规范化管理;严格落实财务管理责任,完善科学管理机制,在此基础上,从根本上增强高校财务管理工作的安全性,为高校顺利开展财务管理工作,降低财务风险,奠定良好的基础。
参考文献:
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作者:张婷 单位:北京大学审计室