机关单位人事管理范例

一、事业单位人事管理制度的现状

我们从改革的角度来分析人事管理制度，就必须明确现阶段的情况到底是怎样一个情况。综合而言，由于地区发展的差异和文化的不同，事业单位的人事管理制度，在各个地区表现出了很大的差异性。另一方面，由于国家投入的管理力度和革新力度较大，因此在实际的工作当中，需保证既有的制度得到落实，维护积极成果，不能与新的制度构成冲突。在此，本文主要对事业单位人事管理制度的现状进行论述。

（一）管理制度方面

在以往的工作中，我国事业单位所采用的人事管理制度，主要是采用了传统的方式，并未从根本上进行有效的管理。但是，在以往的工作中，传统的管理取得了非常理想的工作效果，这其中有一定的时代因素和社会环境限制。从现有的工作来看，人事管理制度在制度本身方面，出现了些许的问题。首先，人事管理制度的类型比较单一。我国在开展相应工作的过程中，完全由政府所掌控，这其中有一定的好处，也有一定的坏处。好处在于，政府的掌控具有更高的权威性，能够进一步的保障社会的利益，包括经济利益和生活利益。但是，坏处在于，高度统一的管理，并不是人事管理制度的理想选择。同时，近几年的腐败现象时有发生，各个地区经常会出现群众围堵政府的情况，这就导致事业单位的人事管理制度，与社会出现了较大的冲突，不利于今后的各项工作开展。

（二）立法上

随着时间的推移和工作的进展，事业单位的改革力度不断增加，与此同时，暴露的问题也在不断地增加，尤其是立法上的问题。我们在社会案件的处理当中，经常会出现这样的情况，那就是明明违法犯罪该抓，但却不知道如何抓，如何处理。一方面要接受社会的谴责，一方面又不能做出强硬的措施，这种矛盾导致事业单位的人事管理制度，遇到了很大的难题。在立法工作上，人事管理制度的问题较多：第一，法律法规体系在总体上相对单一，当员工的利益受损或者是员工与上级出现冲突的时候，并没有充分维护员工的利益，而是一味的遵循上级的指示来工作，这就在客观上造成了人事管理制度的恶性循环。第二，现阶段的人事管理制度在总体上是比较有限的，多数情况只能是通过文件形式来下发，缺乏权威性和有效性。

（三）法规执行上

[摘要]当前有一部分事业单位财务资金周转存在问题，相关事业单位的工资绩效评估不太完善，有时难以保证公平性，由此，对事业单位工资管理体制进行改革与创新。通过对岗位绩效评级进行划分，制定岗位绩效的评定标准。将机关单位的人事制度与工资制度相衔接，配合人事制度对工资制度进行改革。监测各机关事业单位经济效益，健全工资与经济效益同向联动机制。严格按照国家政策法律法规和市场的运作规律，扩大机关事业单位收入分配的自主权。

[关键词]事业单位；工资管理；联动机制

经济市场推动下的事业单位紧跟时代的热潮，对当前的事业单位来说，相较于市场的活动热度，更应该注重单位的市场发展。有相当一部分事业单位，紧跟时代热潮，已经取得了相当可观的效果[1]。事业单位良好发展的同时，为了长远的打算，应对机关事业单位的工资管理体制进行改革与管束。工资管理体制在机关单位中属于固有的内容，但随着机关单位的规模逐渐扩大，这也使得管理部门无从下手，这是由缺乏管理机制导致的。但这也是多数事业单位目前的瓶颈点，想要攻克改革机制的难关，就需要机关事业单位自身给予问题正确的重视，除却事业单位工资改革制度本身的复杂困难，更重要的是目前没有可以借鉴的改革范例。在正式进行机关事业单位工资管理体制改革创新之前，要对改革的大方向进行把控，配合相关人员建立具体的改革实施架构。

1.制定明确的岗位绩效评级标准

通过分析岗位绩效评级标准，结合工作的性质和强度，对工作岗位绩效获取的复杂程度与难易进行划分，单位员工在任职的同时也要面临考核和评定，岗位评价结果是确定岗位薪酬的有力证据，是绩效薪酬的基础，如图1所示。如图1所示，由于核心岗位与普通高层管理岗位之间存在着不小的差距，但同阶段的工作岗位工作内容之间却相差无几，这就导致以岗位为基础建立的薪酬等级并不如看上去那么公平，而同等阶段的薪酬等级也并不根据工作的难易划分，这也使得员工的积极性难以被工作薪酬调动起来[2-3]。伴随着工资制度的改革进程，机关事业单位的制度也对改革内容产生了排斥反应，不完全明晰的工资制度使得改革发展遭到了阻碍。这就要求事业单位本身需要建立更健全的工资管理制度。让工作人员在进行工资评定时，有更加有理有据的评级依据。同时也能在一定程度上减缓员工同事业单位的矛盾。例如：在进行绩效评估的过程中，将工作人员的整体工作量考虑进去。通过对绩效管理进行改革，使绩效评定与工作人员的劳动付出相联系，做到公平合理。这样一来，既能使工作人员在工作时更有积极性，也能使得事业单位在工资分配制度更加合理。对每个单位工作人员的劳动付出进行衡量，使员工的辛苦付出得到应有的酬劳，促进事业单位发展良性循环。针对绩效评定的界定进行改革，使得事业单位的工资制度更加明确[4]。通过阐释工资评定的宏观性，可以发现，只有让工作人员的付出与收获呈现正比关系，才更有利于行政事业单位的良性发展，按照工作人员的实际付出索取报酬也符合市场的公平性，在工资薪酬待遇方面保证员工的基本待遇，才会让员工更加积极地参加工作，充分调动激发员工的积极性。从而促进事业单位业务发展更上一个层次，使员工与机关事业单位呈现出双赢的局面。

2.配合人事制度进行工资制度改革

在机关事业单位在进行实际运作的同时，还要保证人事制度与工资分配达到统一，为了避免由于人事制度与工资不匹配产生矛盾。在进行人事制度改革的同时也要对工资制度进行改革。避免事业单位的人事关系与薪资不统一，出现职位高收入低或者职位低薪酬高的情况。这样不利于提高单位工作人员的工作效率，可能还会引起员工的不满[5-6]。因此通过改革当前事业单位工资制度，能够有效地衔接人事制度与工资制度的关联。通过对事业单位各部门职员的人事管理等级划分，对工薪的划分也会更加明确，从而使得事业单位发展更加快速。但同时也要对具体措施进行规划，制定好公平有序的管理规范，这样便于相关管理人员的工作调度，也便于建立制度的威信。并且机关事业单位的管理人员在进行优秀员工选拔时也能有所依据，保证整个选拔过程公平透明。一些升职加薪的活动也能更加顺利地开展，避免了单位内部人员由此产生矛盾。对于大部分员工来说，既有利益也得到了保障，真正做到了将人事内部矛盾化解在萌芽之中。也使得工资制度运行能够顺利进行，同时保留工资制度与人事制度改革并行。对机关事业单位的工作人员进行针对方与受益方的相互理解，同时也能使得机关事业单位的工资发放问题得到合理安排，使得机关单位的工资发放更加顺利，使得事业单位拖欠工资的问题得到了解决。在机关事业单位中同等级的工资发放要做到相同相近，要使得单位部门工作正常运行发展的前提，就是落实机关事业单位工资分配制度。目前企业市场竞争环境十分紧张，在市场份额的挤压下，许多事业单位的效益也并不乐观，在这种严峻的情形下，更要对薪酬发放进行合理控制，让更多工作人员的薪酬能够正常按时给付，机关事业单位按劳分配工资薪酬，保证本单位的资金运行更加稳定[7]。通过保证机关事业单位的发展运行，进行工作人员的绩效衡量，保障绩效制度与人事制度相联系，使得工资薪酬的问题能够得到切实的解决。

【摘要】

随着社会改革的全面推进，我国事业单位也在不断进行着改革，而作为单位中至关重要的人事管理工作，也只有切实落实对制度的改革才能适应单位改革的需求。然而，就事业单位中的人事管理制度改革来看，现仍存在一定的问题对事业单位的管理和发展造成了限制，这也就要求事业单位能顺应现阶段的改革的趋势，有针对性的对人事管理制度的改革作出转变。

【关键词】

事业单位；人事管理制度；改革

人事管理制度的改革是我国事业单位改革中至关重要的内容，能有效推动事业单位的发展。尽管，现阶段我国事业单位的人事管理制度改革已经取得的一定的效果，但从更深层面以及改革的实质来看，在改革中仍存在的一定的问题对事业单位的改革发展造成了限制。文章将对现阶段事业单位改革中在人事管理制度改革方面存在的问题进行分析与探讨，并以此为依据提出相应的解决策略，以为我国事业单位的改革与发展提供更加有利的条件。

一、事业单位改革中的人事管理制度改革存在的问题

（一）在思想理念方面没有形成统一

摘要:随着我国改革开放的进一步深入，机关事业单位的改革普遍开展。在改革过程中，薪酬管理是重要内容，机关事业单位的薪酬管理直接涉及每名员工的实际利益，薪酬管理水平对机关事业单位的改革质量有很大的影响。文章就机关事业单位人事薪酬管理工作的现状进行分析，对存在的问题进行讨论，研究薪酬管理的作用，就目前现状提出相应对策，保证事业单位薪酬管理的质量，促进机关事业单位积极良好的发展。

关键词:机关事业单位;薪酬管理;公务员制度

1引言

机关事业单位是国家深入改革开放，提高经济发展质量的重要战略保障地，汇集了来自五湖四海的各个方面的人才。对事业单位进行更加深入的人事薪酬管理工作的改革，不仅能够完善公务员制度，更能够在一定程度上保证我国社会经济的发展。对机关事业单位薪酬体系的考查过程中，存在着一些问题，也体现了一些优势。文章就这些问题和优势进行具体分析，思考研究相关策略，以促进机关单位改革和发展。

2机关事业单位目前薪酬管理存在的问题

随着我国机关事业单位的改革不断深入，近些年来在分配制度改革方面，已经取得较好的成绩。机关事业单位之间实现了政事分离，完成了工资正常晋升机制和工资动态调整体系的建立。这一些相应制度的建立完善了分配制度，给予了相关机关事业单位一定的自主分配权利。通过与工作人员的工作成效挂钩，使得薪酬因工作时长、职务高低、任职时间长短、责任轻重等方面的不同，划分档次结构。在部分事业单位之中引入竞争模式，使得员工工资水平显著提高，相关工作人员效果有效加强。但是，其中仍然存在着不能忽视的不足点。

2.1健全的机关事业单位分类管理制度的缺乏

【摘要】

随着社会改革的全面推进，我国事业单位也在不断进行着改革，而作为单位中至关重要的人事管理工作，也只有切实落实对制度的改革才能适应单位改革的需求。然而，就事业单位中的人事管理制度改革来看，现仍存在一定的问题对事业单位的管理和发展造成了限制，这也就要求事业单位能顺应现阶段的改革的趋势，有针对性的对人事管理制度的改革作出转变。

【关键词】

事业单位；人事管理制度；改革

人事管理制度的改革是我国事业单位改革中至关重要的内容，能有效推动事业单位的发展。尽管，现阶段我国事业单位的人事管理制度改革已经取得的一定的效果，但从更深层面以及改革的实质来看，在改革中仍存在的一定的问题对事业单位的改革发展造成了限制。文章将对现阶段事业单位改革中在人事管理制度改革方面存在的问题进行分析与探讨，并以此为依据提出相应的解决策略，以为我国事业单位的改革与发展提供更加有利的条件。

一、事业单位改革中的人事管理制度改革存在的问题

（一）在思想理念方面没有形成统一

【内容摘要】高校的规模日趋扩大导致高校的教师队伍也变得日渐庞大，加之信息时代的来临，高校的系统化，全面化，管理透明度和信息化的管理水平日渐提升，这些都会对高校的人事管理能力提出了巨大的挑战。大众对人事管理干部的期待性也日渐增强，这就给高校的人事管理干部提出了更高的要求，本文探究了高校现行制度下人事管理工作面临的困境，并提出了人事管理干部应具体的素养和能力。

【关键词】高校；人事管理干部；能力

高校的人事管理干部是高校中负责人事管理的专业性人才。高校的人事管理制度相对于其他的机关单位和企业单位有所不同的是，高校的管理干部的工作具有复杂性的特点。在人事干部的工作中既要利用校内的各类资源，保障高校的各项工作完成，也要承担着为校选材的重任，所以高校的人事干部应该是精通管理学，人力资源学和心理学的专门性人才。时代的进步更对高校的人事管理干部提出了更多的新要求。

一、当前高校管理工作呈现的新特点

高校承担着为社会主义建设培养更多的优秀人才的神圣使命。高校也随着时代的发展而与时俱进，现今社会是知识经济的时代，是信息的时代，是可以日新月异的时代，在时代的浪潮裹挟下，高校的管理工作也呈现出新的特点，具体表现如下。

（一）高等教育改革日趋深入

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想。随着中央改革的开始，各个领域都开始进行从上而下的改革，教育部门也不例外，高等教育首当其冲加快了改革的步伐，经过几年的改革进程的推进，人事，财务，学科等方面都进行了完善。随着改革的日趋深入，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求高校的教职工提高自身素质，为高校的改革发展助力。

摘要：当前，我国政府正处于从管理型到服务型的这一关键时期，机关后勤改革深受政府主导的改革事项的影响，我国各级政府都在积极地探究后勤改革的新型模式，但是因为各个地区的经济状况不尽相同，存在较大的差异，各地区拥有的资源也不一致，各个地区机关单位后勤管理工作的要求也不同，本文探究了几点机关单位后勤管理的科学化路径，为其他机关单位后勤管理提供简单的参照。

关键词：后勤管理；机关单位；管理路径

后勤管理，指的就是管理者通过一系列的原理和手段，采取特定的行为，从而使得全体成员努力工作，达到后勤管理的目标。究其本质，是管理的一种具体应用，保障单位的物资供应，这离不开后勤部门，给职能活动提供服务是它的任务。通过一定的管理手段，组织协调职工活动，给单位提供强大的后勤保障，便于后勤工作可以高效、顺利的展开。

1转变思想观念

（1）强化政策引导，成为后勤改革的重要制度保障。后勤改革的具体实施点就在于其服务的社会化。后勤服务社会化的施行，依赖于规范的改革制度的建立，建立改革制度，有助于进一步加强后勤体质革新，对我国政府机构改革起到促进作用。建立改革制度，一是要落实相关政策，二是要落实相关单位职工的再就业、养老等政策[1]。（2）充分地解读相关决策，保证后勤人员可以做到角色转换，以此来推进改革的稳步进行。在进行社会化改革时，需要后勤部门要做到对其力度和进步的合理把握；后勤部门要做到落实思想工作，利用舆论的力量，进行宣传，使员工对相关的政策、制度有着清楚地理解，干部要放下自身的思想包袱，对当前的局势有着清晰的认知，注重大局观，转变身份、角色，自动自觉地参加、支持改革。（3）做好衔接工作，落实政策。由专人来负责体制改革这一工作，机关和管理部门要进行明确的分工、责任落实到个人。不能脱离实际，空谈改革，要依据本单位的实际情况，利用各单位的力量，制定可行的策略，计划明确，逐步落实改革工作。同时更要紧抓思想政治建设，做到用改革来促进发展，从发展中寻求稳定，衔接各方面工作，在改革深化的同时，思想不散、秩序不乱、工作不断。

2体制改革

（1）对其服务体制进行改革，将后勤机关整改为服务公司。机关事务管理局可以将机关后勤服务中心改为后勤服务公司，并对本单位提供后勤保障。目前来看，相关人员除了主任，都是外聘的，未来可能朝着外包方向发展，即机关将会务服务外包给服务公司。机关需要自主经营、独立核算，不再由国家财政为其工资买单。（2）运行机制要适应市场经济，“购买服务”的经费结算体系应运而生。后勤服务费可根据同类服务项目来合理的上下浮动，机关采用合同制，买入相关的项目。后勤服务公司的运行机制要适应现代化的需求，实现企业化。新老员工实行“差别”对待，对老人暂时保留事业编制的政策，而对新员工使用新政策。（3）对管理制度进行改革，改变原来的机关和后勤服务单位之间的行政隶属关系，转变为有偿服务。实现后勤服务公司的经营转型，以便其走向社会，适应市场经济的需要，参与到市场竞争之中。

1农业科研单位人事管理现状

1.1人事管理部门缺乏主动性，不能充分发挥自身优势

我国农业科研单位现行的人事管理制度是在计划经济体制下形成和发展起来的，沿用的是党政机关单位的管理模式。人事管理部门的工作任务由主管部门布置并检查监督，是一个完全的责任主体，自身没有主动性。因此，对人事制度有很大的限制。在这种体制下，多数科研单位的人力资源管理职能还停留在执行工资政策、人员调配、职务晋升、职称评聘等传统的人事劳动管理。在人力资源管理和开发上明显不足。这种管理模式对于可持续发展的科研院所逐渐凸显出不适应性。

1.2现行人事管理模式已不适应当前社会发展的需要

“以人为本”已成为当今高科技人才有效管理的指导思想，为激励科技人才的创造热情和创新精神营造了良好的思想氛围，“以人为本”的管理理念正逐渐得到认同。只有坚持“以人为本”，才能充分发挥科技人才的积极性、主动性和创造性，从而产生推动各项工作不断发展的强大动力。而传统的人事管理模式不重视“以人为本”的理念，以事为中心、重事不重人，已明显不适应当今社会的发展需要。

1.3传统的管理机制严重制约农业科研单位的可持续发展

传统的劳动人事管理机制仍被广泛应用，农业科研单位的发展在未来相当长一段时间内还会受到严重制约。除此之外，科研单位的人员培训对象主要以管理人员与科研人员为主，对工勤人员的技能培训较少，直接影响了农业科研单位的科研成果转化，无法为科研工作者提供较好的辅助服务。另外，农业科研单位本身就缺乏健全的、完整的人力资源管理机制，农业科研单位内部科研队伍的整体素质不高，人才结构不合理等因素使得农业科研单位的可持续发展受到制约。