节水灌溉范例

单位：新疆自治区财政厅农业处

加大区、地、县三级财政投入力度，从2009年起，自治区决定由财政拿出专项补助资金支持高效节水技术推广，采用财政贴息支持高效节水建设。2009—2011年，区本级累计投入农业高效节水建设专项资金16.32亿元。二是整合财政资金。自治区财政以高效节水建设项目为平台，以提高资金使用效益为目标，积极整合中央现代农业生产发展资金和各项农田水利建设相关资金，有计划有步骤地发展高效节水灌溉。三是吸纳社会资金。积极争取国家投资，吸引农村合作组织和农民用水者协会自筹资金、企业对农户实施高效节水进行补助等多种方式筹措资金支持高效节水灌溉发展。

创新工作机制，强化资金管理

（一）创新节水工作机制。一是突出工作重点。主要抓好斗渠以下田间节水措施，着力推进管道输水，重点推广地膜覆盖等地面节水技术，选用抗旱作物品种，提高作物节水抗旱能力，降低亩均用水量。二是坚持以点带面。各地根据本地农业区域的特点发展节水灌溉，选择适合当地农业发展的节水技术模式和管理方法，以喷、滴、渗灌及微灌等高效节水灌溉技术为主要方向，先示范后推广。三是节水与增收并重。注重工程节水措施与农业节水措施及管理节水措施相结合，节水农业技术与当地经济发展水平相结合，通过选择成本低、效果好的节水技术和推广优良品种，调整种植结构等措施，切实做到既节约水、又增加农民收入。

（二）切实加强资金监管。一是严格实行报账制。严格按照批准的项目建设任务和内容，按照工程进度及时实行国库集中支付，资金直达项目建设单位，封闭运行。属于政府采购范围的资金，严格按照政府采购规定办理。二是严格项目考核制度。根据项目目标任务，与项目单位签订合同，明确各自权利、责任、义务及考核办法。三是严格项目规范管理。落实项目法人制、合同制、招投标制、监理制，实现项目设计、施工和竣工验收的标准化操作和规范化管理，创造公平竞争、手续简便、制度透明的项目建设工作机制。

（三）积极探索管理模式。建立高效节水工程运行管理制度。各地结合实际制定出台了加强棉花节水滴灌运行和增效管理、农业高效节水技术服务管理、高效节水运行管理模式推广等一系列制度，推动高效节水灌溉管护工作。推进高效节水规模化经营和产业化发展。经过几年的探索，逐步形成合作社+专管人员管理、农民用水者协会+专管人员管理、村组+专管人员管理、水管单位+农户管理、公司+专管人员管理、农民联户管理、承包管理、大户或私人农场自行管理等节水灌溉与经营管理的融合模式。

坚持整体推进，确保共同受益

一、节水灌溉主要技术

随着社会、经济、工业、农业、城市等方面的迅速发展，水资源供给压力也随之增大，对节水技术的改进、推广和创新越来越迫切。在节水灌溉技术方面，主要从工程和农艺两方面考虑。

1节水灌溉工程技术

节水灌溉工程重点解决水量蒸发和渗漏损失问题，通过工程手段提高水资源利用效率。目前，我国在引进、吸收国外技术的基础上，推广改进了多种技术措施，将渠道防渗、低压管道输水、喷灌、微灌、地面灌溉新技术等成功应用于绝大多数省市，对水资源有效利用意义重大。渠道是农业灌溉的主要输水方式，其防渗技术是提高水利用率的主要技术手段。此项措施作用主要是减少渠道输水渗漏损失，采取建立不透水防护层的方式，根据不同材料可分多种类型，通常使用土料、混凝土、水泥、塑料薄膜、沥青、砖石等。低压管道输水的特点是利用低压管道代替渠道将水直接输送到田间，具有设备简单、投资较低、输水效率高、节约土地等优点，主要应用在北方机井灌区，对北方灌区发展节水灌溉具有重要现实意义。自20世纪50年代初引进的喷灌技术以来，目前已发展到28个省、市、自治区。喷灌节水效果显著，灌水均匀，土壤不易板结和盐碱化，有利于作物增产和实现种植机械化、产业化。但同时也具有易受风影响，设备和投资等问题。喷灌的特点决定了此项技术适合干旱缺水、山地丘陵和种植经济作物的地区。滴灌、微喷灌、小管出流、渗灌和涌泉灌等都属于微灌技术，其引入源自20世纪70、80年代。各微灌技术具备不同的特点，但整体上都省水省工省肥、耕地利用率高、灌水均匀、避免土壤盐碱化等优点。对地面灌溉进行改进和创新，采用新型技术是十分必要的措施。改进的地面灌溉技术主要有长畦分段短灌、间歇灌溉、地膜覆盖、波涌灌溉、水平畦田灌溉、激光平地等，近年在新疆等多地区研究推广，取得了良好效果。

2节水灌溉农艺技术

应用农艺节水技术是促进农业高产、稳产、优质和农业可持续发展的重要途径。节水农艺技术包括耕作技术(蓄水保墒)、作物合理布局、抗旱作物栽培技术、覆盖保墒技术、控制性灌溉和作物调亏灌溉技术、土壤保水剂、化学调控及生物技术(抗旱品种选育)等。目前，农艺技术普及性较好，其中生物技术、水肥耦合高效利用等高新技术需更多钻研。

二、节水灌溉管理

1目前农田水利工程节水灌溉中存在的主要问题

建立农田节水灌溉工程的主要目的是提高当地农民的收入。然而因为受传统的种植方式以及种植观念的影响，节水灌溉工程的种植结构没有多少变化，采用的种植方式还以小麦和玉米为主，这就使得农田节水灌溉工程不能充分地发挥增效以及增产的作用。为了有效地提高农民的经济水平，在农田的节水灌溉工程的区域之内，节水灌溉工程的管理工作人员一定要认真做好宣传工作，努力改变农民的思想观念，进而改变农田水利节水灌溉工程的种植结构。

2农田水利工程高效节水灌溉工程的发展措施

2.1实行农业发展和水资源配置相结合的优化方式

我国现如今的水资源比较缺乏，农田水利灌溉工程的相关设计人员一定要对农田水利灌溉工程进行综合性的分析，对水资源设施和相关配置进行优化，实行分支供水的方法。在建设农田高效节水灌溉工程的时候，一定要重视对生态环境的保护，以农田灌溉水利工程的可持续发展为基本思想，对发展生产、生态以及生活用水进行统筹，加强对农田高效节水灌溉工程的环境评估以及监测。在对农田水利灌溉的水资源进行分配的时候，一定要坚持“配额管理以及总量控制”的分配准则；确定各个用水单位的农田灌溉用水的具体指标以及用水总量；同时，一定要加强所有用水单位以及灌区的节约用水意识，一定要保证每滴水都用到必要的地方，在对水进行高效利用的基础上，要确保现代农业和相关水资源配置的有机结合，进而提高农民的经济收入。

2.2大力加强农田水利高效节水灌溉工程的建设

建设高效节水灌溉工程能够促进地区水利工程的发展。在建设高效水利灌溉工程时，施工人员一定要充分结合高效节水灌溉的特征，制定和节水灌溉相关的各项指标，并按着这些指标严格执行。在对农业进行分区种植的前提下，以经济和生态效益、提高农民收入为根本出发点，建设出现代化的、信息化的农田水利高效节水灌溉工程。在农田水利高效节水灌溉工程的选址过程中，一定要遵循以下几项基本原则：第一，优先选择地面高低不平以及严重缺水的地方灌溉；第二，优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；第三，干部和群众思想比较先进，可以给予农田水利高效节水灌溉工程建设一定的支持；第四，选择社会综合治安比较好，没有恶性治安案件发生的地区。选择这些地区建设农田水利节水灌溉工程，不仅能够加快工程的建设速度，还能提高工程的使用效果，进而起到很好的带动作用。

摘要：袁隆平“杂交水稻”实验成功之后得到了迅速推广，我国逐渐摆脱了农业落后大国的地位，这从根本上解决了我国人均粮食不足的问题。农田是农业得以发展的主要来源，农田的效率与产出与农民的经济收益直接挂钩，这导致农民在灌溉农田时出现大水漫灌的现象，导致农田的盐碱化，甚至出现减产的现象。所以我们必须要采用农田水利的滴灌、喷灌等节水型灌溉方式，从而提高农业的总产值。本文我将分为四个部分浅析现阶段我国农田灌溉在节水方面存在的问题，并提出解决方法。第一部分我将主要阐述农田水利节水的重要意义，第二部分我将着重节水灌溉存在的多种问题，第三部分我将提出解决措施与解决方法，第四部分是本文的结束语。

关键词：农业；不可循环；灌溉

1引言

自古以来，我国一直都属于农业大国，并采取“重农抑商”等相关政策来提高农业总产值。我们都知道水资源是当前农业发展的必要因素，所以我们必须要节约水资源，提高水资源的利用率，将水资源平均分配于不同的领域。现阶段，政府鼓励各个重点农业发展区进行农田水利的节水灌溉，这在一定程度上能够节约水资源，也避免了大水漫灌对土壤酸碱性造成的破坏，从而保证农田的既定产出。但是，政府所采取的措施仍未得到实际性收益，节水的效果并不显著，所以我们必须要找寻出其中的原因，并采取相关措施加强政府及相关部门的监督与管理，从而促使政府政策的有效实施。

2农田水利节水的必要性

2.1我国基本国情问题

我国水资源利用方面存在着这样的问题，即与世界总水量相比较，我国水资源是比较丰富的，但是我国是人口大国，所以当水资源平均利用时，明显能够感觉到资源紧缺。其次，随着经济与工业的发展，我国经济得到了迅速发展，环境问题成为了人们的“心头病”，工业污水、生活污水的排放使得我国可利用的水资源总量锐减。而水资源又是进行农业、工业发展的必需品，我们不可能把所有的水资源都用于农田浇灌，所以农田水利节水有其必要性，这样才能促使其他产业的发展。

1我国小型农田水利节水灌溉的现状

1.1节水新技术未得到有效推广

当前，对一些小型农田，我国已经投入新型节水技术及设备的使用，并对其进行大力推广，在一些地区这些新技术也取得了显著的节水效果。但受多方面因素的影响，这些节水新技术并没有真正得到有效的推广，致使节水灌溉技术在小型农田灌溉过程中没有得到相应的节水效果。加上我国当前的农业发展部门管理制度还未健全，导致节水灌溉技术在农田使用中缺乏其相应的监督机制。农业人员的思想未达到技术层次，使我国小型农田水利节水措施停滞不前。

1.2投入资金力度不够

国家财政对农田的节水灌溉措施所投入的资金是有限的。由于很多地区水利工程建设相对较早，到目前为止这些水利工程已经出现老化现象，加上水利工程缺乏相应的资金维护，使原有工程灌溉功能受损，节水灌溉新技术不能达到相应的节水效果，有效灌溉范围在不断减小。财政方面的资金不足或是不加快资金落实的步伐，导致农业灌溉工程的发展受到相当大的制约。因此，需要国家财政对有关水利部门加大资金金额以及加强对节水措施的推广，因地制宜制定当地相应的节水灌溉计划，使节水灌溉工程的经济效益得到充分的发挥，小型农田节水措施得到相应的改善。

2小型农田水利节水灌溉措施

随着我国经济的飞速发展与人口的急剧增加，对水资源的需求也在不断加大。虽然我国水资源极其丰富，但由于近几年水污染问题相当严重，导致可用的水资源相对缺乏。我国身为农业大国，农业用水量占总用水量的大部分，其他途径用水量的不断增加使农业用水量相对使用不足，导致一些地区农业处于缺水的状态。而且在一些地区，农业用水还存在着水资源严重浪费的情况。因此，水利工程应加大小型农田灌溉过程中对新型节水灌溉技术的使用，使农业有效利用水资源，降低用水量，提高小型农田水利节水灌溉措施。同时，有关部门要加强管理，有效地降低投入，促进农业和经济共同发展。针对目前来说，我国小型农业水利节水灌溉有效措施主要有以下四个方面：

1农业水利灌溉模式分析

滴灌就是滴水灌溉技术，它是压力管道系统将水资源输送到田间支管、毛管，通过滴头将水成点滴地、缓慢地、均匀而又定量地浸润作物根系最发达的区域，使作物主要根系活动区的土壤始终保持在最优含水状态。滴管不同于传统的地面灌溉湿润全面积土壤，因此，滴灌有节约灌溉用水量、促进作物生长和提高产量的作用，是一种有发展前途的局部灌水技术。滴灌技术的优点可以分为以下几个部分：一般情况下，与渠灌相比，滴灌能节约55％的用水量，与管灌相比，能减少30％的用水量。其节水效果显著，使90%的水资源得到了充分地使用。

在滴水灌溉的同时利用管道系统即可直接向作物根部土壤中施入可溶性化肥，从而减少肥料损失，提高肥效；基本不占用耕地面积，使得耕地得到了充分的利用。大约增加了8％的有效播种面积，作物增产幅度大。比渠灌增产25％，相比管灌增产10％；滴灌适应各种土壤和农作物，基本不受地形的束缚，减少了渠道灌溉工作中的维护修整等工作，降低了劳动强度，劳动力得到节约。农业人员能再从事其他的劳动，改变单一收入模式，提高自身的收入。减少农民在灌溉上的成本和劳力投资，减少了成本也就增加了农民的收入；有利于促进农业生产类型的改革，加快农业机械化、产业化、现代化的脚步。将农业生产模式转化为现代化生产模式；合理灌溉既避免了土壤次生盐碱化的发生，同时也保证了耕地的可持续使用。

2农业水利灌溉中节水存在的问题

对节水灌溉新技术、新设备的推广力度不够。喷、滴灌等高效节水灌溉技术没有在大范围和大规模中得到应用，局限在经济作物和示范区域的使用上。灌区和节水灌溉工程的产权关系存在不明现象，管理职责不明确，缺乏必要的监督激励制度，管理不够细致，在调度上也存在不灵活的状况。受经济因素的影响，节水灌溉在水资源相对充足地方的难以推进，农民对使用节水灌溉工程的积极性不高。没有足够的资金投入，已建灌溉工程没有资金进行维护、老化得不到修理，灌溉效益也没有以往高效，由于后续维护资金短缺，大面积推广节水灌溉工程建设受到一定的制约。节水灌溉工程设备质量良莠不齐，难以做到标准化、系列化，维修服务滞后，在一定程度上对工程的使用寿命和使用质量产生了影响。

3加快发展节水灌溉的措施

农业节水既是一个工程、技术问题，同时也是一个社会和经济问题。所以，发展节水灌溉要立足于可持续发展的角度，全面考虑农业节水问题。目前所使用的节水方式，并非真正意义上的资源型节水，不能从根本上解决缺水的问题。进行合理的规划，对灌区的地表水和灌区的地下浅水两种水源统一调度，按照区域进行均衡分析，合理的进行利用；在合理的开采条件和开采强度下，对确定区域内的地下水进行合理的开采。在地下水位较高的区域发展井灌，以井补渠，井渠结合发展节水农业。对农业节水进行资金补助，加大对农业节水的投资力度。现行的小型农业节水工程投资主要是农民集体出资，国家采取补助资金的形式给予扶持。因此，相关政府部门要重视发展农业节水工作，力求在政策和资金等各方面加大对农业节水工程的推动和建设力度，引导全民珍惜水资源、保护水资源，从而进一步推动农业节水的发展。

1节水灌溉技术的基本类型

1.1灌溉渠道的防渗技术

在灌溉渠道防渗技术的应用过程中，会根据相关防渗材料的不同，进行灌溉技术的应用。可以将基本技术形式分为浆砌石块、混凝土衬砌以及膜料衬砌等。在以往农作物灌溉技术应用的过程中，水利工程的灌输技术会吸收大量的水资源，这样不仅会为灌输技术的发展带来一定的压力，同时浪费了水利资源。对于灌溉渠道而言，在技术应用的过程中会提高资源的利用效率，更好的提高防渗透控制技术，而且，也可以逐渐优化基本的技术处理形式，为农业生产提供充分性的保证。与此同时，通过灌溉渠道的防渗技术，可以根据不同的地质状况、农业结构合理的选择防渗透材料，可以使整个水利资源得到合理性的应用。

1.2行走式灌溉技术

对于行走式灌溉技术形式而言，主要是指在农村耕作技术应用的过程中，通过普遍性农用运输车等动力机械的运用，将节水灌溉机器与之配带在一起，通过动力机械的行走，对农作物进行浇水灌溉。具体的节水环节包括基本的播种技术以及抗旱保苗节水灌输技术，通过这种植理念的应用，可以实现旱作农业与节水技术的充分性融合，从而减少了灌溉技术的投资，通过灌溉水源就可以优化田间地头的灌溉技术，不但提高了农作物技术的应用，同时也降低了农业发展中资金的多余支出，提高了灌溉技术的使用效率，从而为整个农业事业的发展奠定了良好的基础。

2节水灌溉技术在农田水利建设中的技术应用

2.1建立因地制宜的节水灌溉技术

摘要：农业作为我国传统时代的第一大业，农业发展需要有农田水利工程的辅助下才能高效完成节水灌溉，以其大面积地开展农田耕种作业，促进农田健康生长，确保农田收成上数量和质量都得到保障。对农田水利工程高效节水灌溉中存在的问题进行了分析，提出了完善农田水利工程节水灌溉的有效措施，进一步对加强农田水利工程节水灌溉的管理和研究进行了具体的阐述。

关键词：农田水利；灌溉；问题分析

1引言

农业发展是国内现代化发展成果的重要体现。改革发展至今，农业发展也逐渐走向现代化农业方向发展。基于水资源紧缺的大环境下，引入节水灌溉技术，促进农田节水灌溉技术的水利工程的构建和完善，保证农业的可持续健康发展。

2节水灌溉的重要性

人类发展的齿轮滚滚向前，永不停息。但是，不管人类社会进展如何发达，经济速度如何提升，这种变化都是依托着水资源而生的。水作为我们生存生活乃至发展中每天依赖的资源，又是不可再生的。无论是工业上还是生活上，对水的需求量每年翻倍的上涨。在这种上涨而紧缺的形势之下，水资源和污染和浪费却呈现出愈演愈烈之态。尤其是由工业生产造成的水污染，给现有的生态系统带来了极大的威胁。在这种失衡和紧缺之下，人们的生存和发展遭到了前所未有的挑战。因此，维持生态平衡，对现有水资源进行合理的利用迫在眉睫。主要应该分几步骤着手，利用科技手段对现存未被污染的水资源进行合理的规划利用，例如建立节水工程等。从长远的角度来看，呼吁全社会甚至是全人类对水资源的节约使用。我国以井灌作为农业最普遍的灌溉方法。正是由于井灌技术的普遍使用，地下水被无节制的使用，资源可使用率越来越低，这让我国农业的生产和发展面临了巨大的隐患。而灌区是抵御自然灾害最有力的主力军，是我国农业的依赖对象，并促进了区域经济的繁荣与发展，同时还有助于合理有效地利用水资源。

3农田水利工程高效节水灌溉中现存问题