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农业科技成果评估网络管理体系建构
0引言 21世纪是科技与信息高速发展的世纪,随着计算机与网络通信技术的飞速发展,特别是互联网技术的普及应用,实施科技成果管理的网络化和信息化已经迅速成为各级科研管理部门改善管理状况、提高自身管理素质和竞争力的重要手段。建立一个科学、公平和完善的农业科技成果价值评估网络化管理平台,是农业科技成果评价中介机构发展壮大的必然选择,它必将推动农业科技成果转化率的不断提高,推动农业信息化进程的高速迈进,推动农业科技事业可持续、健康地发展。农业科技成果价值评估网络管理信息系统是在仔细研究农业科技成果价值评估指标体系和科技成果管理环节的基础上,进行具体细致的需求分析,并严格按照管理信息系统的开发过程,运用先进的计算机技术和PHP等动态网站开发技术,经反复测试和实验而最终形成符合农业科技成果评价需求和评价标准的、完善的网络管理信息系统。系统实现了管理员、科研人员和评议专家等主体对象通过互联网在农业科技成果评估与转化信息上达到互动交流,极大地减轻了评价中介机构以往繁重的统计和搜索工作所带来的负担,提高了工作效率,节省了办公费用,促进了农业科技成果价值评估体系管理进一步条理化、规范化、公平化和科学化[1-2]。 PHP是一种简单的、标准的、多用途的、面向对象的、解释型的、健壮的、安全的、性能非常之高的、独立于架构的、可移植的及动态的脚本语言,速度比JAVA快5倍,近几年发展突飞猛进。EDC在2006年的统计信息表明,目前PHP在国际上的发展速度是37%,明显高于Java和.net两种语言。百度、新浪、搜狐和TOM等各大互联网门户都在广泛使用PHP技术。农业科技成果价值评估网络管理信息系统主要运用PHP技术,在Apache+MySQL+PHP环境下设计开发,使用dreamweaver为开发工具,使用phpMyAdmin对MySQL进行图形化管理。本文具体介绍该系统的详细设计,包括体系结构设计、总体功能设计、数据库设计和系统安全设计,并且在其中简述了系统各类用户的系统使用权限、方法和工作的业务应用平台[3]。 1体系结构设计 系统应用模型采用B/S结构模型,即浏览器(Browser)/服务器(Server)结构。系统框架采用3层体系结构(如图1所示),即用户表示层、应用层和数据层次。各层次之间均采用标准的TCP/IP通信协议,提供设备无关的控制接口。1.1用户表示层表示层采用了与windows风格同步的基于IE浏览器的客户端工作环境,为用户(包括普通用户、项目负责人、评议专家和系统管理员)提供人性化的交互界面,降低用户学习使用系统的门槛。实现工具为In-ternetExplorer浏览器,客户端程序为HTML和PHP。1.2应用层应用层是农业科技成果价值评估业务应用平台,包括成果评估申请平台、评估结果查询平台、评估项目管理平台、专家评估管理平台、系统维护管理平台和评估知识管理平台。它提供数据处理、整合、转换以及权限认证等大量系统内部逻辑操作,实现工具为Web服务器和应用服务器等。1.3数据层数据层提供数据存储、恢复、保持等数据服务,采用MySQL数据库,实现工具为phpMyAdmin。 2总体功能设计 农业科技成果价值评估网络管理信息系统总体功能[4]如图2所示,其中包括系统维护功能模块、成果评估功能模块和评估知识管理模块。系统维护模块实现数据库的更新与维护、对用户及用户权限的管理。其中,系统管理员负责数据库的更新与维护,拥有对所有用户信息进行查询、添加、修改和删除的权限;普通用户拥有向评估机构提出对某项农业科技成果进行价值评估申请和评估结果查询的权限以及浏览、学习农业科技成果价值评估知识的权限;项目负责人拥有对某个评估项目进行综合管理的权限;评估专家拥有对评估项目按指定的技术指标进行打分与评议的权限。成果评估模块实现农业科技成果价值评估申请、评估项目管理和评估结果查询功能。由普通用户申请,建立评估项目档案(包括评估项目名称、类型、承担单位、研究的内容和创新点、研发的目的与意义、解决的关键问题、国内外相关技术发展现状与趋势、研究的方法与技术路线、研究的成果与结论等),并提交评估相关材料(包括研究报告、科技查新报告、发表的论文或出版的著作、测试分析报告、产品检验报告、行业审批文件、成果应用证明、经济社会环境效益影响证明以及知识产权所属权证明等)[5]。由评价机构指派的项目负责人负责整理评估项目档案和材料,从农业科技成果价值评估指标体系数据库中选择适合该项目的价值评估指标体系,从用户信息资源管理库中选择相关研究方向的评估专家。由多位专家为评估项目的各级评价指标进行打分和评议,系统对专家的打分做综合的统计、整合和处理,运用多层模糊综合评价数学法给出最后的农业科技成果价值评估结果;再由项目负责人整理专家评估结果,给出评价结果分析报告。用户可通过项目名称和编号进行评估结果查询。评估知识管理模块为用户提供学习农业科技成果价值评估的学习园地,介绍相关的政策法规和专家资源以及评价中介机构的动态新闻(包括批准公开的农业科技成果价值评估结果)。 3数据库设计 农业科技成果价值评估网络管理信息系统采用MySQL数据库,包括农业科技成果评估项目档案库、农业科技成果价值评估指标体系库和用户资源管理库,如图3所示。其中,农业科技成果评估项目档案库中各表的数据根据项目评估的进程,由系统自动更新。农业科技成果价值评估指标体系库是基于科技成果“分类”评价的大原则前提下,在大量考察、深入研究农业科技成果特点的基础上,建立的全面、科学的农业各类科技成果的价值评估体系,并参考相关领域多位专家的意见,运用模糊数学的方法将其评价指标赋予权重[5],由系统管理员负责维护和更新。用户信息资源管理库负责存储和管理使用本系统的各级权限用户的所有信息,由评价机构负责聘请评估专家和审核专家资格;部分信息系统自动更新,部分信息由系统管理员维护。 4系统安全设计 系统的用户分为系统管理员、项目负责人、评估专家和普通用户4种用户角色,权限级别分别为4,3,2,1。不同的角色对该系统有不同的使用权限,每种用户只能使用自己权限范围内的业务应用平台。其中,系统管理员使用系统维护管理平台,项目负责人使用评估项目管理平台,评估专家使用专家评估管理平台,普通用户使用评估知识管理平台、成果评估申请平台和评估结果查询平台。除普通用户外,其他用户角色都要经过拥有本系统使用权的评估机构的审核,并由机构给予登陆的用户名、密码和设置用户权限。签订好评价合同的项目,都有唯一的项目编号和密码,任何用户都要根据该项目的编号和密码,才能完成对该项目的相应工作,这样可进一步提高评估项目的保密性和公平性。系统采用PHP技术中的Session方法对用户身份进行验证。Session的汉语意思为“会话”,Web系统中是指用户和系统的会话,具体是指用户在浏览Web系统时,从进入网站到浏览器关闭所经过的这段时间。在Session中注册的变量可以在这段时间内保留其值,并可在各个页面中使用。Web系统中,必须保证用户不能通过直接在浏览器中输入URL即可进入必须登录才能访问到的页面,这时就需要在每个网页中进行身份验证,本系统使用了Session来完成这个功能[6]。系统使用Session方法不仅保留了用户名信息,同时还保留了该用户相应的角色和权限。在用户使用系统的过程中的每个页面不仅对其身份进行验证,同时对其角色权限进行验证,确保用户使用系统中自身权限范围内的功能。#p#分页标题#e# 5结束语 农业科技成果价值评估网络管理信息系统为农业科技成果评价机构提供了一个友好的工作平台,为农业科研人员提供了一个科学、公平和公正的网络化科技成果价值评估环境。系统自投入使用以来获得了各界人士的一致好评,推动了农业科技成果转化的进程,为黑龙江省科技成果转化价值评估信息系统的研究作出了一定的贡献。望本文也能为我国农业科技事业、农业信息化进程和科技成果价值评估领域的发展作出一定的贡献。
岗位为核心的薪酬体系设计研究
摘要:在全国国有企业改革座谈会上做出指示时强调:“要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力”。国有企业改革中“劳动、人事、分配”三项制度改革的核心是建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的三能机制。本文通过对薪酬体系的深入研究,打破了传统的以职级为核心的薪酬体系,建立了以岗位为核心的人力资源薪酬体系,有效实现了“以岗定薪、岗变薪变”。通过美世IPE岗位价值评估、设计合理的岗位层级以及在薪酬设计时贯彻薪点制和宽带薪酬的理念,达到了支持和鼓励员工“脱颖而出”和兢兢业业工作的“工匠精神”政策效果。对于在政策落地的过程中容易出现的员工心理波动等问题,通过薪酬套改平稳过渡,做好薪酬沟通,特殊员工一事一议等一系列工作,有效避免了新旧制度过渡带来的改革阻力,为在国有企业中落实三能机制走出了一条创新之路。
关键词:岗位为核心;薪酬体系;职级;宽带薪酬;总部型国企;IPE岗位价值评估
目前大多数国有企业沿用的职级体系是从行政体系逐步优化过渡而来的。职级体系通过明确级别和工龄资历等,在企业发展的初期能够起到显著的“稳定器”作用。但是随着企业发展及市场竞争的加剧,职级体系面临着机制陈旧不灵活、激励效果越来越差、员工收入易增不易减、职务易上不易下等诸多问题。迫切需要根据企业及市场实际情况进行改革。一个设计良好的薪酬体系直接与组织的战略规划相联系,从而使员工能够把他们的努力和行为集中到帮助组织在市场中竞争和生存的方向上去。薪酬体系的设计应该补充和增强其他人力资源管理系统的作用,如人员选拔、培训和绩效评价等。新的以岗位为核心的薪酬体系充分考虑了这些因素,为总部型国有企业的三能机制改革做出了开拓性研究。
一、以岗位为核心的薪酬体系设计
1.常见薪酬体系分析
(1)公务员及事业单位工资制度
公务员及事业单位的工资制度主要根据按劳分配原则制定,按照国家统一的职务与级别相结合的职级工资制度。公务员的职级工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资、津贴补助等主要部分组成,分别体现工资中的不同作用,在这其中职务工资和级别工资是工资构成的主要部分。职务工资按公务员的职务高低确定,12个职务层次,对应12档次,每个档次又划分为不同层次,级别工资按照资历和能力确定,27个级别共对应27个级别的工资标准。工资是所有的公务员仅有的收入来源,必须可以解决其个人及整个家庭的日常生活等基本需要。工资是按照公务员的劳动成果进行分配,这也使得工资变成激励公务员积极工作的经济手段。同时公务员工资标准是和市场工资水平及人力资源的供求状况密切相关,因此需要考虑在社会平均工资水平的基础上一定的调整平衡,以便维持公务员的工资水平处于一个合理的标准,进而保证公务员的整体素质逐步提高。利用逐步调整工资的机制有效吸引必要的社会人才加入竞争公务员的各个职位,来保证逐步优化公务员的整体队伍。
司法鉴定下海洋环境污染论文
1海洋环境污染损害司法鉴定的概述
1.1概念
海洋环境污染损害事件发生后,对事实的认定及案件的处理往往都离不开鉴定意见。根据全国人大常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定》及有关学理解释,可将海洋环境污染损害鉴定界定为具有资质的鉴定机构和鉴定人根据相关专业知识,运用海洋学、经济学、法学等学科的理论与方法,采用现代海洋调查分析仪器,并运用必要的检测、分析手段,对海洋环境污染造成的损害进行因果关系认定,并对海洋环境损害范围、程度进行量化,评估其损害数额,并提供鉴定意见的活动。本文所称的海洋环境污染损害司法鉴定主要是针对因污染海洋环境导致的海洋环境损害而进行的鉴定,对因污染海洋环境而引起的其他损害(如可能出现的人身损害、直接财产损害等)所进行的鉴定,可依据我国现行法律法规委托法医司法鉴定机构等机构进行。
1.2特点
海洋环境污染案件在法律意义上属于侵权案件,但相较一般侵权案件,其还具有隐蔽性、间接性、复杂性及广泛性等特点。除个别大型突发污染事故在发生之时即被发现以外,多数海洋环境污染事件的发生具有渐进性,且污染物可长期存在于海水和沉积物中。同时,由于污染物质是通过海水、沉积物和海洋生物等或进入食物链而间接作用于人身或财产,这使得传统侵权法上“直接的和必然的”因果关系认定要求难以得到满足,且增加了对损害事实和因果关系的判断难度。此外,海洋环境污染事故的发生往往存在多种污染因子的复合作用,且各污染因子存在物理化学转化,区分并判断某一或某些污染因子是主要致害因子存在技术上的难度。污染物质会随着海水的流动而不断扩散并远距离输送,因此污染事故发生地和损害结果发生地往往存在空间上的距离,由此导致受害者可以是相当地区范围内不特定的多数人,这也使得国家行政机关代表国家作为海洋环境损害赔偿诉讼的权利主体有了法理上的依据。海洋环境污染所具有的上述特点,增加了海洋环境污染损害司法鉴定的难度,也使得海洋环境污染损害司法鉴定具有如下特点:第一,鉴定证据的易逝性。由于海洋的流动性和污染的隐蔽性、间接性,对第一手污染证据的提取地点和时间有着严格的要求,一旦错过,则无法再收集到证据或证据不具有证明力。污染事故发生后,受害方一般需要经过一段时间才能发现损害事实,此时由于污染事故的第一现场已经发生改变,因而会出现证据提取方面的困难。第二,鉴定的专业性。由于海洋环境污染损害案件的复杂性和隐蔽性,受害方一般无法做出判断,因此鉴定证据的采集、固定、检测必须由专业机构在特定的时间内按照特定规程完成。提交司法过程的证据材料需要具备客观性、合法性和关联性,这就要求鉴定人员不仅要有专业技术背景,而且必须了解相关法律知识,特别是诉讼程序方面的法律知识。第三,鉴定结果存在科学上的限度。海洋环境污染损害司法鉴定包括查找并确定污染源、确定损害范围及程度、进行损害价值评估等多方面,受制于现有科学发展水平、仪器设备条件和海洋污染损害事件的复杂性,在海洋环境污染损害价值评估等方面,尚无完备的损害界定与量化的技术标准体系,使得海洋污染损害的事实判断和价值评估都存在科学上的不确定性。因此,在运用科学技术手段对海洋环境污染损害进行分析、判断的过程中,不同专家对相同问题会存在意见分歧。
1.3应用
由于海洋污染损害情况复杂,在对污染损害事件进行调查和认定时,对鉴定具有较强的技术依赖性。在海洋污染案件中,既有对单个项目进行鉴定,如溢油污染中对溢油源所进行的油指纹鉴定,也有对整个污染事件的系统鉴定与评估。从全球性、区域性和各国关于防止海洋环境污染的立法来看,海洋环境污染可以根据污染物质种类划分为油类污染、油类以外化学物质的污染和放射性污染,其中最为常见的是油类污染,本文即以油类污染为例简述鉴定在污染损害事件中的应用。
科技成果作价投资的风险管理浅析
摘要:随着科学技术的不断进步和全球一体化时代的到来,世界各国相互协作共同发展的依存程度增加。各国为提升科技水平,一直致力于培养创新性人才,使得跨国科技合作更加密切、人才交流更加频繁。本文以科技成果作价投资的概述、风险问题以及管理措施为主线,详细论述跨国科技成果作价投资中存在的经营风险、外部环境风险、估值难问题,最后提出了完善跨国投资制度、加强激励机制等建议。
关键词:科技成果作价;投资;转化;风险管理
科技成果作价投资是一种重要的科技成果转化方式,是科技成果持有人、科技成果完成人及科技成果转化的投资人三者之间通过建立新的经营实体,达到同心协力、合力实现科技成果的转化、共享科技成果转化预期雄厚收益的共同目标。由于科技成果具备特有性、独创性、别致性等优点,因此在价值评估、经营合作、法律法规、外部环境等方面存在不确定性,导致跨国企业在科技成果作价投资过程存在难以预料的风险。
一、科技成果作价投资概述
(一)科技成果作价投资的概念。《中华人民共和国促进科技成果转化法(2015修正)》(以下简称《转化法》)第十六条规定,科技成果持有者可以采用自行投资、向他人转让、许可他人使用、以该科技成果作为合作条件与他人共同合作、以该科技成果作价投资以及其他协商确定的方式进行科技成果转化。另外,《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第二十七条也规定,除法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外,同时满足“可以用货币估价”且“可以依法转让”的科技成果均可以作价出资。简单地说,谁持有科技成果,就以谁的名义作价出资。
(二)科技成果作价投资的方式。基于《转化法》明确科技成果可以作价投资,提出“以科技成果作价投资,折算股份或者出资比例”,以及2017年出台的《上海市促进科技成果转化条例》对相关细节作出了说明,可以归纳提出研发机构、高等院校、企业可通过三种方式将科技成果作价投资:①以本单位名义将科技成果作价投资;②通过资产划拨等方式将科技成果转移至本单位独资设立的负责资产管理的法人,并以该法人名义将科技成果作价投资;③单位与完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员对科技成果作价投资所形成股份或者出资比例的分配作出事先约定的,以本单位和相关人员名义将该科技成果作价投资。同年5月,上海市科学技术委员会主任寿子琪对这三种作价方式中高校院所与成果完成人之间的成功分配关系做出解释,指出前两种方式属于“先投后分”,第三种方式属于“先分后投”。即第一种是高校院所先投,投完后和成果完成人进行分配;第二种是高校院所通过全资出资的资产管理公司或者管理资产的机构来投,投完后可与成果完成人进行分配;第三种是单位和成果完成人先约定一个分配比例,再进行作价投资。
二、跨国科技成果作价投资中存在的风险
产业经济学下文创产业发展研究
摘要:在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景下,文创产业的发展日益成为经济增长的重要力量。本文以产业经济学为理论基础,在新的发展格局下,分析了文创产业自身的高原创性、高附加值、外溢性强的特点,以及文化产业存在创新力度不够、产业体系亟待完善、金融服务不够健全的问题,提出拓宽产业发展方向、促进文创产业与市场联动、完善文创金融配套机制的措施。
关键词:产业经济学;文创产业;产业融合
近年来,随着人民对美好生活的需求日益提高,我国文创产品飞速发展,成了产业转型升级的重要推动力。作为“十四五”的开局之年,国内国际双循环的全新发展格局正在建立,数字经济正在与传统经济模式深度融合,产业跨界成了新的发展方向。文化创业产业也逐步呈现市场化、规模化的新业态。因此,在这样的节点上,使用产业经济学的相关理论分析文创产品的发展是找到新发展格局下文创产业发展路径的重要手段。
一、产业经济学与文化产品的基本概念
(一)产业经济学的基本概念。产业经济学经过近三十年的发展,拥有了相当完善的理论体系。西方的产业经济学主要聚焦产业组织与产业行为,将产业与市场等同,进行微观的组织行为分析。而我国产业经济学的研究视角则集中于国民经济的某一行业或部门,聚焦于产业之间的发展联结以及产业内部组织结构的发展规律。因此有别于西方的产业经济学理论,我国产业经济学的研究内涵更加广泛,层次更加丰富。在学科设置上除了有相关企业发展理论,以及产业组织理论,还有对产业布局、产业政策、产业间问题的研究以及经济发展中各产业部门均衡发展的探讨。
(二)文创产业的内涵与特点。第一,高原创性。文创产业的核心竞争力即其凝结在产品中的知识和创意,文创产品是通过对这些抽象的符号与图案进行物化或由此产生的各类服务。对于文创产品的消费即对知识产权的消费。单纯的模仿与简单的组合并不会得到市场认可,同时阻碍了产业资本的形成,无法扩大再生产,最终只会导致市场的萎靡。只有通过完善的法律法规保护知识产权,让原创性强的文创产品为促进整个行业快速发展提供基础动力,这样才能培养创意市场形成稳定优质的客群,实现行业可持续发展[1]。第二,高附加值。文化创业产品的高附加值体现在其与其他产品的高融合度。在核心的创意体系形成后,只要将其与成熟的产品进行配套研发,最终得到的文创产品都具有极高的市场价值。作为发展传统文化的重要手段,文创产业的介入可以让原本束之高阁的博物馆藏品焕发新的生机。以台北博物院为例,通过将北宋汝窑莲花温碗进行文创研发,力求在配色、造型、质感上保持特点,结合现代人的使用场景和新的审美进行二次创作,最终的产品受到了市场与同行的广泛认可。作为一种高附加值的行业,文创产品自身的研发只是其经济效益的一部分,由此形成的文化IP更是具有极高的辨识度与变现能力。随着文创产业的飞速发展,我国也将发掘出一批高价值的文化IP,并围绕此形成全新的产业布局。第三,外溢性强。文创产业的发展水平越来越成为一个国家文化影响力的重要例证。这源于文创产业本身外溢性强的特点。伴随文创产业的发展,文创产品自带的文化属性将潜移默化地影响人们的生活,产品本身对美的追求也将逐渐影响每个人,进而从整体上满足人们对精神文化的追求,提高社会审美水平,增强文化凝聚力,丰富精神世界,最终促进社会核心发展。同时文创产业形成的产业链也将涵盖多个产业部门。由此形成的带动能力也将促进消费结构由单一性向高层次、多样化的角度发展,从而为新的产业结构提供良好的引领作用[2]。
二、产业经济学视角下文化产品的现状
资源与环境经济学案例教学实践
[摘要]教学实践和研究表明,案例教学方法是适应资源与环境经济学课程特点的、有效的教学方法。以中国地质大学经济管理学院资源环境与城乡规划管理本科专业教学实践为基础,介绍非经济学专业资源与环境经济学的课程内容设置和案例教学过程,并结合对学生调查获得的反馈信息,总结当前案例教学过程中存在的问题,从案例库建设、教学环节设计、课堂管理方面提出改进措施,为该课程的教学实践提供经验借鉴。
[关键词]资源与环境经济学;案例教学;教学实践
案例教学是现今大学教育中比较先进的教学方法之一,在法学和工商管理等学科的教学中得到普遍的应用[1-2],并逐渐被应用在经济学教学中。资源与环境经济学具有原理抽象、理论体系不统一、学科交叉性和实践性强等特点,有经验的教师认为在教学过程中开展案例教学有助于提高教学效果[3-7]。我国高等院校资源环境类和经济管理类专业一般将环境与资源经济学作为专业课程。非经济学专业学生前期没有设置经济类课程,很难用经济理论来分析资源环境问题。因此,根据专业背景调整课程教学内容,并对案例教学的实施过程进行有针对性的探讨是十分必要的。本文将以我校资源环境与城乡规划管理本科专业教学实践为基础,结合对学生的调查反馈,总结提出进一步完善案例教学活动的对策建议,以丰富该课程教学实践经验,提高课程教学质量。
一、资源与环境经济学案例教学的设计与实施
(一)课程内容安排
本课程针对本科层次、非经济学专业的学生,目的在于引导学生用经济学的观点和方法认识分析资源环境问题。目前课程内容体系没有统一,国内外教材也各有特点。其中马中主编的《环境与自然资源经济学概论》[8]、汤姆.蒂坦伯格和琳恩.刘易斯著的《环境与自然资源经济学》[9]是使用较为广泛的、受到良好认可的国内外代表教材。马中版本的教材体系清晰,专门设有理论篇,对经济学相关理论有介绍,适合本门课程的教学对象。因此,我们选取马中版本为课程统一教材,与蒂坦伯格版本互为补充。课程内容主要包括理论、方法、政策三部分,具体内容根据学时有所取舍。其中理论部分重点讲解微观经济学基础、外部性理论、公共物品理论、环境和自然资源的稀缺性、环境资源优化配置理论和自然资源的可持续利用理论;方法部分主要介绍环境经济评估的几种方法;政策部分着重介绍环境经济政策的基本理论、排污收费和排污权交易制度和各国实践。
(二)案例选取安排
民营企业并购财务风险控制探究
【摘要】企业并购是社会经济发展到一定阶段出现的经济现象,对企业扩大经营规模、提高投资收益具有促进作用。所以企业在做好价值评估、经营规划和资金筹集的基础上,需要对并购过程中的财务风险进行防范,以尽可能地降低和分散企业的财务风险。论文从并购业务和财务风险的概念出发,对民营企业并购中的常见财务风险进行介绍,提出相应的财务风险防范与规避策略,以期为民营企业并购过程中的财务风险防范提供解决思路。
【关键词】企业;并购;财务风险;规避措施
1并购业务和财务风险概述
并购通常是由有意向并购其他企业的企业自主发起的,而企业决定是否采取并购这一行为的主要动因就是协同效应,企业本质上是想通过并购行为来扩大本企业的经营规模、提高本企业主营产品的市场占有率、丰富拓展本企业的营销领域、实现产品多元化、引进市场上的先进生产技术和吸引优秀的有经验的管理者,以降低本企业的各项成本和提高本企业的内外部管理水平,以及打响自己品牌在市场上的知名度,从而实现最终利润的获得。一般来说,协同效应分为3类:第一类是经营协同效应,中心思想主要是并购企业与被并购企业对于并购这一行为有着不同的目的,并购企业主要是想扩大本企业的经营范围或者突破某些瓶颈等,而被并购企业一般是为了解决企业自身资金问题或者提高市场占有率等,二者的结合看似以并购企业为主导,其实不尽然,有时也可能是企业间的各取所需或者强强联合等。第二类是管理协同效应,一般是指2个管理水平差距较大的企业间的并购,拥有较高管理水平的企业,帮助管理水平较低的企业进行培训和管理,在管理中可能会发现之前没有发现的漏洞或问题,间接地提高自身的管理水平。而对于管理水平较低的企业来说,可以通过较低的成本,发现本企业在管理方面的问题,并及时改进自身企业在管理方面的不足。由此来看,管理协同效应对双方企业都有相应的益处。第三类是财务协同效应,被并购企业可以通过并购这一行为,获得更多的投资,以帮助企业加快发展以及快速提高市场占有率。而并购企业也可以通过并购行为获得本企业看好的被并购公司的股权,坐享红利。由此可见,利用好协同效应能够为达成双赢局面提供保障。在并购业务的推进过程中并非一帆风顺,在并购过程中会出现很多的财务风险。例如,企业想收购一家公司,但自身并没有充足的流动资金去支持这一收购行为,所以一般会在外部市场上寻找融资渠道来筹集资金,而在寻找融资渠道的过程中,如果自身的信用等级良好,则可供选择的筹资方式与种类就会越多,风险就会相对较少。但如果自身的信用等级不足,便难以选择性价比最高的筹资方式也就是最优方案,这就会为企业推进并购业务带来潜在的财务风险。如果被收购企业在被收购后为企业带来了良好的商誉及利润等,便能够实现二者双赢,但如果对企业造成损失,导致企业无法偿还筹资款,那么就会为并购企业带来巨大的财务风险,甚至会威胁到并购企业自身的市场地位及信誉。本文所分析的并购企业的财务状况如下,宝鼎科技于2015年6月11日以3.6亿元人民币收购上海复榆新材料科技有限公司100%的股权,宝鼎科技在2015年年报中显示商誉为3.32亿元,净利润为5606.76万元。但未来的商誉和净利润直线下降,宝鼎科技在2016年年报中显示商誉为2.32亿元,净利润为-1.67亿元。2017年年报中显示商誉为0,净利润为-1.35亿元,即没有获得超额收益。根据以上数据可以看出,宝鼎科技在财务方面确实具有收购上海复榆新材料科技有限公司的实力,但明显该并购行为出现了问题,为宝鼎科技带来了巨大损失。
2企业并购的财务风险
2.1价值评估风险
企业价值评估是企业并购的首要一步,决定了并购企业是否进行并购这一行为,所以真实、准确的价值评估,是对企业并购和对本企业长期发展负责。然而宝鼎科技(收购方)和上海复榆(被收购方)双方存在信息不对称情况,所以交易双方签订了相关预期收益合同,在一定程度上降低了宝鼎科技的风险和增加了其对上海复榆未来发展的信心。Craig和Smith认为一个科学合理的业绩承诺能帮助解决并购重组中遇到的很多困难和阻碍,从而降低重组风险。Caselli和Lukasa认为业绩承诺协议是一种期权,是被并购方为了让并购企业对其收购行为有信心,减少后顾之忧,向并购方作出的对未来收益的一种承诺[1]。对被并购企业提前估值的准确性、真实性以及完整性等,直接影响到并购双方企业所掌握的谈判信息是否在一个水平上,会直接影响并购能否公平进行。但是在实际交易中,由于我国市场监管体系有待完善,无法保证企业的各项事务得到合理的披露,而对于如何进行评估方案制定以及评估对象选择一般都是由并购公司内部的高级管理人员主观决定,如果高级管理人员过度自信,致使只从网络或大众媒体上获取被并购公司的信息,那么很大程度上会为企业收购行为带来严重的后续财务风险,因为被并购企业可以在一定程度上隐藏自己的财务经营问题。而被并购企业所的财务报表,只是单纯地反映企业过去已经发生的经济活动,而不能准确推断未来的财务情况,所以很有可能会不同程度地受到外部因素的影响。所以做出并购行为时务必要谨慎,不可盲目自信,也不可完全相信被并购企业对外公布的信息。
事业单位无形资产管理初探
摘要:事业单位无形资产由财政拨款构建,存在着管理意识淡薄、管理体系不健全、管理制度不完善、监督力度不足等问题。在分析管理特征和问题的基础上,本文在提高无形资产管理意识、健全相关管理机制、加强无形资产评估体系建设、完善信息化系统建设四个方面提出加强事业单位无形资产管理的对策。
关键词:无形资产;事业单位;资产管理
随着改革开放的进一步深入,以知识为主要存在形态的新兴资源无形资产已成为经济发展的重要推动力之一,也是目前事业单位资产的重要组成部分。长期以来,人们更多关注对有形资产的管理,而对无形资产的管理不甚重视,再加上无形资产没有固定形态难以衡量其价值,管理难度大,由此造成无形资产的流失,严重损害了事业单位的利益。因此,事业单位必须加强无形资产管理工作,强化无形资产的保护和利用,实现无形资产价值最大化,切实维护事业单位的利益。
一、事业单位无形资产管理的特征
随着知识经济的飞速发展,无形资产占事业单位总资产的比重不断增加,无形资产的范围不断扩大,呈现出新的特征。一是不确定性。事业单位无形资产专业性较强,具有独创性,其技术含量较高,在研发阶段需要投入大量的人力、物力和财力,其成本较高,但是无形资产研发的结果存在不确定性,其所能实现的经济价值难以体现。同时,随着信息时代的发展,各项技术更新较快,无形资产能否适应时展的需要很难确定。二是内部共享性。事业单位的资金大多来自于财政拨款,不同事业单位之间的无形资产可以共享,提高其应用价值。通常情况下,事业单位的工作需要单位内部相互协调、配合,传递和转移各种信息资源,最终形成合力,转化为整体效益。而且,无形资产可以在不同事业单位之间流通使用,例如财务管理软件、技术等,可以从不同方面提升无形资产的使用效益,提高事业单位资产的应用价值。三是安全性。对于事业单位来说,一些信息关系着广大人民的利益,甚至一些事业单位的无形资产涉及国家核心利益,一旦发生泄密问题,将会造成不可估量的后果。同时,事业单位对外交流的机会很多,容易发生无形资产随载体的流失而流失,防间保密的难度较大。因此,在无形资产的管理中必须严守保密规定,防止遗失泄密问题发生。
二、事业单位无形资产管理工作中存在的问题
近年来,我国不断加强事业单位资产的管理力度,不断提高资产管理的工作效益,使资产的使用效益得到了进一步提升。但是,对于无形资产的管理还存在着一些问题。一是管理意识淡薄。事业单位无形资产没有形态,难以衡量其价值,对于单位来说其管理要求高、难度大,部分单位领导认识不足,存在着一些管理误区。首先,产权意识淡薄。无形资产产生的经济效益和社会效益难以衡量,无法对其进行客观认识和评价,由此弱化了无形资产的权属意识,导致部分无形资产随着学术论文的公开发表或者科技成果鉴定等形式确认后就闲置,给事业单位造成巨大的损失。其次,开发利用效率低。部分无形资产缺乏有效地开发利用,被无限期搁置,由此造成无形资产的贬值。最后,核算意识淡薄。由于无形资产管理的复杂性,事业单位在资产的计量方面比较困难,致使部分无形资产没有登记入账,同时,无形资产评估机制尚不健全,难以进行真正的价值评估核算,影响无形资产的管理工作。二是管理体系不健全。事业单位无形资产分布于各个部门,尚未形成统一的无形资产管理部门。无形资产的研发由科研单位管理,成果转化由相关部门管理,资产核算由财务部门管理,缺乏统一的资产管理部门,严重影响无形资产的管理工作。同时,相应的资产管理人员缺失严重,相关岗位设置不尽合理,造成管理工作存在漏洞,各个部门之间权责不明、分工不清、信息交流不畅通,难以保证无形资产的合理有效利用,造成无形资产的隐形流失。三是管理制度不完善。现阶段,我国无形资产的管理制度尚存在着不足之处,难以对无形资产进行有效管控。首先,法规制度尚不健全。目前,《商标法》《专利法》等只对无形资产做出原则性规定,缺乏实际的操作方法,事业单位内部也没有具体的办法和措施来管理无形资产,严重影响事业单位对无形资产的管理。其次,产权管理制度尚不健全。虽然我国《专利法》中明确规定了无形资产的产权管理,但是在实际操作中难以把握,专利权的相关方之间产权界限模糊,难以区分职务发明创造与非职务发明创造,无形中增加了无形资产的管理难度。再者,成果转化机制不健全。部分单位对无形资产缺乏开发利用意识,相关制度建设滞后,致使无形资产的转化效益低下,造成资产的闲置和贬值。四是监管力度不足。无形资产的管理缺乏相应的监督检查机制,部分无形资产在无意识中流失,影响事业单位的利益。首先,人才流动中的监督缺失。事业单位人才流动性及岗位轮换,加上部分人员保密意识淡薄,容易造成事业单位无形资产的流失。同时,部分无形资产没有申请专利,相关产权不明晰,容易随人员的流动而流失。其次,科技交流中的监督缺失。事业单位为了实现快速发展必须加强信息的交流,引进先进的技术,在合作中,无形资产容易泄露,被他人无偿使用,影响单位的利益。再者,无形资产存在滥用现象。以信用为例,我国事业单位的信用度远远高于民办单位,许多事业单位在国内外树立了良好的形象,但是缺乏相应的信誉意识,有些事业单位为了蝇头小利,默认某些部门以事业单位的名义创办经济实体,但对其监管不严,容易影响事业单位的形象,进而造成无形资产的损失。