家庭保险管理范例

［摘要］

目前，我国社会保障体系日趋完善，企业职工养老保险在社会中越来越受到重视，在企业的发展与队伍建设中都发挥着重要作用。人口老龄化问题逐渐突显，给家庭、企业和社会保障带来巨大影响。为保证职工的养老利益，本文对企业内部养老保险规范化管理的必要性进行分析，并结合实际管理情况，提出了一些相应的规范性对策。

［关键词］

供电企业；养老保险；规范化

0引言

随着中国人口逐渐老龄化，国家提出的渐进式延迟退休年龄政策，对企业养老保险管理提出了更高的要求，为保证职工的养老保险利益，企业应狠抓养老保险管理，将职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”落实到岗位、员工，并实行“风险管控”和“三个管理”的制度，将工作进行细化、量化、具体化，同时使每一项工作都有法可依、有据可循，指导、提升社保工作者的业务水平和服务质量，充分发挥养老保险管理的作用。

1养老保险规范化管理的必要性

［摘要］在我国的人力资源管理体系当中，针对优秀员工进行相应的加薪与晋升等方式是企业中留人惯用的方式，但不是每一位员工都能够得到这样的机会，因此更需要从其他方面重新着手，建立有效的企业留人激励机制，如加强人文环境关怀、增加员工福利等。在企业留人福利机制中，给员工免费购买社会保险，便是其中的一项基本福利，也是企业人力资源社会管理中重要的组成部分。文章探讨了社会保险在我国企业构建人力资源社会管理体系中的重要作用，分析了当前我国企业在给在职员工缴费购买基本社会保险所用中存在的一些问题，并就此提出一些新的改进政策措施，以期未来能够更有效帮助我国企业尽快建立社会福利保障机制，留住优秀人才，造福现代企业。

［关键词］社会保险;人力资源管理;社会福利

1引言

社会保险主要内容包括基本养老保险、医疗保险、失业养老保险、工伤保险和计划生育工伤保险五个基本方面，在有效维护我国社会稳定，促进我国社会主义经济健康发展方面起着不可替代的重要作用。可以准确认为，社会保险制度是一个企业为员工及企业自身建立的一种社会福利基本保障制度，对一个企业的发展壮大也同样有着重要的经济促进作用。因此，研究社会保险在我国企业内部人力资源经营管理中如何发挥的重要主导作用就具有着重大现实意义。

2社会保险在人力资源管理中的问题及对策

2.1社会保险在人力资源管理中存在的问题

目前，企业人力资源和社会管理部门在制定和执行社会保险制度时主要存在以下三个问题。

摘要：近年来，随着经济的快速发展，我国的经济建设取得了非常瞩目的成就，各项社会保险制度也在不断完善，为我国社会的长期发展奠定了良好的基础[1]，国有重点煤炭企业均成立较早。本文以ZN集团公司为例，通过对养老保险行业统筹与个人账户管理、账户跨统筹地区转移对退休待遇产生的影响、行业统筹给异地经办带来的困扰、多地参保，待遇差异不利于稳定、企业承担诸多社会职能等方面的分析，对国有重点煤炭企业养老保险管理中的问题进行研究，并提出相应的解决对策及合理化的建议，养老保险的外部环境正在悄然发生着变化，一些社会矛盾不断凸显，为了顺应形势的发展，国有重点煤炭企业养老保险管理的改革应不断推进。

关键词：国有重点煤炭企业；养老保险；问题；对策

1国有重点煤炭企业养老保险参保现状

养老保险作为五项社会保险中最重要的险种，解决职工在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活。国有重点煤炭企业根据国家规定，秉承“记录一生、服务一生、保障一生”的理念，为全体职工参加养老保险，与参保地社保局一道为每位职工“老有所养”的生活提供坚实的经济保障。ZN集团公司为国有重点煤炭企业，于20世纪80年代成立，现有在岗职工8500余人，目前，将公司大部分在岗职工的养老保险交由内蒙古自治区社保局进行统一管理，年度上缴养老保险基金3亿多元。公司养老保险工作紧紧围绕公司生产经营战略，严格落实内蒙古自治区人力资源和社会保障部门各项工作部署，以“维护参保人员权益、提高服务质量、保障基金安全”为宗旨，在扎实推进养老保险日常管理工作精益化的基础上，不断顺应养老保险改革形势，开创养老保险管理工作的新局面。

2国有重点煤炭企业在养老保险管理中存在的问题

2.1行业间实行统一制度的时间不同。1986年7月8日，原劳动人事部、财政部同意原水利电力部直属企业试行离退休费行业统筹，暂不参加地方统筹。之后，随着我国基本养老保险制度改革的不断深化，至1993年底，全国共有铁道部、交通部、水利部、民航总局、煤炭部、有色金14工业总公司、电力部、石油天然气总公司、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中保集团、中国建筑工程总公司等11个行业17个部门的所属企业实行了基本养老保险行业统筹。1998年8月底，随着我国基本养老保险统一制度的实施，按照《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发[1998]8号)精神，除人民银行系统外，原实行基本养老保险行业统筹部门的管理职能移交地方管理。在养老保险行业统筹期间，各行业分别自行统一了养老保险制度、进行了统账结合。由于各行业统一养老保险制度的时间略有不同，使得行业间养老保险统账结合时间存在差异。

2.2建账初期无信息化管理，个人账户缺失。养老保险区别于其他险种，具有高度延续性，对养老保险个人账户管理具有重要作用。内蒙古自治区煤炭行业自1995年1月1起进行统账结合，内蒙古自治区社保局于2004年起，正式使用养老保险系统。为维护参保人员的社保权益，历年来，公司及时为新入职人员建立养老保险个人账户。之前，每年手工从养老保险系统逐个打印养老保险年度对账单，发放到职工手中进行核对确认。2012年之后，配合邮政部门做好“养老保险权益记录单”的邮寄发放工作。随着信息化技术的推广应用，将“内蒙古12333”手机应用在职工中进行推广，方便职工能够随时查询养老保险缴费及待遇发放情况。在建账初期，养老保险个人账户无信息化管理，均统一手工记录于《养老保险手册》，行业统筹致使行业间养老保险建账时间不同，加上手工记账的局限性，参保人员在行业间流动，养老保险个人账户容易出现记录不完整的现象。2004年后，ZN集团公司所在的煤炭行业，由业务经办人员根据参保人员的《养老保险手册》，逐条将养老保险个人账户录入养老保险系统，现已可以联网办理养老保险各项业务。但是，对于建账初期办理了离职手续的职工，养老保险业务经办人员未在补录账户时获得其参保信息，未曾将其缴费记录录入系统，故此类人员属于无联网的养老保险个人账户。目前，此类人员接近退休年龄，需要进行养老保险账户合并后办理退休手续，原养老保险个人账户的缺失成为了这项工作的阻碍。此外，建账初期，养老保险政策执行差异较大，企业因新入职职工参加工作时间不同、原在岗职工办理停工留薪等方面，产生养老保险的漏缴、断缴的情况，使得养老保险个人账户缺失。

一、现阶段农村养老金保险的发展状况

解决农村养老金问题，建立健全农村养老保险制度，使更多的农村老人能够安享晚年是践行中华民族传统美德的重任，也是建设社会主义新农村的题中之义。农村养老保险制度的运行与发展已经有20多年的历史，经过国家和人民不断的尝试和总结，已经取得了一定的成果和功效。在某种意义上解决了农村老年人晚年的依托，使他们老有所养，能够公平地享受到国家给予的福利，得到了国家提供的基本生活保障，能够安祥地度过晚年，总的来看我国现阶段农村养老保险运行与发展良好，但是依然出现了一些问题与不足，这些问题可以大体概括为：养老保险覆盖范围有限，观念缺乏更新、发展不平衡、管理不正规等。

二、农村养老金保险的问题

总的来看，我国的农村养老保险问题受地域环境、经济水平与思想觉悟等方面的影响，不同地域环境与经济条件下的农村养老保险水平不一样，而且地狱之间差异较大，排除这些客观因素，从农村人民的主观思想方面来看，也存在一些问题，农民在思想觉悟与主观意识等方面仍然缺乏突破和更新，这也使得农村养老金保险制度的运行面临阻碍。上述两个方面的问题分开阐述，具体表现在：

1、农村养老金发展不协调现阶段，总的来看，我国农村养老金保险制度出现了地域发展不协调，区域不平衡等现象，制度发展水平仍然有待提高，一些地区仍然无法有效筹集到足额的养老金，养老金的全面、充分普及面临巨大挑战。主要的地域分区为：东部沿海地区与中西偏远内陆地区差距较大，东部沿海一带由于地理位置优越，经济较为发达，社会进步，能够足额有效地筹集到农村养老金，确保绝大多数的农村老人享受到养老金补贴，然而，相对于东部沿海地区的中西部地区，尤其是偏远落后的山区，由于地理位置不占据优势，经济发展程度较低，社会资金十分有限，很难筹集到足额的养老金，这样就会使得一部分农村老年人无法享受到养老金保险保障，使养老金保险制度发展举步维艰，面对这种情况，必须大力发展地方经济，不断完善地方经济建设，促进社会发展，在此基础上再依靠国家的转移支付措施予以解决。

2、地方群众的思想意识有待提高因为地域经济发展水平跟不上时代步伐，社会思想也收到了不同程度的影响，很多中西部落后地区的农民仍然秉承着保守的传统观念，认为养老的责任应该由儿女来承担，没有认识到养老金保险的重要作用，拒绝参与到养老保险投保工作中来，再加上受到原本有限的经济收入的限制，一些老年人拒绝缴纳养老金，然而、这种传统的思想观念事实上已经不符合时展，因为当前的生育制度决定了有限的家庭成员数量，有限的子女成员、有限的经济力量使得依靠儿女养老的思想已经不成立，特别是当前时代竞争激烈，年轻人生活面临着巨大的压力，同时也要供养自己的子女，在养老问题上也是心有余而力不足，很难给予彻底的经济保障，在这样的形势下，就必须要调动社会保障制度的力量。

3、农村养老保险管理水平有待提高农村养老保险管理并非是简单的工作，它需要专业的管理知识与高超的操作技能，对于管理者的总体素质与水平都有一定要求。然而，从当前的农村养老金保险管理来看，却十分令人担忧，不但缺少相关方面的专业人才，也没有一套健全的管理制度进行约束，而且也没有一个系统的管理机构来运作执行管理任务，难免会使问题层出不穷，主要的问题集中在养老保险金的筹集与管理上，例如：一些农民因为经济能力与思想意识有限不能积极参与投保，为一些人创造了机会和便利，巧取豪夺地为自身投保，这样就使得原本有限的养老金落入了的这部分手中，而且一些农村养老金无法被切实运用，甚至出现转移挪用的现象。这些都打击了农民投保的积极性，使得农村养老保险制度难以有效普及。

一、财产保险管理

财产保险一般是以单位财产(动产、不动产)作为保险对象的一种保险，被保险方由于遭受各种意外事故或者自然灾害造成的利益损失和财产损失，均有保险方根据保险合同支付赔偿。财产保险实施要求参保企业具有一定的风险防范意识，并对存在的风险点进行风险评估，对潜在的风险进行分析，通过财产保险的方法为企业分担资产管理风险。

1、财产保险管理理念

以“抓应用、促成效”为主线，深化内控建设成果应用，研究供电事故赔偿工作中风险存在情况，按照内控建设要求，采取风险防范措施，取得实施效果。在供电责任事故赔偿工作过程中，强化内控评价监督、持续完善内控体系，服务依法治企的要求。

2、加强财产保险的必要性

电网企业资产地域分布广，且多为户外资产，容易遭受人为破坏和自然灾害侵袭。同时，电网企业也因为用户范围广，在输送电的过程中可能会因为电力商品本身原因或电网企业过失行为对用户造成损失。严重的经济损失对电网企业资产运转产生了较大影响。随着保险行业的发展，资金安全可以通过保险的手段来实现，财产保险成为弥补资金安全的重要手段。例如龙卷风、强降雪等自然灾害造成电力设备、线路严重损坏，电网企业具有较强的风险意识，积极投保，为抢险抗灾、恢复电力设备的正常运行获得了大量的赔偿资金，为灾区电网的建设提供了重要的支撑。因而，建立完善的财产保险管理机制是企业提高风险管理能力的重要保障，能够分散风险，可有效减少企业的经济损失。

3、财产保险管理的目标

摘要：保险是企业管理中的重要内容之一，保险是企业提供给员工的社会福利，与员工的切身利益以及企业的发展均具有较为重要的影响。在本文中首先对保险与福利在企业管理中的地位进行了阐述，并分析了保险与福利在企业管理中的特征，最后详细阐述了保险福利在企业管理中的成效，旨在为企业能够进一步明确保险与福利在管理中的重要性，以及更好的利用保险与福利提供理论参考。

关键词：保险;福利;企业管理

一、引言

保险在企业管理制度中属于一项基础的福利制度，是对企业管理制度的人性化补充。就企业员工而言，完善的保险福利制度能够为员工提供多项社会保障，提升员工的归属感，有助于提升员工的工作热情，促使其能够在实际工作中发挥更大的价值；就企业而言，完善的保险福利制度有助于保留人才，控制人员流动率，同时也能够在一定程度上控制经营与生产过程中可能遇到的基于人员问题的风险。也就是说，一个完善的保险福利制度，无论对员工还是对企业整体经营都具有着深远的影响，需要引起企业管理者的关注，将保险福利纳入到企业管理制度的重要环节中。

二、福利保险管理的要求

福利保险是一种以非现金形式为企业内员工提供的经济酬偿，其核心价值是体现企业作为一个团队应该具有的温暖，以此提升员工对企业的向心力。福利保险管理过程中的具体要求包括以下几个方面：第一，需要与岗位员工的业绩贡献进行挂钩。通用性质的福利保险会弱化激励效果，进而间接的降低企业的市场竞争力。第二，严格控制发放量。本着以合理有效的原则制定福利保险管理制度，企业毕竟不是家庭，没有责任全面的保障所有员工的各项事宜。第三，差别对待。差别对待主要是体现不同岗位或不同个人对企业贡献的差异性，更为凸显福利保险的激励性。第四，确保公开度。福利保险的审核与发放都需要确保一定的透明度，不能够过于随意，需要避免将此项福利变成某个岗位的规定收入，导致其失去激励性。

三、企业福利保险管理特征

一、我国城乡社会养老保险一体化研究现状

1、概念界定

城乡二元结构包括二元经济结构和二元社会结构，二元经济结构体现了国家主导制度变迁的特征，二元社会结构则形成于以户籍制度为核心的城乡分割制度。城乡养老社会保险制度一体化是指城乡养老社会保险制度统一，养老社会保险资源自由流动，城乡劳动力在流动过程中能够自由选择投保机构，打破城乡二元保障分割体系。

2、社会保险一体化的研究现状

我国现行的仍是城乡分离的社会养老保险制度，主要分为三部分：城镇职工养老保险体系、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险制度。国内学者对于城乡养老保险一体化的研究主要集中在城乡统筹等方面。部分学者对于如何实现城乡一体化的养老保险进行了制度设计。岳宗福认为新的制度设计应采取“大个人账户与小统筹账户”相结合的模式，而且还应建立养老保险“一卡通”。袁文全主要是从完善城乡社会养老保险制度方面来建构城乡一体化的基本养老保险制度。他认为农村养老保险是薄弱环节，政府要加大投入并调动农民参保的积极性，为农保与城保的衔接建立桥梁。也有部分学者认为城乡基本养老保险的一体化建设存在障碍。例如迟翔指出目前养老保险制度存在两方面的问题，一是城市养老保险和农村养老保险无论是在制度设计还是在缴费方式上都具有较大差异；二是城乡分割的存在造成彼此相对独立、封闭，不适应新形势下的社会发展需要。城乡社会养老保险制度二元化阻碍了我国社会养老保险制度的良性发展，城乡社会养老保险一体化势在必行。

二、城乡二元结构对城乡社会养老保险一体化的影响因素分析

1、城乡经济水平二元化使农村居民成为我国的低收入阶层

1电气安全事故的原因

某厂从建设到生产，先后发生了大小不等、程度不同的电气人身事故10余起。究其原因，既有内因，也有外因。内因是受害人安全意识淡薄，其典型表现为违章作业；外因是现场存在不安全隐患。

1.1受害人安全意识淡薄

案例1：1994年8月2日早上，原103车间钳工班班长李某带张某、王某等到窑头用手砂轮打磨煤称绞刀叶片。当李某私自去接电源时，张某提醒让电工来接，李某不以为然，且直接用明线头接在没有盖的插座上，其中一根拧死在上边，一根挂在上边，本人也不清楚哪根是火线，哪根是零线。李某启动砂轮后，出现故障，随让王某去车间再取一个，李某则只将挂在插座上的一根线拔掉，（后来知道是零线），就坐在铁梯子上断开电源线中间插头准备换接砂轮，结果当李某撕下胶布，摸到明线头时，被击倒，由于两手横跨梯子两侧，电流通过心脏，后全力抢救无效死亡。事故原因为无证操作，本人是钳工，而不是电工；违章带电操作，接线时，未断开插座电源；违章接线，用明线头直接接于插座；受害人不听他人劝阻，侥幸行事。可见，这是一起由于受害人安全意识极为淡薄而导致的一起十分典型的严重违章事故。案例2：1996年1月23日上午，水泥东线电缆头发生爆炸。为尽快恢复生产，许某和李某等前往牛庄变协助供电公司有关人员检修。23日中午，已到吃饭时间，但此时只剩下回装避雷器项目，大家一致同意干完再走。午后1点20分，避雷器做过耐压试验后，李某主动提出上杆安装。此时，项目负责人许某给李某指示了安全上杆方位，但李某未采纳。当李某上到3m高的位置，探身去摘下边踩板时，踩板突然下滑，慌乱中身体失去平衡掉下，由于杆根多开挖的电缆沟，结果造成右脚被崴脱臼。经前后两次现场勘察、咨询，确认李某在使用踩板时，违反了安全规定，未按规范动作站立踩板，容易失去重心；同时将踩板搭在横担上造成踩板受力下滑脱钩。除了以上原因外，还有一个不可忽视的因素，就是在工作时间过长，尤其是在超过吃饭时间之后，极易产生急躁情绪而草率行事。归根结底还是安全意识问题。案例3：1997年3月5日上午，原104车间总降值班电工师某、张某接通知一起到窑尾变低压间负责送电，当师某试送电时，听到有电火花响声，即关闭空气开关检查，未发现异常，就二次送电，当发现计量表指示有异常时，两人打开柜门检查。发现通向计量表的A、C两相保险管被烧断破裂，这时，师某让张某在此等候，自己去取新保险管，张某想利用间歇时间把断裂的保险管取下来，但未考虑把电源断开。结果当张某用钳子去夹时，因张口大造成相见短路，产生强烈电弧光，右手背被灼伤，两眼也同时受到轻微伤害。违章操作是导致本次事故的直接原因。《安全技术操作规程》规定，凡电工巡检作业，尤其是倒闸操作，必须有两人或两人以上，除特殊情况，严禁带电操作，带电（低压）操作应有专人监护。本次事故是一起十分典型的违章作业事故。说典型，是指违章事故的原因一目了然，即违反了电气工作人员应该懂得的基本常识，违反了应该认真执行的《操作规程》，说到底还是安全意识淡薄。综观以上事故的原因，内因都是事故的当事人自身安全意识淡薄和防范技能差，违章作业和违章指挥，则是当事人安全意识淡薄的典型表现。

1.2现场存在不安全隐患

案例：1993年5月8日，原103车间仪表电工王某在巡检窑尾热工仪表时，不慎从3m多高的铁平台上（有一方孔）摔下来造成腰脊椎损伤，如果对方孔四周加防护栏杆或对方孔加盖板加固，则不会发生上述事故。上面事故的原因，都与现场的不安全因素、不安全隐患分不开。现场的不安全因素、不安全隐患是事故发生的外因。

2全面电气安全管理