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1廊坊市支柱产业构成及发展状况
廊坊市支柱产业的发展和壮大，离不开高素质和充足的人力资源，除了高尖端的科研人员以外，其他各级各类的技术和管理人才，在未来都将会展现出各自的作用和价值。根据我市的主导产业结构状况，较为合理的人力资源高中初级比例是1:6:14，但现今的状况是1:5:9，从高中级来看，我市的人力资源比例较为合理，而且甚至还有增大的势头，但初级技术和管理人员的比例太少，这直接影响了基础产业的巩固，次级产业链也不能很好的运转。缺少基础产业和次级产业链的支撑，主导产业、优势产业及高端产业链也必然会黯然失色。而初级技术和管理人员大多由职业教育培养，这类人员的匮乏，显现出我市职业教育的疲软状态，不能够为产业发展提供必须的人力资源，缺乏与产业对接的有效途径。
2廊坊市职业教育与支柱产业对接裂隙探源
职业教育与支柱产业不能有效对接，直接影响双方的发展。企业没能给对口职业院校提供资金、实习及就业支持，企业也无法接收充裕的初中级管理和技术人员。现今我市职业教育与支柱产业对接主要存在这几个方面的问题:
2．1职业教育自我更新机制缺失
随着我市支柱产业结构的不断调整和更新，对于职业教育的自我更新能力提出了新的要求，但实际情况是职业教育的发展并没有跟上我市产业的前进步伐。这里除了政府和社会的因素外，其自身也存在较为严重的问题。就办学理念来讲，学科化依然很严重，授课过程中实践环节所占比重不够。职业教育的培养目标是初中级技术应用型和技能型人才，但重学科轻实践的培养方式，淡化了其办学特色。此外，根据产业和市场要求，职业教育从自身的目标定位、课程建设以及专业设置等方面也显现出了滞后性。职业教育本身没能够积极摸清市场实情并开拓与企业合作的有效途径，这也是其自身更新能力不足的原因之一。再有就是职业教育“双师型”教师培养不足问题。职业院校的教师不同于其他类型学校的教师，它要求既具有较高的理论基础，还具备丰富的实际操作经验。这是一个很难解决的问题，“具有硕士、博士学位的毕业生直接到学校任教，缺乏实际工作经验，理论与实际脱轨;而在企业有实际工作经验的技术人员由于学历达不到要求，很难被高等职业院校录用。”专门培训“双师型”教师的教育机构很少，这就造成了我市各级各类职业院校的“双师型”教师大面积性缺乏的现象。不能保证足够数量的合格教师任教，直接减缓了我市职业教育的更新速度。
2．2职业教育经费匮乏
现今教育面临的一个基本困境就是公平问题。整个教育系统的经费投入都没要达到其扩充及发展的要求，距离合理的经费数额还有较大的差距。职业教育是整个教育体系中的弱势群体，一直被当作“分支”、“旁支”甚至是“低等级的教育”，因此职业教育的公平问题更加严峻。我市并非是教育强省，存在职业教育公平问题是在所难免的，表现之一就是教育经费不足。经费不足来自多方面的原因，首先政府在职业教育经费的投入上还有很多工作要做。职业院校是非盈利性事业单位，经费来源比较单一，缺少从社会上吸取资金的渠道，政府的教育拨款是职业教育办学经费的主要来源。政府教育经费投入不足，直接影响了职业教育的办学经济基础。此外，因为职业教育提供的是潜在和长远性社会及经济效益，因此大多企业不愿意与职业院校合作，短期投资回报的诉求与长远效益之间还是有很大矛盾的。其他的筹款方式例如从社会上的一些金融机构贷款，既没有法律保障，也缺少可操作性。职业教育经费不足，直接导致我市各级各类职业院校的教学设施和器械不能及时更新，更主要的是没有经济能力根据支柱产业(尤其是其中的主导产业)发展去开设新的专业。职业教育特别注重实践操作环节，各级职业院校如果“其实验室或实习实训场地的设备落后于实际生产……那么培养的学生很难适应市场需要。”教学硬件基础不达标，不能及时更新和调整，根本无法培养出适合我市支柱产业需求的初中级技术人才。
2．3校企合作的平台和空间过小
职业教育加强与本地支柱产业的对接，一方面职业院校固然要积极走出校园，主动寻求与企业合作的路径，另一方面企业也要给予职业教育更多的信任和支持，两者共同探索利益共同点。但在校企合作过程中，政府应该发挥主导作用，通过政策倾斜和双向引导，为校企合作提供更广阔的平台和空间。而今，就我市的情况来看，政府为校企合作搭建平台、提供政策引导的工作还刚刚起步。近些年，廊坊市职业技术学院在建立职业教育集团上走到了前面，该校是河北省唯一与中锐教育集团“华汽教育"合作的公办高职院校。以汽车职业教育为龙头，大力发展职业教育，已与全国30多所学院共建汽车职业教育基地。该校是公立全日制普通高等学校，实施专科层次高等职业教育，是廊坊市办学实力较为雄厚、优势突出的职业院校。“华汽教育”是中锐教育集团旗下的汽车职业教育品牌，在全国21个省、市、自治区建设现代化的汽车实训中心，培养汽车后市场人才。两者通过强强联手，开办了华汽维修技师精英班，包括汽车电子技术和汽车运用技术专业，培养了大量适应汽车电器与电路的运行维修与技术管理，汽车电器系统的检测与维护，汽车电子产品的应用安装调试，具有较强电子技术实践能力的高技能人才和以从事现代汽车维修工作为主，覆盖汽车检测、汽车装配、售后服务和汽车保险理赔等方面的高技能人才。但这仅仅是个良好的开端，实现校企合作的职业院校在我市整个职业教育体系当中只占有较少的部分，而且初中级职业教育在校企合作方面还需要做出很大的努力。
2．4社会对于职业教育的认可度低
传统中国的教育观念是“学而优则仕”，读书就是为了当官，学习一门技术那是下等阶层所为。职业教育是近代伴随洋务运动开始传到中国的，一开始就没有受到足够重视，社会上不承认其价值，导致了职业教育招生非常困难。在今天，社会偏见依然影响着职业教育的招生。普通教育在世人的观念中依然占有压倒性的地位，加上前些年的扩招政策，大量学生涌入大学的课堂，直接压缩了职业教育的招生空间。生源不足以及学生平均质量的下降，直接影响职业教育输出人才的质量。廊坊市支柱产业的发展对于初中级的技术和管理人员的业务素质要求越来越高，但是在普通教育的挤压之下，生源数量和质量的急剧下降，加剧了我市职业教育与主导产业对接的裂隙。社会上对于职业教育的歧视，源于对中低等技术和管理工作的认可度差。职业教育为了能够招满生源，甚至出现了乱招生的现象。良莠不齐的学生，即使接受职业教育，大多也只是权宜之计，不重视自己所学的专业，更严重的是就业后不热爱自己的工作，不能够勤业、敬业、乐业，又何谈促进我市主导产业的发展呢?
3廊坊市职业教育与支柱产业对接途径的思考
职业教育的发展，必须与本地主导产业的实际构成为定位和导向，这样才能保持它的活力，并最大强化其效能。现今廊坊市主导产业的发展已经迈上了新的台阶，他要求职业教育也必须跟上产业发展的步伐，加强二者之间的有效对接。基于上面列举的一些问题，笔者认为应该在以下几个方面来促进我市职业教育与支柱产业的对接:
3．1根据主导产业发展，积极转变自身的办学体制
首先在专业设置上，及时淘汰掉不适合当前产业需求的专业，尤其是夕阳专业或发展前景不好的专业，在开设的过程中一定要压缩比重。减少对夕阳专业的投入，将重点放在时下产业需求的专业设置上。在这方面，各职业院校要积极搜集产业信息，尽量开设对口专业。此外，职业教育必须有预判的能力，对于本地主导产业的发展有科学预见，因为职业教育培养人才有一定的周期，必须在某个特定产业发展成熟之前就培养相关的人才，这样才能达到人力资源供应与产业需求之间的同步。其次，加强教学当中的实践环节，积极与对口企业接触，为学生寻找更多的实习场所。除了课堂教学外，还应该更注重通过实习的方式来培养学生的专业技能，增强其就业前实践操作的纯熟度。学校自身的校办工厂固然可以为学生实习提供场所，但是企业所能提供的实习场所，无论是规模还是专业程度，都要比校办工厂强，会大幅度提升学生的实际操作能力。最后，加大对“双师型”教师的培养力度。职业院校在招聘教师时，对于技术精湛的人才可以适当降低对其学历或理论知识的要求，之后可以给这类人员提供继续深造的机会，到大学当中提升自己的理论水平。而对于高学历的教师，应该主动联系企业，让这类教师到企业生产一线去参观学习，掌握相关的专业技术，这样才能够在短时期内培养出理论与技能兼备的“双师型”教师。
3．2加大对职业教育的经费投入，增强职业教育的公平性
增加职业教育的办学经费，地方政府一定要起带头和示范作用。各级各类职业院校是事业单位，缺少经费来源，政府的教育投入作为其经费主要来源之一，必须要有所保障，这样职业教育的发展才有必要的经济基础。我市各级政府应该在对各级各类职业院校进行实际调研的基础上，科学评估每所职业院校所需的实际经费，再根据自身的财政状况，加大对职教的经费投入。除了的经费扶植意外，相关的企业也应该向对口的职业院校伸出援助之手。职业教育的回报周期虽然很长，但其带来的人才收益却是无法估量的，企业应该看到这一点。不能因为投资不能立即得到回报，就忽视与职业院校的合作。
3．3政府在职业教育集团的创建当中要发挥主导作用
首先，政府可以为职业院校和企业双方提供必要的信息，这种能力是校企双方都不具备的，以往的校企合作一直都存在着难以寻求到合适的对象的问题，而政府对本地产业及教育信息了如指掌，能够为校企双方提供匹配信息。其次，政府还可以为校企合作提供担保，增强校企双方的信任度，必要时还可以为双方提供有利于合作的优惠政策。职业教育集团是校企合作的一个新方向，他的成立绝不仅仅是职业院校与合作企业在设备、资金、人员等要素的简单叠加，而是从组织、资源、结构到制度的深层次转变和更新，创造出超过二者总和的经济效益，实现“1+1＞2”的目标。教育局作为我市职业教育的主管单位，可以统一部署这项工作。教育厅重点做介绍和担保，让校企双方以契约、股份合作及租赁等形式，建立良好的合作伙伴关系。通过产学研结合，建设基地，实现集团成员单位资源共享。只有以我市职业教育为依托，以专业调整为纽带，充分调动行业企业参与发展职业教育的积极性，才能实现校企的深度合作，实现双赢的目标。
3．4增强全社会对于职业教育的认可度，破除招工与就业“双难”困境
招工与就业“双难”问题的出现，不仅是职业教育与产业发展之间存在裂隙的表现，也表明整个教育体制与经济发展之间存在巨大的断裂带。由于对职业教育的歧视，过多学生接受了大学提供的普通教育，但是在毕业以后，发现能够提供普通大学毕业生从业的岗位数量根本无法满足毕业生的要求，“狼多肉少”的局面导致了大学生就业难的问题越来越严重。但许多需求初中级技术和管理人员的岗位又招不到足够的员工，出现了招工难的问题。不能够为产业发展提供足够数量的初中级人才，也是职业教育与主导产业发展不能有效对接的问题之一。为此，必须增强我市全社会对于职业教育的认可，可以通过报纸、广播、电视及网络等途径宣传职业教育的特色及重要性，让人民明白学习一门现代专业技术并从事具体的生产工作，也是非常有前途的，应受到尊敬，以此来鼓励广大优秀青年积极报考职业院校。如此，职业教育才能持续发展，实现与我市支柱产业发展的同步。
作者：韩兵 孙海军 单位：北华航天工业学院文法系