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摘要：本文阐述了台湾地区职业教育的主要特色，结合内陆职业教育发展实际，提出了促进职业教育发展的五点建议。
关键词：台湾地区;职业教育;通识教育;启示
台湾地区技职教育（职业教育）体系完备、学制多元化，有中职、高职、专科、技术学院和科技大学，搭建了职业教育“立交桥”，且与普通教育相互沟通衔接，既吸收了西方现代职业教育理念，又保留东方儒家文化崇尚读书的传统，具有鲜明特色，对职业教育有许多启示，值得学习和借鉴。
一、台湾地区职业教育的主要特色
1.职业教育体系完备，学生发展路径通畅
在台湾地区的教育体制里，首先是学前教育阶段幼稚园，然后是九年基本义务教育（相当于小学和初中）。九年义务教育结束后，学生可以选择升入普通高中或职业高中（台湾称为“高级职业学校”，内陆称为“中等职业学校”即中专和技校）。普通高中的学生主要升学目标是学术型的四年制大学（内陆称之为本科）。职业高中的学生可依据其成绩升入四年制技术大学（学院）（授学士学位）和两年制的专科，被称为“四技二专”，“四技”毕业了还可报考职业技术类的硕士研究生。目前，台湾职业教育已经形成了包含专科、本科以及研究生教育的完整体系，实施了普高与高职平等并列的双轨制。这种教育体系内部还可交叉融合，构建职业教育与普通教育的人才成长“立交桥”，保证了各个层次职业教育之间的紧密衔接，学生得到接受职业教育学历层次上的通达，发展路径的通畅。这种较为完善的职业教育体系为台湾地区的经济发展提供了人才和教育的支持。
2.教学管理严格，对教学计划和课程设置有严格的审核制度
台湾地区的职业教育教学管理严格，专业教学计划由教育部门审定，课程设置分为基础课程、专业课程、选修课程三大类。基础课程由教育部门直接指定教材，专业课程由学校按照教育部门规定的课纲选定，选修课程由学校选定，所有课程都必须报教育行政部门审定后方可授课。学校对新增设专业管理严格，对每个专业都有师资、实训设备设施要求，而且要实地考察审核后才批准，例如要开设观光事业科（相当于大陆的酒店管理与导游）专业，教育管理部门需要实地考察学校的实训客房、餐厅、调酒等实训场地设备设施情况，符合要求才能通过审核。
3.重视通识教育，注重继续学习（升学）
通识教育根本目的是培养人的完整性，彰显教育的理性价值，通过人文、社会和生命或自然等基本知识的学习，达成知识的融通；在人格方面着重培养人的人文情怀、人格品行、历史文化、使命和责任意识，达成人格的健全，使学生成为一个完整的人。台湾地区的三年技职教育（即九年义务教育后就读三年制高级职业学校）中有三分之一的课程是通识教育课程，即语文、数学、英语、德育、计算机基础等公共课程，这是由教育部门确定的，不能删减。技职教育后，有的学生选择就业，有的选择继续学习（升学），可升读“四技二专”。据了解，早期只有30%的中职毕业生选择升学，70%的选择直接就业，主要是因为早期就读职中的学生家庭经济条件不太好，学生选择早点就业以减轻家庭负担；近几年来，随着经济社会的发展，学生家庭经济条件改善，社会对人才的知识和技能要求也在提高，低学历和低技能的就业困难，迫使越来越多的学生选择继续升学，目前70%的职校毕业生选择升学。而内陆的技工院校绝大多数毕业生是选择就业。正是因为台湾中职学校重视通识教育，才为学生的升学创造条件，这点值得大陆学习和借鉴。
4.重视德行教育，传承中华传统美德
台湾地区职业教育非常重视学生的德行教育，并把德行考核成绩作为学生毕业的主要依据，对学生文化成绩和德行表现两个方面进行量化评价，只有两项都达到合格标准的学生才准予毕业。台湾职业院校均有一个共同的校训，即“礼、义、廉、耻”，他们坚持以如何“做人”为起点，围绕礼义、廉耻、诚信等方面进行教辅培养，中华美德因此得到较好的传承。据笔者走访的学校介绍，学生的德行优劣不是通过考试成绩来确定的，而是通过养成教育来培养的，是通过学生的言行举止来实现的。因此，学校非常重视学生参加各种社团活动，通过实践来培养学生为人处世、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神等。同时，把学生参加社团活动的次数、时间、表现作为德行评价的主要依据。笔者所到的学校地面干净、整齐，学生对人有礼貌，非常阳光有朝气。
5.实行“证照制度”，学生毕业均需考取证照
台湾地区职业教育普遍实行“证照制度”，大陆称为职业资格证书制度。台湾“证照制度”的主要依据是《职业训练法》中的有关规定。“证照制度”目前主要可分两大系统：一是“考试院”办理的专门职业及技术人员考试，共分高级考试、普通考试及特种考试三类；二是“行政院劳委会职训局”办理的技术士技能鉴定，共规范162个职类，实施办理124个职类，每个职类分甲、乙、丙三级。职业资格证书主要用于就业机会及保障、薪资晋级和职业升迁、免试雇佣的优待等，门类齐全，分类细致合理。例如，台北市某女子商业职业学校的观光事业科的学生要考取导游证、餐饮服务证以及通过英文日文能力测试才能毕业。
6.强调企业工作经历，严把教师入职关
台湾地区的职业教育对教师的任职条件要求很严格，老师一定要有企业工作经历和经验。据新北市教育局介绍，教师有严格的准入条件，一是要求相关专业毕业，二是要考取技术教师证。技术教师证的取得要求有行业2年工作经验，并且需接受相关学校2年的训练。聘用后要报教育部门备案。严格的入职要求，造就了一支水平较高的师资队伍，为打造高素质的毕业生提供了强有力的支撑。
二、对技工教育的启示
1.积极构建职业教育与普通教育互通“立交桥”，为技工院校学生打通升学渠道
由于管理体制原因，目前内陆的大部分技工院校的学生要获取大专文凭，需参加成人教育考试，许多技工院校学生读成人大专，既要完成技工教育的课程，又要完成成人教育的课程，浪费时间和教育资源，耗费学生精力。学生发展通道不畅，也造成技工院校毕业生绝大多数选择直接就业。建议积极构建职业教育与普通教育互通“立交桥”，为技工院校学生打通升学渠道。
2.加强教学管理，提升技工教育教学质量
要重视通识教育，树立“全人”教育理念。加强教学管理，严禁随意缩减公共课和必修课，随意缩减教学内容，缩短教学时间。要加强教学研究，积极推行一体化教学改革，不断提升技工教育教学质量。
3.加强德育工作，践行社会主义核心价值观
要加强德育工作改革，改进操行评分模式，以各项活动为载体，把学生参加社团活动的次数、时间、表现作为操行评价的主要依据，通过实践来培养学生为人处世、待人接物、文明诚信、集体意识和奉献精神，通过养成教育来践行社会主义核心价值观，弘扬工匠精神。
4.加强教师下企业实践，提升教师操作技能水平
目前大陆技工院校教师主要来源于高校毕业生，基本上是从学校（大学）到学校（技工院校），缺乏企业工作经验。要积极改进教师招聘条件，增加企业实践经验要求，同时，要积极落实教师下企业实践规定，支持、鼓励专业教师下企业实践，提升教师操作技能水平。
5.加强国际交流与合作，提高广东省的职业教育水平
近年来，我国的职业教育有较大进步，但与许多境外的职业教育相比还存在一定的差距，因此要加强与国际上有先进职业教育的国家和地区的交流与合作，选派技工院校优秀教师到德国、新加坡及香港、台湾地区学习先进职教理念、教学方法、专业技术等，引进职业教育发达国家和地区职教专家任教，尽快提高职业教育水平。
三、小结
台湾地区职业教育有许多成功经验和做法，值得学习和借鉴，但由于两地经济社会体制和教育管理体制不同，我们不能照搬照抄，需要不断探索、不断改革创新，为我国技工教育发展闯出新路。
参考文献：
[1]余军奇.致用与适性:台湾技职教育的特色[J].职业教育研究,2016(2).
[2]黄京钗.台湾高等技职教育办学特色及启示[J].教育评论,2016(10).
[3]曹大辉,邱开金.基于核心素养的台湾高校应用型人才通识教育研究[J].职业技术教育,2018(2).
作者:曹国平 单位:广东省职业技术教研室
