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［摘要］考试是检查学生学习效果的有效方法。高校试题库的建设可以使考试更加公平、公正。目前，高校政治学课程试题库建设已经取得一些成绩，但是也有一些问题需要积极改进，如命题人员的专业性、试题的科学性、试题库的更新和试题库保管等。针对这些问题，高校应通过建立一支高水平的专业命题队伍，完善试题库建设的制度，对试题库实行动态管理等措施加以解决，从而做到命题的规范合理以及试题库建设的有序进行。
［关键词］政治学；试题库；建设；问题
传统的考试方式是任课教师自己命题、阅卷，这不仅会导致教师缩小授课知识面，过多向学生透露考试重点，出现学生可以轻易通过考试的现象，而且还会出现人情分的现象，以至于学校无法通过学生的成绩去真实地评价教师的教学水平和学生的学习质量。如果不改变这种状况，学生就会抱有临时突击的想法，上课不认真听讲，学习效果差，教育质量也就无法提高。试题库建设是准确、有效地评价教学效果，促进教学质量提高的重要手段之一。而计算机技术的运用，为试题库建设创造了非常便利的条件。
一、政治学课程试题库建设现状
目前，全国开设政治学专业的高校有100多所。其中有些设有政治学课程的高校已经进行了试题库建设，基本实现教考分离。试卷命题者和任课教师不是同一人，但是相互合作，命题者会参照任课教师的教学计划命题；同时，任课教师也会根据出题方向来调整教学内容。然而，目前政治学专业的试题库建设还存在一些急需解决的问题。
（一）缺少专业命题人员
目前在有些高校，政治学试卷中出现了偏题、怪题、超纲题甚至错题等现象，而试题的质量直接反映了命题人员的专业水平。命题人员不仅需要扎实的学术知识与丰富的教学实践，而且需要测量学的相关知识。因此，试题库的建立离不开专业化的命题人员。
（二）试题库更新滞后
试题库建设的经费不足和教师精力有限等原因，导致试题库的试题不能得到及时补充，更新滞后。科学地讲，经过实践之后，对质量差的试题要进行淘汰，形成库内试题不断更新的局面。如果试题库不能及时更新，一方面，无法把政治学专业新的理论和新产生的边缘学科包含进来，因为政治学专业理论的不断更新和边缘学科的不断产生等因素导致试题库建成投入使用后，需要不断对试题库进行修订才能更好地使用；另一方面，随着时代的进步，社会的发展，过时的试题参数和原有的考核能力无法适应现有专业学生的知识水平。学生的要求在不断提高，过旧的试题参数以及原有考核的能力水平都会发生明显变化。但现实情况是：许多命题教师由于时间有限和精力不足，仍然维持现状，没有根本性的改变，只好维持现状继续使用原有的试题。因此，要求投入相当的建设经费，保证试题库的不断更新。
（三）试题库安全管理工作有待加强
有的试题库试卷课程由教师个人建设，而不是集中本专业多数教师的智慧与力量，导致试题库建设的狭隘性。尽管试卷库建设是以政治学学科、专业的名义申报，但在实际建设过程中却完全是由个别教师单独完成的。由于个人知识、能力等有限，试题库会出现较多问题，不利于试题库的推广与运用。
二、政治学课程试题库建设的策略
（一）健全试题库命题制度
完善的命题制度是确保试题质量的关键，高校应健全试题库命题制度。
1．制订严格的命题教师的准入制度
入选试题库的命题教师应该是在本学科领域内业务水平高、教学经验丰富、作风正派、治学严谨的教授和副教授或者具有博士学历的教师。命题应遵照科学化、标准化的原则进行，做到内容稳定、难易适中。
2．制订试题标准
入选试题库的试题必须既要检测课程基础知识、基本理论、基本技能，又要考察学生分析问题、解决问题的能力。试题库中的试题必须要达到一定的量，否则就会失去试题库建设的意义。连续五年，试题抽取的重复率不超过百分之十五为宜；并力求试题的多样性，从不同的角度测试学生对教材内容掌握的深度与广度；合理分配客观和主观性试题的比例，既有主要的基础题，又有提高题和深度题，例如填空题、选择题、解释题、改错题、问答题、论述题、综合题等。入库试题要突出政治学课程的重难点内容，做到全面涵盖考试大纲的主要章节，这样才能准确检测学生的学习效果。绝对避免出现政治性、科学性错误的试题，同时坚决杜绝学术上有争议的问题。试题库内的试题必须做到逻辑严谨、重点突出，能够准确反映出教学内容。由于教学计划和教学大纲会出现调整，试题库也应随之不断更新。另外，由于政治学专业的特点，可以多借鉴引用国外的经典试题。政治学的前身可以追溯至希罗多德、荷马、赫西俄德、修昔底德等人的著作里。因此，政治学包括了大量的西方名著，如康帕内拉的《太阳城》、霍布斯的《利维坦》、马基雅维利的《君主论》等。因此，这就要求政治学命题教师必须投入足够的精力和时间对教学大纲进行深入细致的研究，熟知教材和教学内容各章节的知识点。只有对建库的材料准备充分，才能确保试题库的质量和应用效果。
（二）打造一支专业化命题队伍
一支质量可靠、高度专业化的测量与评价队伍是命题质量的专业保障。试题库建设不是单纯地把试题拼凑在一起，而是对命题教师有很高的要求。命题教师不仅要精通政治学学科的专业知识，而且还要对教育统计学、教育测量学、教育评价学等领域熟知。命题人员的专业化才是试题库建设的基本保障。目前，高校教师工作压力大，教师不仅要满足基本的课时量的要求，还要花费大量时间和精力去搞科研，因为绝大多数高校把职称和职务晋升与数、出版专著数、申请课题数等量化指标直接挂钩。客观来看，现实的职称评定制度影响了教师在命题方面的积极性。因此，首先，高校应在职称评定制度层面有所调整，对试题库建设的专业人员要有一套新的评价体系，试卷命题应是教学工作量的一部分。题库试题全部验收合格后，根据学校情况，学校最好为参与题库建设的课程组给予课时奖励，从而一定程度上减轻命题人员的教学负担，提高教师的命题积极性；另外，试题库建设的专业人员在职称评定上可以建立一套新的体制，对能够出色完成试题库建设的命题组成员，在职称评定上给予加分。同样，对未能按要求、按计划完成试题库建设任务的命题组成员，将给予相应的处罚，与岗位聘任、职称评审、评优评奖等挂钩。其次，高校政治学专业命题专业人员的资格认证是其中最重要的问题，即什么样的人员有资质与能力参与命题。政治学专业还可以考虑建立命题专门性人才库，在全国范围内备案，建立这一系统后就可以从整体上提升我国命题专业化水平［1］。反过来讲，试题库的建设又会推动命题人员的专业化。这是因为试题库的构建不是一蹴而就的。试题的命制，需要教师深入钻研课程标准，根据命题的要求，对试题难易程度有所把握。通过每位命题教师的把关，命题组集体讨论命题质量，筛选并最终确定试题。这一系列的过程对命题教师自身水平会有很大提高［2］。
（三）及时更新试题库
为了符合人才培养目标，保证专业培养目标的实现，首先必须改革课程教学内容、教学方法，提升课堂教学质量。在教学内容的选择方面，要把最新的教改、教研成果引入教学。因此，教学大纲必然会做出必要的调整。另外，政治学有些课程涉及到国内和国际局势的最新变化，因此课程组应根据本学科的专业特点，对教学计划与大纲及时调整，争取每年对试题库进行相应的修订，从而确保试题库的实用性和有效性。其次，注重任课教师和考生对试卷的评价和反馈。任课教师对教材比较熟悉，能对试卷内容做出合理公正的分析。同样，考生是试卷的被测试者，也是可以对命题质量做出公正判断的评价群体。试题库建设者需要设计出一套试卷质量调查问卷，通过对参加考试的考生和任课教师进行关于试题质量的问卷调查与分析，这样会对今后试题库的建设与完善起到重要的作用。第三，考试的计算机化。计算机化考试具有“全面考核，突出应用；多种方式，注重过程；尊重差异，促进发展”的考试新理念，建立“考试内容综合化、考试形式多样化、考试结果科学化”的试新模式［3］。为了做好试题库的建设，必须深入研究相关理论，使投入运用的题库科学合理，符合考试要求，便于在计算机上运作。计算机化考试有诸多优点：首先，考试的计算机化使考务工作更加规范化、标准化。如果高校要推动教学工作进入健康持续的发展轨道，促进良好的教风、学风建设，就必须健全考试制度，严格考试管理。考试的计算机化是考务工作规范化的重要举措。传统的纸质考试相对比较繁琐复杂，从命题组卷、到试卷印刷、装订、分发包装、阅卷评分及试卷整理存档和保管等，是一项系统的工作，需要耗费大量的人力、物力与财力。例如在传统考场的设置上，一般来说，考试前两周左右，教务处需要将全校所要求期末考试的课程进行考场编排。为了杜绝考场上互相偷看、抄袭等作弊行为发生，每个考场要分别安排两门不同考试课程实行隔行、隔排、单桌编排考生。这样做不仅可以实现了A、B卷的效果，而且因同考场的考生不是同班或同年级，甚至不是同专业的，减少了考前考中考生之间相互进行传递、暗示及其它作弊行为的发生。每个考场要安排监考教师2名，考场监督1名［4］。其次，节省资源，有利于环境保护。在我国经济社会发展进入新的历史阶段之时，国家明确提出了建设节约型社会。在传统的考试中，每年会用去大量的纸张，耗费大量的资源，不利于可持续发展。如果政治学专业在高校全部采用计算机化考试，节省下来的纸张也相当可观。再次，试题库的建设避免了过去教师每学期重复命题的弊端。正如上文所述，如果能够及时更新试题库里的试题，在新学期期末，任课教师不需要每次考试前像过去那样重新命题，这样就节省了因命题带来的一系列重复性工作。同时，对于本专业的考生来说，无纸化考试也有助于培养他们的环保意识，因为环境意识不仅是现代科学知识和道德行为规范的结合体，也是人类进入文明社会的必然。
（四）加强试题库安全管理工作
试题库建设是一项系统工程。命题、组卷、考试、判卷和保管各个环节紧密相连，如果其中任何一个环节出现问题，都会对教学考核质量产生负面影响。因此，政治学试题库安全管理是考试安全保密管理工作中的重要一环，必须做到万无一失。为确保试题的安全，高校必须要有严格的保管办法：第一，高校政治学命题组在编写试题前，须与所在院系签订保密协议。命题组成员任何人不得以任何形式、任何时间泄露试题内容，违反者将按学校有关规定给予处分。第二，试题库必须由学校教务处统一管理，任何个人不得以任何形式保留入库试题。第三，试题库管理人员必须切实履行职责，做好试题的保密工作，确保试题的安全，在试卷的收发、制作、保管等各个环节中，做到记录清晰、有据可查。
三、总结
试题库建设是课程建设的重要组成部分之一，是教考分离，公正评价学生学习效果和教师教学水平，促进教学质量提高的重要手段，亦是考务工作科学化、标准化、规范化的基本要求。政治学试题库的建设要以学校为单位，以教材为基础，同时扩展知识的深度与广度，做到科学规范的管理。政治学试题库建设不仅有利于教考分离，避免单独有任课教师出题的弊端，而且能够比较客观准确地检测学生的学习状况。试题库建设亦是一项长期、细致而复杂的工作。随着考试大纲和教材的不断更新，试题库也需不断进行修正和更新。同时，试题库建设与计算机软件开发技术息息相关。只有开发出适用于政治学专业的软件，才更有利于试题库的建设。软件操作界面要简洁清晰、评分准确，只有这样才能最大程度地解决传统考试的弊端。从目前的情况来看，试题库的建设还有一些问题需要解决，如出题教师的专业化不够，命题教师科研考核和职称评定方面的制度建设等。如果能提高命题人员的文化水平和科研能力以及工资待遇，将非常有利于试题库的建设和完善。只有通过对政治学专业考试和命题工作的严格管理，就能在规范化教学，特别是青年教师教学和试卷命题的工作能力方面有所提高。试卷命题规范化既可以避免少数教师存在的乱打高分、给“印象分”、送“人情分”等不合理现象，又可以促进教师形成教风优良、爱岗敬业和尊重学术道德的良好局面，从而切实提高政治学教学质量。
［参考文献］
［1］袁东华．高校试题库、试卷库建设问题的思考［J］．黑龙江教育，2013（4）：77．
［2］张雨强．试论我国命题专业化的现状与发展途径［J］．全球教育展望，2006（6）：47．
［3］左浩．高校试题库建设实践与探讨［J］．电脑知识与技术，2015（12）：106．
［4］任爱华，等．题库建设的目标及数学模型［J］．山东师大学报：自然科学版，1998，13（4）：441－445．
［5］龚安福，康涛，卢小梅．推进考务管理规范化的思考和实践［J］．华中农业大学学报：社会科学版，2000（6）.
作者:盛睿 单位:山东青年政治学院政管学院
