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摘要:
形成一个全民学习、终身学习的学习型社会是党的十六、十七大提出和重申的重要教育理念，终身教育体系是构建学习型社会的基础，而建成学习型社会是实施终身教育的最终目的。基于现代技术的远程教育与终身教育理念和创建学习型社会紧密相连，在改善民生工作中成为强有力的教育发展战略。本文在研究学习型社会基本理论的基础之上，探究了如何在远程教育模式下建构学习型社会。
关键词:
远程教育;学习型社会;建构;终身教育
终身教育和学习型社会两者本身也存在者密不可分的联系，终身教育体系是构建学习型社会的基础，而建成学习型社会是实施终身教育的最终目的。基于现代技术的远程教育在高新技术蓬勃发展的今天迅速崛起，逐渐受到教育研究者的关注，这种教育方式与终身教育理念和创建学习型社会紧密相连，在改善民生工作中成为强有力的教育发展战略。广播电视大学作为实施远程教育的主要阵地，承担起了服务终身学习、创建学习型校园的重要责任，为我国高素质人的培养、知识的传播以及学习型社会的建成提供了重要动力。
一、学习型社会的认识
(一)学习型社会内涵
1968年赫钦斯先生在他的著作《学习社会》一书中提到的“学习社会”一词，这是学习型社会的最初来源，1972年，教科文组织则对“终身教育、终身学习和学习社会”三个基本概念进行了详细描述，并且之后赫钦斯的“学习社会”思想被理论化并得到广泛推广。在之后的发展中“终身学习”、“终身教育”理念逐渐成为教育界主导性的理论，各国教育研究者开始逐渐展开理论和实践上的探索。针对“学习型社会”的内涵国内外研究学者有不同的描述，赫钦斯先生将“学习型社会”描述为“能够为每个人在其成年以后的每个阶段提供部分时间制的成人教育外，还成功地实现了价值转换的社会”，卡内基高等教育委员会认为学习社会是“个人在家庭、学校、社会、工作场所或其他教育训练机构进行学习的活动，从而实现再学习的理想社会”。综合国内外学者以及教育组织对学习型社会描述，我们认为，学习型社会主要包含学习目的、对象、要素、特征、作用等几个要素，具体表现为学习型社会是以学生为中心，其特征是形成终身学习文化氛围，依托终身教育体系、学习组织以及终身学习服务体系，以满足和保障社会学习成员的学习权利和继续学习的需求，其目的是为了实现社会成员的全面发展和自我社会价值的实现，形成一个一可持续发展的、富有活力的学习型社会。简而言之，学习型社会的本质是通过学习建设科学发展的社会。
(二)建设学习型社会意义
1．促进知识经济快速发展
目前我们国家正在面临着严峻的社会转型，由以往解决温饱经济政策逐渐向人的全面发展靠拢，将人的发展作为经济发展和社会发展的主线，而人的发展又重在人的教育。据近几年的社会调查发现，近二十年来，人们所创造出的知识总量相当于甚至是超过以往二十个世纪的知识的总和，并且预测未来三十年人类知识产量总量是现有知识储备基础上增加一百倍。另外，随着社会发展进度的不断加快，社会产品更新以及产业结构的变化周期在不断的缩短，这样对处于该领域的在职人员的知识结构的更新提出了严峻的挑战。提倡建设学习型社会，构建终身学习教育体制，不仅解决了以往“一次性充电”教育的短板，满足了人们工作和学习的需求，为国家知识经济的形成、科学的持续发展提供了源源动力。
2．社会主义现代化建设的重要基础
自改革开放以来，我国的经济快速发展，但是部分产业仍然属于劳动密集型，科技含量偏低，经济增长质量不高，自主创新发展产业链的建设能力不足，出现了知识结构跟不上经济进步现象。基于上述问题，总书记提出要构建以人为本、科学发展的和谐社会。十二五规划中也提出未来经济的发展要从粗放式增长转向集约型增长，从投资推动型增长转向创新推动和消费投资协调型增长。构建学习型社会为我国知识产业的发展提供了强有力的助力。据不完全统计数据显示，目前我国从事各行各业工作的人员近7亿，另外还有待于转移的劳动人口和老年人口2亿，他们有强烈的学习愿望，要想满足这群人的专业需求和学习需求，必须建立一个完整的学习体系，提供终身学习的可能。因此，建设学习型社会，开启远程终身教育模式对于国民经济的快速、高效发展有着不容小觑的作用，为我国社会现代化建设奠定了重要基础。
3．实现教育公平
教育公平自古以来便是人们一直在追求的教育理念，历史上，古希腊哲学家柏拉图最早提出教育公平思想，教育家亚里士多德也曾经提出通过法律保证公民的教育权利，我国的教育家孔子也曾提出“有教无类”的思想。在社会现代化发展中，教育作为重要支柱，教育公平与否关系到社会是否能够实现和谐发展。建设学习型社会，构建终身教育体制则有利于从根本上实现教育公平。学习型社会关注的不仅仅是城市教育，更关注贫困边远地区的基础设施配置和人力资源的投入，这样不仅可以实现教育机会均等，还能改变边远落后地区现状。
二、远程教育在构建学习型社会中的作用
(一)理论与观念的基础
在实施构建学习型社会过程中，最为关键的是使终身学习、自主学习成为每个公民共识，树立全民终身学习的理念，并且还要为社会的每一位成员提供公平参与学习的机会与条件，建设开放的学习体系。远程教育的出现变革了传统教育思想和教育模式，其教育理念与终身学习不谋而合，这为创建学习型社会提供了理论基础。在建构主义和人本主义理论的支持下，倡导由以往以“教师”为中心向以“学生”为中心的教育模式转变，从以往教师“传递式”学习向主动探究、合作学习方式转变，由班级集体教学向学生个性化自主学习转变，由单一教学资源向多种媒体资源辅助学习转变，由单纯追求知识向提升综合能力靠拢。在学习过程中的这些转变无不体现了终身学习、建构学习型社会的理念。
(二)学习与模式的支持
现代远程教育建立的是一种开放的教育模式，提倡学生在教师的辅导下完成自主学习。这种新型的教学模式为学习型社会的建构提供了有力支持。新型的教育模式有以下几点特征:首先在整个学习期间，可不设学习集体，单个学生利用多种学习媒体，即可达到学习目的。其次，所谓的自主学习并不是完全靠自己，而是在教师的辅导下进行有目的学习。再者，教师讲授的课程知识，均是建立在学习者自学基础之上的，与自学过程紧密相连形成有机的整体。另外，在远程教育模式下的学习中教师发挥了重要的作用，指导学习者建立自主学习计划;为学习者提供自主学习方法和策略;监控学生的学习过程，为学习者提供学习反馈和建议;培养良好的学习行为和习惯。通过在教师辅导和学生自主探究过程中建构能够适应终身学习的能力以及掌握社会变化所需知识结构和基本素养。
(三)技术与环境的服务
远程教育是基于网络技术的新型教育模式，不但突破了传统教育中学习时间和地点的限制，还可以为全民终身学习提供技术和物质基础。远程教育通过通过网络来实现教学过程中的交互，构建课程教学论坛、实时交流辅导室、教师邮箱解疑答惑、课程点播等新型学习功能，多元化的教学模式为学生各方面能力提升提供了便利条件，还有丰富的学习资源。各种教育资源库通过网络技术跨越了空间距离的限制，使学校的教育成为可以超出校园向更广泛的地区辐射的开放式教育环境。学校可以充分发挥自己的学科优势和教育资源优势，把最优秀的教师、最好的教学成果通过网络传播到四面八方，为全社会成员提供了终身学习机会，为建构学习型社会提供了可能。
(四)教学与资源的储备
远程教育网络课程的开设最大的特点就是提供充分的网络学习资源，满足个性化学习需求，并且在学习期间提供全方位的教育辅导和咨询。按照学习型社会的内涵，建构的应该是一个学习成员广泛、教育资源高度开放、学习方式多样化的教育公平社会。现代远程教育通过现代网络技术手段将人们想学的知识传递给所有想学习的成员，促进了教育资源的合理分配，实现了与学习型社会同步发展，未来社会中现代远程教育发展必然会有效地推动教育趋向公平化、大众化，为促进社会公平与和谐提供动力。
三、发展远程教育，创建学习型社会几点意见
(一)多部门协调管理
作为一项改变民生的系统工程，在建设学习型社会过程中需要关注各方面因素的之间的关系和作用，从而建立学习型家庭、学习型校园、学习型社区等综合组织，引导全社会成员不断参与学习，形成终身学习的文化氛围。因此，这项庞大的系统工程需要同以往的社会管理相区别，由政府部门作为主导，协调多部门和社会各个阶层广泛参与。主要表现为:首先是坚持以人为本，重视个体与社会环境协调发展的理念，实现人的发展与社会的发展最优结合;其次，政府作为领导部门应该发挥主导作用，各个省、市(地)、县(市、区)的人民政府应成立“学习型社会”建设领导小组，统筹协调各个部门以及社会组织在实施远程教育和建设学习型社会工作中的各项事务。另外，还应制定考核、评审等相关政策文件，明确建设学习型社会的行动纲要和实施方案，明确政府部门、企业以及个人之间的责任。通过各部门之间的分工合作、协调沟通，为学习型社会的建设打通了一条绿色通道。
(二)加大远程教育投入力度
加大远程教育投入力度主要体现在两方面，一是提升远程教育硬件资源的投入，由于我国地域辽阔，人口众多，并且近几年的发展来看上网人数剧增，这就导致网络“拥挤”的现象时常发生，若想建好教学网络，在网络线路铺设过程中也需要耗费大量的经费。另外，在开展远程教育过程中，网上授课是在Intenet环境下实施的，并且需要输送大量的音视频流量，才能保证实时的视频点播、交流互动等网上学习活动。这就需要社会各个企业组织部门不断提升技术手段，发展网络技术，提升网络宽带传输速率。二是加大西部落后地区教育投入，由于我国东西部经济发展不均衡，导致东部发达地区在远程教育开展的深度与广度等方面均优于西部欠发达地区，最近的一次远程教育现状调查中发现西部很多地区存在招收不合格生源情况、个别学生上网无法保障、教与学脱节等问题。因此需要做到，按照东西部地区教育差异实施教育资金和人力的投入，在教育资源的开发上注重构建符合地区文化背景和经济发展的特色资源。只有做到合理配置远程教育资源，平衡教育差异，才能建设全面的学习型社会。
(三)建设终身学习信息化服务平台
广播电视大学具有远超普通高校的资源优势、经验优势以及系统优势，依托广播电视大学建立信息化教育平台，搭建数字化学习港以满足不同学习需求，建立适合民众学习的大型“学习超市”以提升学习效率，并且为各类教育搭建信息化“立交桥”以实现不同层次教育资源的互传。通过E－learning学习平台为各行各业的学习者提供个性化服务，满足不同的学习需求，这对于推动学习型社会的建设非常有效。
(四)分层次开展远程教育
根据美国经济学习家贝尔的观点，人力资源是国家发展的首要资源，而教育又是培养优秀人才资源的重要途径。建设学习型的社会的目的是实现全民学习、终生学习的目的，所谓的“全民”是要兼顾社会中各个阶层、各个年龄段的学习者，为他们提供有针对性的学习内容和机会，满足不同的学习需求，为终身学习打下坚实基础。具体体现如下:在校学生:除了为他们提供均等的学校教育之外，还应该通过远程教育加强计算机和外语等其他技能的培训，帮助其提高学业水平，增加专业技能培训。在职人员:可以开设在职继续教育课程，利用远程教育为其提供个性化的职业培训，提高其职业技能和学历教育。离退休人员:这部分人群的生活重点大都较为关注生活品质的提高，所以可运用远程教育，成立老年大学开展卫生保健、娱乐休闲、烹饪的课程教育。
四、结束语
在推进终身学习体系建设、构建学习型社会的进程中，现代远程教育的发展被赋予了新的使命，这不仅仅突破传统教育观念的束缚，还需要广播电视大学积极的更新教育理念，强化自身建设，不断加强网络平台和学习资源建设，增强信息化管理能力，为不同层次的学习者提供个性化学习支持。全球信息化面前，现代远程教育正面临着更大的机遇与挑战，我们应迎难而上，在不断进取中积极发挥远程教育在构建学习型社会中独一无二的作用，为我国现代化建设、民族振兴贡献应有的力量。
作者：闫佳 单位：河北青年管理干部学院
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