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摘要:
远程教育是一种教育实施方式，职业教育是一种教育类型，二者之间的发展关系并非是简单的融合、互补，而应该是有机联动。为此，文章立足于当前关于二者关系发展的三种论调:融合论、互补论、需求遵循论，分析这三种论点的偏颇之处，并最终提出二者联动发展的实施机制。
关键词:
远程教育;职业教育;联动发展
从概念属性上看，职业教育是一种教育类型，是现代教育体系的一部分;而远程教育则是一种教育形式或模式，是教育资源实施与传导的一种方式。二者并非是同一类型下的概念分类，但是在当前社会对应用型人才大量需求的背景下，通过实现职业教育与远程教育的内在联动发展，不仅可以提高教育资源的整合度，还可以进一步提升应用型人才的培养质量。
一、问题的提出:为何要联动发展
职业教育是现代教育体系的一个分支，是与普通教育、成人教育处于同一位阶的教育类型。从教育史的角度看，职业教育一直是教育领域中的一个相对独立的体系，同时也是一个与经济社会发展联系极为密切的一种教育类型。职业教育的发展与国家的产业结构、经济发展方式等有着密切的关系，比如，城镇化与工业化的发展越是迅猛，其对职业教育的要求也就越突出，职业教育的地位就会提高，当前发达国家对职业教育的重视程度就是例证。远程教育则是在信息时代为了适应经济社会发展的需要，出现的一种基于信息技术、网络技术、计算机技术而发展起来的具有跨时空、交互性、即时性的一种教育形式。现代远程教育作为一种教育形式，其是以信息化、技术化为手段，通过对学习平台及学习资源的整合与优化，为学习者实时地提供学习支持服务，这种教育形式可以与多种教育类型联动发展。远程教育的兴起与发展迎合时代的需要，也是信息技术发展的必然，尤其是其创造的教与学跨时空分离，极大地方便学习者的知识获取，对于推进知识传递速度、推动人们的终身学习具有重要意义。当前积极推进远程教育的发展及其与各种教育类型的联动、融合，已成为我国教育改革的方向之一。从上述分析可以看到，远程教育与职业教育并不是一个种属下的概念，二者不是一个类型的种属，前者是一种教育形式或模式，后者属于教育类型之一。尽管如此，在当前教育资源有限的条件下，二者之间的联动发展，是能够产生经济学上“迭代累加效应”的，有助于教育资源的整合与聚集。从当前学界的研究看，关于二者的联动还是停留在初步的沟通阶段，诸如“远程教育与职业教育的融合”“通过远程技术发展职业教育”“积极发展远程职业教育”等方向性的描述上，并没有深入探讨二者联动发展的内部机制以及如何进行联动［1］。对我国而言，在经济发展方式转变和产业结构升级的背景下，积极推进职业教育、远程教育的发展是符合经济社会发展方向的，但究竟应该怎样融合二者的关系，以及联动协调的机制、路径等问题是值得研究的。因此，笔者以为促进二者之间的联动发展极为必要，并试图提出二者之间联动的实现机制。当然，联动发展并非是要求远程教育与职业教育在数量上达到均衡，而是要实现二者在机制上进行契合，通过彼此的协同来提升教育资源的整合与聚集程度，提高人才培养质量。
二、当前远程教育与职业教育的发展关系
从当前的研究成果看，对于二者之间的发展关系无非是三种观点，即“融合论”“互补论”“需求遵循论”。“互补论”者认为，远程教育作为一种开放性、技术性较强的教育资源传递形式，将其运用到职业教育中可以丰富职业教育的教学资源，并能够为职业教育发展提供多元化的教学模式。发挥远程教育形式的优势，实现其与职业教育的结合，是建立职业教育与其他教育沟通的桥梁，对职业教育的发展具有推动作用［2］。“需求遵循论”者认为，远程教育作为一种现代化的教育形式，其既可以适用于任何一个教育类型中，也可以适用于任何一个行业或领域中。而职业教育则是与行业、领域结合较为密切的教育类型，当各行业、领域急需教育培训的时候，远程教育就可以与职业教育进行结合，这样可以解决职业教育培训中长期存在的工学矛盾［3］。“融合论”者认为，随着信息技术的发展与升级，职业教育与远程教育发展呈现融合之势，二者之间的融合可以将职业教育中的资源、课程、师资等通过信息技术传递到学习者手中，以实现职业教育发展的开放性［4］。从二者在实践中的发展关系看，也确实存在融合、结合、互补的一些发展趋势。自教育部2001年确立现代远程教育与职业教育资源共建政策以来，职业教育中的远程资源建设取得显著的成绩，开发大量的课程及教学资源，扩大职业教育的招生及培训规模。经过10多年的发展，职业教育借助远程教育的平台，取得较大的发展，扩大其影响力。尽管如此，我国当前职业教育与远程教育的融合、互补、结合等，还是停留在一些粗浅的沟通方面，远程教育的技术优势、教与学的优势并没有在职业教育中全面展开，尤其是远程教育要求的各种新型教学方法，诸如讨论教学法、协作教学法、案例教学法等还运用不多;而职业教育的资源建设中也没有坚持远程教育所要求的“导向—行动”的一体化，职业教育的教学资源开发对远程教育资源建设的促进性不大。究其原因，就在于二者的联动发展机制并没有形成，缺少内在的联动动力与途径。当然，前述的三种论点也不乏合理性，但未能很好地解释职业教育与远程教育之间促进作用的发生是如何进行的，也就是说没有涉及二者之间联动的促进机制。因此，笔者以为，必须对二者的关系做“联动研究”，从更加微观的视角去分析职业教育与远程教育之间的促进作用发生机制是极为必要的，也是二者协调互动的要求。
三、远程教育与职业教育的联动发展机制
针对上述存在的问题，大部分学者均认为，国家要从法律与政策层面上重视职业教育与远程教育的融合，要结合职业教育的特点，运用现代远程教育技术，建立一种适合职业教育发展的远程教育模式与体系。当然，这种思路是好的，但二者的发展关系恐怕不能用融合来简单概括，而应该促进二者之间的联动发展，可以用“动力—行为—价值取向”这一模式来分析二者的联动发展机制。
(一)动力:学习方式的转变
实现职业教育与远程教育的联动，既是两种内容的联动，也是形态、方式的联动。对于学习者而言，学习方式的转变，就是实现这种联动的契机与突破口。在当前信息技术快速发展的时代，人们的生存、工作及生活方式都发生重大变化，为学习者的学习突破传统课堂、课程及教学模式提供便利［5］。慕课、数字化图书馆等现代化的学习场域，使得学习者足不出户就能够感知智能化的学习服务于支持。现代信息技术提供的智能化、数字化学习环境能够为学习者提供基础知识到个性化学习的全方位支持，这种支持是职业教育与远程教育联动之基础。但是，当前远程教育并未实现面授的深度交互，职业教育也没有将在线学习当成主要方式，于是要实现二者之联动必须引导学习者转变学习方式。第一，将教学过程从教师中心转变为学习者过程，这种转变不仅是理念的转变，还是行动的培育。教师应该深入研究学习的特点及学习风格，着力培养其自主学习、协作学习、创新学习的能力。第二，积极创造良好的智能化、数字化学习环境，提升学生自主学习的支持水平。换言之，即要求在当前远程教育在线为主的前提下，提供在线学习的质量、深度与后续支持服务;推进职业教育的在线学习的广度、范围，实现在线学习与职业实践之间的互动。同时，还应该建立起二者融合在线学习的管理体制、评价体系，共享在线学习的联动模式。第三，整合智能化学习、自主学习环境，实现网络资源的共享共建，整合区域内的实践、教学等资源贡献体系，突破职业教育与远程教育的资源共享壁垒，淡化二者学习方式的差异，为学习者提供整体性的资源体系支撑。
(二)行为:结构的调整
行为既是动力的延续，也是动力发展的一种外在化体现。在笔者看来，实现职业教育与远程教育的联动发展，必须对二者当前融合、互补的单项结构进行调整，以资源聚合、整合为基础，从横向联系、纵向沟通的角度促进二者的内在性联动。
1.从横向联系的角度看，需要强化二者内在联动的体制、机制建设与完善。无疑，在同一学校同时举办、发展职业教育与远程教育，是实现二者联动的互惠双赢模式。但要实现这种互惠双赢模式，肯定会遭到现有的办学理念、思维等方面的冲突，很多学校在具体实践中出现体制、机制上的矛盾。如体制上的“分割管理、条块化管理”，将这两类教育分割定性为“高职教育”“电大教育”等形式，使得两种教育体系在机构设置、课程体系设置等方面处于分离状态，二者较少合作，即便合作，互动形式与内容也不深入。甚至在同一学校，两种教育体系还因为利益分配等问题形成竞争、博弈关系，出现一方得势、另一方失势的局面。为此，为了促进二者之间的内在联动，实现均衡发展，避免博弈、竞争导致的资源浪费，必须从横向上理顺二者的联动机制、体制。具体而言，第一，学校要立足于二者的联动发展思维，做好二者联动发展的制度设计及科学规划;第二，落实二者联动发展的组织框架及其具体机制落实与实施，尤其是要形成制度化的联动发展经费保障与人员保障体系;第三，构建二者联动发展的课程体系、培养机制及评价机制，要用人才发展及市场需求的眼光，来保障这种具体化机制的落实;第四，建立促进二者联动发展的教师队伍激励机制，培养并造就一大批能够适应联动教育需要的教师队伍。
2.从纵向沟通的角度看，需要以资源共建共享为基本途径。具体而言，第一，实现专业共建。专业建设与设置是任何教育类型或教育体系发展的基础，只有设置合理的专业，才能围绕专业建设师资、专业资源及课程体系，才能保证教育发展的可持续性。从二者联动的角度看，实现专业共建是联动发展的基础性措施。为了保证专业共建的持续性，可以设置初期目标与终极目标。在初期阶段，通过两种教育模式联动实现两种教育体系的人财物的聚集，实现专业沟通不畅、理解不足等问题;在终极阶段，要以终身学习理念为目标，推进二者联动的专业体系建设，形成覆盖学习型社会建设需要的专业设置与体系，实现二者联动推进终身教育体系发展的目标。第二，课程体系共建。在第一步实现专业共建之后，要进一步推进二者的联动发展，必须建设与开发一大批有着符合二者联动标准及要求的高质量课程，实现课程体系及课程资源的贡献共建。在课程共建中，需要考虑专业设置、人才培养目标、学习者的要求及课程实施的条件等相关因素。同时，还应该考虑课程体系的在线学习要求，在课程内容上要尊重学习的个性化、多元化需要。此外，还应该考虑到纸质版教材与电子化课程资源的分工，实现课程体系与电子资源的融合，提升课程共建的科学性、时效性，从课程体系上弱化二者之间的差异［6］。第三，智能化、数字化学习资源共建。在线学习是在信息技术变革背景下，学习方式转变的必然，其最大的功能就是推动在线学习方式的普及，为远程教育与职业教育联动发展创造环境、资源方面的基础，也为学习资源的共建共享提供方便。进入新世纪以来，我国相继启动多个在线学习的智能化、数字化资源建设项目，如教育部的新世纪网络课程项目、国家现代远程教育资源项目等，这些项目对于优化职业教育与远程教育的资源共享共建具有重要的示范意义，同时也进一步沟通广播电视大学系统、开放远程大学系统与普通高校系统之间的联系，客观上推进职业教育与远程教育资源共建的互动［7］。当然，仅依靠国家启动的示范工程是不够的，对一个学校、一个地区而言，要实现二者教学资源共建，还必须从各自学校、区域实际情况出发，开发与建设适合各自实际情形的在线联动学习资源体系，并引导学生提高在线学习效率，最终实现两类人才培养目标、质量的融合。
(三)价值取向:有机互动、协同发展
在我国，职业教育发展历史悠久，形成自身系统化的教学方法、方式、内容，人才培养目标、方向及实践实训机制等，但远程教育作为一种新技术，至今发展不过十多年，但其教学方法方式、人才培养定位、发展指导思想等方面与职业教育有暗合之处，这是二者能够联动的基础。在信息化快速发展的今天，远程教育与职业教育均有基于信息技术发展的压力与要求，信息技术的更新换代及网络技术的广泛运用，势必会强化各种教育教学资源的配置效率，从而提升教育类型、教育形式发展的交互。现代远程教育是以信息技术为基础，整合各类信息化学习资源和学习平台，为学习者提供支付服务的一种教育形式，这种教育形式暗合以“适应经济社会发展需要的劳动力素质及技能结构需求”为目标的职业教育的要求，二者联动成为经济社会发展的必然趋势。因此，教育机构需要在开放办学的理念下，在教育政策及制度的支持下，积极联系政府、企业、社会第三方来促进远程教育与职业教育的有机互动、协调发展。
作者：周学增 单位：河北水利电力学院
参考文献:
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［2］胡凡刚，等．论中国远程职业教育的内涵和功能［J］．中国电化教育，2008(11):36－38．
［3］赵志群．职业教育远程教育资源建设的两个指导思想［J］．信息技术教育，2007(6):70－72．
［4］付丽丽．现代远程职业教育发展探究［J］．职教通讯，2011(19):42－45．
［5］桑新民，谢阳斌．在学习方式的变革中提高大学教学质量和办学水平［J］．高等教育研究，2012(5):64－69．
［6］刘晖，汤晓蒙．试论各级各类教育融入终身教育体系的时序［J］．教育研究，2013(9):89－94．
［7］方慧．远程教育与职业教育从差异到融合———特征分析及路径形成［J］．中国远程教育，2015(10):37－43．
基金项目:
河北省社科规划院课题“基于包容性发展理念的河北现代职业教育发展对策研究”(编号:HB15JY074)
