幼儿园教育现状及对策(5篇)

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幼儿园教育现状及对策(5篇)

第一篇:幼儿园语言教育方式与策略

一、听

听觉是人们获取信息的最重要的通道,是幼儿获取语言和理解语言的主要渠道。常言道“十聋九哑”,因此可以看出,听在语言学习中有不可估量的作用。

(一)学会倾听

幼儿养成良好的倾听习惯,是有效倾听的前提,教师要培养幼儿认真、有礼貌、安静地倾听对方说话,要经常提醒幼儿如何倾听,让他们认识到学会倾听才能获取新知识,进而明白倾听的意义。同时,教师可以实例讲解,让幼儿明白认真倾听和不认真倾听所产生的不同结果。另外,教师要善于观察幼儿,发现不良的倾听行为,及时指出并帮助他们改正。

(二)培养幼儿语调的感知力和语意的理解能力

幼儿的思维以形象具体思维为主,所以,在培养幼儿语意理解能力的时候,教师要利用具体事物,并根据幼儿的认知水平来确定教学与具体事务的结合程度。如果学生对一些词语或者语句难以理解,教师要耐心讲解。

二、说

说就是幼儿的语言表达能力,是幼儿语言教育的主要内容,和听相比,说更加复杂,这种复杂性不但体现在幼儿生理构造上,也体现在幼儿的认知水平上。培养幼儿的语言表达能力,可以从以下几方面入手:

(一)敢说

教师要鼓励幼儿敢说话,有的幼儿性格比较内向,不敢表达自己的想法和观点,也不愿意和别人交流沟通,所以,教师要帮助幼儿克服这种胆怯心理,鼓励他们大胆去说,增强他们的信心。教师要组织一些幼儿感兴趣的语言表演活动,激发幼儿的兴趣,鼓励幼儿积极参与,让他们在游戏中感受到语言的乐趣。另外,增强幼儿的自信不能总局限于语言活动,可以通过多种渠道帮助幼儿树立信心。

(二)会说

教师要鼓励幼儿能够运用正确的语言积极表达自己的想法。很多幼儿在说话的时候,用词不当、话说不完整,教师要根据幼儿的实际情况因材施教,针对不同的情况实施不同的措施。一方面,使他们掌握丰富的词汇,让幼儿学会用词,教师可以运用现代科技手段拓宽幼儿的视野,增长他们的知识面。另一方面,教师在示范讲解的时候,语速要适中,要让幼儿听明白,对于那些说话语序混乱的学生,要多给他们提供说话的机会,使他们的表达能够通顺连贯。此外,在幼儿敢说并能正确表达的基础上,教师为幼儿搭建展示自我、发展自我的舞台,要根据幼儿的兴趣和爱好,开展一些语言活动,在活动的过程中,教师要创设游戏和提问的教学情境,并要注意提问的启发性,要突显活动中幼儿的主体性。

三、读读

是幼儿接受信息的另一种渠道,幼儿通过阅读儿歌、诗歌、故事、童话、寓言等幼儿作品,积累了语言经验,丰富了其情感,提高了想象能力和思维能力。培养幼儿的阅读能力,需要从以下几点进行。

(一)培养幼儿阅读图书的兴趣

兴趣是最好的老师,有了兴趣,就有了学习的动机,调动幼儿阅读的积极性和主动性,对他们良好阅读习惯的养成有着重要的作用。首先,教师要根据幼儿的阅读需求,为幼儿提供适合的幼儿文学作品,并为他们创设安静、舒适的读书环境,给他们充足的阅读时间,鼓励他们说说自己的读书心得。其次,在班级内设置图书角,为学生提供内容丰富并且优质的阅读资源,并定期更新和补充图书。

(二)教师要指导幼儿进行阅读

首先,教师要参与到学生中间,和学生一起阅读,鼓励幼儿与父母、老师、同伴一起分享书中的内容,这样,不仅提高了幼儿的语言表达能力,还可以使幼儿对书中的内容理解得更加深刻。其次,教师要给幼儿讲书,语言要规范,语调要有感染力,能对幼儿语言能力的培养起到良好的作用。

四、写写

这是幼儿语言的另一个表达方式,他们写的能力是建立在听、说、读基础之上的。幼儿的生理和心理发展还不完善,他们的能力有限,因此,对写的要求要降低标准。听、说、读、写这四项相互联系,相互促进。因此,在幼儿园语言教学中,要把它们紧密联系在一起,明确它们所处的地位,还要为幼儿创设语言环境,促进他们语言能力的发展和提高。

五、幼儿园和家庭有机结合

家庭是幼儿成长的主要场所,加强家校交流,因此,幼儿园要和家庭紧密联系。

(一)加强家校交流

教师要和家长经常沟通,如网络交流、电话联系,家访等,通过沟通,家长清楚了孩子在幼儿园的语言表现,同时,教师也掌握了幼儿在家庭中的语言表现,从而能有针对性地对幼儿进行语言教育。

(二)家校合作

父母对幼儿的语言教育方式要和幼儿园的语言教育衔接起来,教师要求幼儿在语言方面做到的,父母也要尽量一致要求。比如,教师鼓励幼儿大胆说话,耐心倾听幼儿表达,孩子和家长一起阅读等。另外,家长要抽出时间和幼儿进行交流互动,主动和他们交谈,如让幼儿说说在幼儿园都做了哪些游戏,学到了什么知识,认识了哪些小朋友等。

六、结语

总之,幼儿语言教育是一项长期而复杂的过程,不管是幼儿园还是家长,都应该为幼儿语言的发展做出应有的努力。

作者:艾召霞 单位:河北省秦皇岛市卢龙县刘家营乡刘家营小学

第二篇:幼儿园语言教育现状与策略

一、幼儿园语言教育的意义

(一)幼儿时期为语言发展的关键时期

三岁之后的儿童,身体器官逐渐的成熟,其语言能力发展也是非常迅速的。同时该时期幼儿也有进行交流的愿望。如果在该时期幼儿没有正确的掌握发音,对于其今后的生活有着较大的影响。

(二)具备良好语言能力是幼儿学好书面知识的基础

幼儿在接受幼儿园教育的过程中,教师就应时常教导孩子用自己的话把意思尽量完整地表达出来,培养孩子“想好再说、有逻辑的说”的表达习惯。只有幼儿园学到了良好的口语,才能为小学后更深入地学习书面语言做准备。

二、幼儿园语言教育存在的问题

(一)幼儿园语言教育目标不完整

很多幼儿园教师在进行幼儿园教学时认为幼儿园语言教育的主要目的为逐步的发展幼儿口语表达能力,不断的丰富幼儿词汇量,该种观点在很大程度上是片面的,因为,现代化的幼儿园语言教育其主要任务包含三大方面,分别为:幼儿识字教育、早期阅读教育及口语表达能力锻炼。

(二)偏重语言课,忽视日常语言活动

现阶段随着素质教育的不断深入实施,语言课已经不仅仅是幼儿园语言教育的唯一方式,教师应当将生活中的相关力量嵌入到幼儿园语言教育过程中。但是现阶段幼儿园语言教师仍旧沿用传统的幼儿园语言教育方式,过多的采用讲故事、学习儿歌来实现幼儿词汇量的扩充,很少考虑在日常生活中如何借助幼儿的生活内容和心理丰富语言教育。

(三)教师语言修养欠缺

教师在幼儿园语言教育过程中有着不可替代的作用,但是现阶段很多幼儿园教师并非科班出身,基本的知识点非常匮乏,语言修养较低,这对于幼儿园语言教育的影响是非常大的。

(四)重视了“手”、忽视了“口”

近些年来,在幼儿园语言教育的过程中,过分的重视幼儿的动手能力,这就在很大程度上导致对于幼儿动“口”能力的培养。教师一定要认识到幼儿时期对于幼儿语言的培养是首要的。

三、提升幼儿园语言教育活动的策略分析

(一)制定行之有效的幼儿园语言教育纲要细则

现阶段,随着素质教育的不断实施,传统的幼儿园语言教育工作制度及方针,在一定程度上已经不能够满足现阶段幼儿园语言教育的要求,因此,要想更好的提升我国幼儿园语言教育的工作的质量,应当首先制定出行之有效的幼儿园语言教育纲要细则,统一认识,提升认识,不断的使我国幼儿园语言教育更加规范,同时,每个地区的幼儿园语言教育工作也应当在我国总的幼儿园语言教育纲要细则的背景下,根据自己的实际情况进行一定的调整,以使其更好的为幼儿园语言教育工作服务。

(二)设计内容贴近生活,达到儿童化

现阶段在进行幼儿园语言教育的过程中应当坚持多途径和兴趣化的原则,教师在对教学内容的选择方面,应从儿童的角度出发,根据自己班级幼儿的性格特点,选择出符合幼儿兴趣的语言教育素材,同时这个过程中可以选择出更加贴近幼儿生活的素材,使其更好的起到对于幼儿的教育、启发的作用。此外,在这个过程中教师应当选择出合适的提问方式,进行有效的提问,提出一些有启发性的问题,更好的激发幼儿主动思考的问题,刺激并引导幼儿采用合适的语言进行自己答案的描述,不断的增加幼儿运用语言的机会。

(三)提升教师的语言修养

提升幼儿园语言教师的语言修养对于提升幼儿园语言教育的质量是非常重要的。在具体实施过程中的幼儿园首先应当从教师招聘的环节入手,提升幼儿园语言教师招聘的门槛,从源头上提升幼儿园语言教育的质量。其次,制定出完善的在职性培训制度,使幼儿园语言教师的教学知识得到及时的更新,同时,在这个过程中应建立起完善的培训考核制度,对于考核不通过的教师,不能上岗教学,全面的保证幼儿园语言教育教师培训工作的质量,从而不断的提升幼儿园语言教师的质量,使其更好的服务于我国幼儿园语言教育工作。

四、结语

除了上述的三个方法之外,要想进一步的提升幼儿园语言教育工作的质量,教师在教学的过程中也可以制定出灵活多变的教学方式,采用多样化的教学方式,不断的增加幼儿使用语言的机会,例如,在这个过程中可以开展亲子活动,让家长参与进来,在增加亲子间互动的同时可令教学模式多样化。还可以举办一定的户外活动,让语言教育形式贯穿于随机教学游戏活动中,更有利于幼儿语言交流能力、社会化能力的进一步培养。另外,不同活动类型应采用与其相适应的活动方式。

作者:艾丽 单位:内蒙古通辽市蒙古族幼儿园

第三篇:幼儿园管理问题与对策

一、目前幼儿园管理中存在的主要问题

(一)管理缺乏整体性和协调性

幼儿园的管理工作的高质量完成必须需要幼儿园具备足够科学的整体规划,整体规划要对幼儿园管理当中的人事管理、财务管理、物资管理和信息管理等多方面管理因素进行协调管理。但是,我国很多幼儿园的管理工作缺乏整体的规划,导致管理工作的各项管理内容无法很好地协调。一些幼儿园的管理者缺乏大局意识,过于注重局部的管理工作,有时会为了某一项管理工作影响了幼儿园的整体管理工作。

(二)幼儿园管理目标与实际工作脱节,预定目标难以实现

一些幼儿园管理目标的制定者缺乏幼儿园的实际工作经验,往往借鉴社会上一些成年人团体的管理方法制定幼儿园的管理制度,导致幼儿园的管理目标不符合幼儿园的实际情况,幼儿园的管理人员无法完成管理目标。有些幼儿园将制定管理目标当做一种行政性任务,实际的管理工作并没有完全按照管理制度进行,导致管理目标成为了一个空置的样本,没有起到提高幼儿园管理水平的目的。还有的幼儿园的管理人员不懂得将整体管理目标进行分解,使得具体执行管理工作时只能按照笼统的管理目标进行,缺乏将整体目标真正实现的能力。

(三)缺乏评价管理效果和质量的可靠标准和方法

幼儿园管理效果的评价工作,是验证幼儿园管理工作质量的重要工作,必须依靠科学完善的管理效果评价方法进行,但是,我国一些幼儿园较为缺乏科学的评价管理效果的方法,导致幼儿园管理工作质量得不到正确的评价。一些幼儿园依靠上级行政主管部门制定的标准进行管理工作的评价,但是,行政主管部门的评价标准需要考虑所有幼儿园的情况,难免过于宽泛,与幼儿园的实际情况存在差距,这使得幼儿园的管理评价工作质量低下。还有的幼儿园采用的评价方法并不科学,这些评价方法是不具备一线工作经验的教育理论家制定的,难以保证幼儿园管理评价工作高质量完成。

二、幼儿园管理改革的主要对策

(一)实施目标管理,促进管理工作的科学化

目标管理是一种科学的管理方式,是当前我国幼儿园理想的管理模式,首先,幼儿园管理目标的一定必须严格参考幼儿园的教育目标,教育目标不仅仅是智育方面的文化知识教育。也包括体育德育等等方面。管理目标的制定者要秉承提高儿童综合素质的理念,进行管理目标的制定。另外,管理制度的制定最好由具备幼儿园一线工作经验的人制定,制定的目标要符合幼儿园教学的实际情况,避免出现空洞的、笼统的、与实际情况存在差异的管理目标,保证幼儿园管理工作者有能力按照管理目标执行工作,促进幼儿园教育事业的发展。管理目标的制定要尽可能做到目标细化,要充分结合幼儿园的实际情况进行管理目标的制定,使管理工作者可以参考管理目标执行具体的管理任务,提高幼儿园管理质量。

(二)整体优化,合理组合,充分利用管理资源,提高管理效益

幼儿园的管理者在管理工作中要注意对幼儿园资源的整合优化,要合理的配置幼儿园的人力资源和物资资源,保证做到人尽其才,物尽其用。幼儿园要加强对每一位管理人员的考察,了解管理人员的特长,以便将管理人员安排在合适的工作岗位,使管理者的才能得到充分的发挥,切实提高幼儿园的管理水平。幼儿园的管理者应该尽可能考虑选择年轻的管理人员,年轻的管理人员往往具有新的思想,能够更大程度上照顾儿童,而年长的管理者经验丰富,可以考虑安排到管理工作的领导岗位,使其对年轻的管理者传授经验,从根本上提高幼儿园的管理水平。管理者要注意儿童一日生活的设置的合理性,充分了解每一次一日生活的具体情况,充分利用幼儿园的全部时间,避免时间浪费。

(三)充分发挥教育评价对幼儿园管理的指导和监督作用

幼儿园的管理人员必须认识到,只有进行良好的管理工作评价,才能真正了解到管理工作的不足之处,提高管理水平,从而加强对管理工作评价的重视,完善管理工作评价制度。首先,评价人员要制定合理的评价目标,确定评价的具体人和具体事情,另外,评价目标的制定要尽可能详细,对要评价的人或事情进行多角度多层次的评价,保证评价的科学性,评价人员还要注意科学的分析不同评价指标的重要性,重点考虑较为重要的评价指标,以便在综合评价时能够根据评价指标的重要性做出科学的整体评价。评价工作的实施者必须秉承公平公正的原则,幼儿与的管理机构要对评价工作的实施者的履历进行考察,确保评价工作的实施者是品行优良,职业道德高超的工作人员,切实保证评价工作的公平合理。

三、结束语

幼儿园的管理工作的保证幼儿与的孩子得到高质量教育的重要工作,分析幼儿园管理工作的问题,并制定出切实可行的改进方案,对提高幼儿园的教学质量具有十分重要的意义。

作者:沈爱武 单位:泰兴市黄桥镇中心幼儿园

第四篇:农村双语幼儿园问题及探析

一、南疆地区农村双语幼儿园家园合作中存在的问题

1.家园合作表面化

虽然部分教师能清楚地认识到教师应该是家长的合作伙伴,但这种合作关系仅仅停留在幼儿在园的几个小时,认为这段时间家长应该配合教师,其他在家的的十几个小时,主要由家长负责。教师也通常不愿组织活动,“每次组织活动耗费的时间和精力太多了,要考虑安全、时间、内容等等问题,还要不断协调各个方面,一般不要求都不组织的。”而家长大部分要干农活,想去但是又认为没时间。矛盾的心态使得家园合作表面化,流于形式。

2.家园合作缺乏多样性

一般家园合作的形式应该呈现多样化状态,多样化的形式也意味着内容和方法的丰富,效果也会更佳,但是通过观察和访谈发现,南疆农村地区的家园合作形式缺乏多样性,目前只有家访和家长会两种形式。家长会设计孩子的内容占比重较少,更多的是对家长进行民族团结的思想教育讲座,对家长提出的要求也和幼儿的教育关系不大。“对于孩子的问题老师一般也不找我们,找我们就打电话,家长会很多家长都不会参加的,我们都是农民,地里的活都干不完,去了家长会每次都是思想工作,我们觉得也挺浪费时间的。”(摘自2015年1月8日)

3.家园合作的层次不高

教师和家长需要家园合作是因为家园合作是否深入,影响着教师和家长的教育进而影响幼儿的身心全面健康发展,但由访谈可知,南疆农村地区的家园合作层次较低,家长并没有主动的参与的意识,即便参与了,也是被动的接受而没有主动的反馈。“我们每次和家长沟通就是在家长接送的时候,时间短,乱哄哄的说不了几句话,家长接送完就走,有时候家长都一直见不上,是家里上小学的哥哥姐姐接送幼儿,有的幼儿有问题找家长都找不到,基本上能在接送的时候解决就在那时候随便说说解决了。”(摘自2015年3月2日教师访谈记录)。这种集中式的沟通并不利于在幼儿发生问题时及时解决,也影响了沟通的质量,实际效果不高。

4.家园合作效果不佳

教师相较于家长有更高的文化水平和专业背景,因此普遍对家园合作的效果报有更高的期望,也能够直接对家园合作的效果进行评价,“我也知道现有的家园合作很多都是走样子,没有实质性的内容,我以前参加培训时有内地的优质幼儿园园长给我们讲他们的家园合作,效果很好,但是到我们就搞不起来。”(摘自2015年3月2日园长访谈记录)。家长和教师认为效果不佳的原因是在家园合作过程中,并没有感觉自己很有收获,成就感和效能感越来越低。“参加家园合作,也知道这样好实际上我们觉得收获不大,每次就是那几个内容,并没有什么效果。”(摘自2015年3月2日教师访谈记录)

二、南疆地区农村双语幼儿园家园合作中存在问题的原因分析

1.社会普遍不够重视学前教育

南疆地区因为历史原因、自然条件等限制,经济相对落后,进而制约着教育的发展,居民对教育的重视程度较低,当地宗教学校数量远远多于学校,基础教育一直比较薄弱,尤其是幼儿园教育,家长普遍认为孩子真正接受知识的学习是上小学后,幼儿园教育并不重要,幼儿园教师也只是“保姆”般的角色,因此也不重视幼儿园教师的意见。但作为实行双语教育的南疆地区,幼儿园阶段是幼儿语言发展的关键期,幼儿园教育显得尤为重要,对提高南疆农村地区的教育水平,缩短缩短南疆和北疆、城市和农村的差距有着至关重要的作用,这就要求全社会必须重视南疆农村幼儿园教育的发展。通过访谈发现“在我周围的老师中,大家都觉得观念很重要,现在很多人甚至搞教育的都不懂学前教育,看不起我们幼儿园的老师,就觉得我们是保姆,只管孩子吃喝拉撒的。像市里还好一点,政府会给幼儿园很多经费上的支持,家长可能也会讨好教师,希望对自己的孩子关注一点,但我们农村就不行,给我们本来投资就少,家长也不认可,我们自己时间长了也没有成就感了。(摘自2015年3月2日教师访谈记录)观念会影响行为,不管是政府还是家长都没有主动的投入教育资本,因为他们认为学前教育的产出远远不如其他阶段,幼儿园作为普惠型学校,在南疆并没有得到优先发展。家长普遍不了解幼儿园教育的意义,也不重视幼儿园教育。

2.缺乏制度的支持和保障

目前,在我国各项法规政策中并没有对家长参与幼儿园的时间程度等作出明确的规定,在各项条例中虽然对家长参与家园合作的职责等有涉及,但内容都不够具体,比较单薄,并不能从制度的角度约束家长的行为,仅仅起到一定的舆论导向作用,也淡化了家长参与的作用。在访谈中,有的家长表示:“我们并不了解家园合作是什么,就觉得在学校老师管,回家我们家长管,更不知道这个还有政策法律的支持,所以幼儿园就应该让我们知道这个是政策规定的。”(摘自2015年3月4日家长访谈记录)此外,对于经常积极参与家园合作的家长并没有任何形式的奖励和测评,同样对消极的家长也没有任何的惩罚措施,幼儿园以及当地部门并没有设定相关的考评制度。幼儿园对教师组织参与家园合作也没有做规范和约束,更没有奖励等,这在很大程度上打击了教师的积极性,比如有的教师就表示:“我的同事上完课就走了,我还经常和家长沟通,但是园里从来没有过问,更不会给我报销话费什么的,我就感觉吃力不讨好,刚开始的热情也慢慢没了。(摘自2015年3月2日教师访谈记录)。对此,除了国家目前对家长没有强有力的政策约束外,南疆的幼儿园对于家长和教师也没有做到相关的要求,更没有制度性的规范,特别是教师,没有物质和精神上的刺激,也缺乏引领家长的参与的积极性。这在一定程度上制约了南疆农村幼儿园的家园合作。

3.教师和家长的受教育水平低

首先,南疆农村家长的文化水平和素质的偏低,大部分为文盲,只有一部分家长接受过教育,但也只是本民族的语言和文字,不认识汉字,而目前的幼儿园都是双语教育,家长看不懂孩子的学习内容。在观念上受到限制,并没认识到家园合作的重要性,不理解老师的工作,更不支持老师的工作。家长认为“幼儿园的老师不就是保姆,带着小孩玩,但是接触了以后才知道,教育孩子有这么多的问题。”(摘自2015年3月2日家长访谈记录)其次,阔什塔格农村幼儿园有包括园长6名教师,其中,园长28岁,是中专学历护士专业;其余教师平均年龄只有22岁,只有一位数学专业和小学教育专业的教师是大专学历,其余两名学前教育和一名小学教育的教师只有中专学历。教师的年龄结构没有合理的梯度,教师经验不足,专业背景欠缺,学历不高,因此教师缺乏良好的儿童观、专业知识和技能,小学化倾向很严重,更缺乏对家长教育引领的能力。

4.客观环境的影响

新疆的稳定是当前新疆工作中最重要的内容,没有政治稳定和社会稳定一切发展的美好规划都无法实现,南疆作为新疆稳定的重要阵地,政府动用一切可以利用的力量维护稳定。这其中就包括让南疆教师参与到维护稳定中,比如家长会、家访的内容,关于民族团结和维护稳定的内容占很大比重。通常幼儿园一个学期只有一次家访和一次家长会,家访的内容除了了解幼儿的基本信息外,主要了解幼儿家长的背景,生活动态,思想政治情况等。家长会的内容也主要集中在思想教育,如不要让学生戴头巾,在家不要让孩子参加宗教活动,不要让学生穿宗教传统类型的衣服,接着介绍幼儿园的安排,基本不会涉及家长的需求。这些都受到新疆特殊的环境的影响,教师对此也有很多困惑,不知如何进行家园合作。

作者:张薇 单位:昌吉学院初等教育学院

第五篇:学校及幼儿园饮用水卫生管理现状

一、对象和方法

(一)对象针对全市69所中小学和幼儿园进行调研。其中:市教委直属全部学校及幼儿园15所;全市18个区县中,每个区县随机抽取中学、小学、幼儿园各1所。最终,参与调研的学校分布情况如下:中学29所,小学19所,幼儿园19所,特殊教育学校(以下简称“特教学校”)2所。

(二)方法根据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水设施卫生规范》和《学校卫生监督工作规范》等有关法规规范要求制作调查表,采用现场检查与询问调查的方式对上述学校、幼儿园进行调查。调查内容包括:饮水类别、卫生管理状况和饮水设施设备情况等。

二、结果

(一)学校、幼儿园水源水种类及饮水类别

1.水源水种类

在被调查的69所学校、幼儿园中,61所采用市政集中式供水作为水源水,占总数的88.4%,这其中又有4所使用二次供水水箱予以供水。8所学校、幼儿园采用井水作为水源水供水,均为郊县区域内的单位。

2.饮水类别

通过调查发现,57所学校、幼儿园使用水质处理器对自来水处理后供学生饮用,占总数的82.6%。其中,中学、小学和特教学校中,80%以上均配备并使用水质处理器。而在幼儿园中,这一比例有所下降,为68.4%。10所学校、幼儿园使用传统开水供学生饮用,占总数的14.5%。2所学校购置桶装水供学生饮用,占总数的2.9%。

(二)卫生管理制度及人员管理情况

各学校、幼儿园对师生的饮用水卫生较为重视,67所学校、幼儿园配备了分管领导和专兼职人员对生活饮用水进行日常卫生管理,占总数的97.1%。64所学校、幼儿园建立了饮用水卫生管理制度,占总数的92.8%。

(三)饮水设施设备管理及水质检测情况

在饮水设施设备管理及水质检测情况中,问题较为严重的是使用水质处理器的学校、幼儿园。在上述学校、幼儿园中,仅有47.4%能够出示水处理设备的卫生许可批准文件;能够出示水质检测报告的学校、幼儿园比例则更低,仅为36.8%;73.7%能够定期对设备进行清洗消毒。在使用开水的学校、幼儿园中,80%能够对储水设备进行定期清洗消毒。

(四)学校、幼儿园二次供水卫生管理情况

4所设有二次供水设施的学校、幼儿园中,均能定期对蓄水设施进行清洗消毒,供水设备周围无污染物,有水质检测合格报告,有设施运转、保养、清洗和消毒记录。3所学校、幼儿园能提供从事供、管水人员健康合格证明。

三、问题与讨论

随着人们生活水平的提高和对健康问题的关注,学校、幼儿园的饮水方式也悄然发生着变化。就调查来看,使用水质处理器供水已经逐渐取代开水,成为学校、幼儿园的主要饮水方式。学校、幼儿园饮水方式的多样化和现代化也对其卫生管理工作提出了更高的要求。目前,学校、幼儿园饮水的卫生管理问题主要集中在以下几点:

(一)缺乏对饮水水质进行定期检测的意识

这一问题在使用水质处理器的学校、幼儿园最为严重。在检查中发现:一方面,学校、幼儿园持有的思想观念有失偏颇,缺乏基本的饮水卫生常识。认为水质处理器处理的水来自市政集中供水,水质卫生安全由集中式供水单位负责,不应存在问题,水质经过处理后应更干净卫生,定期进行水质检测实属多此一举。孰不知水质处理器如果使用不当或过度使用,反而会造成饮用水的再次污染。另一方面,学校缺乏检测经费也是不进行水质检测的重要原因。

(二)缺乏对涉水产品的索证意识

涉及饮用水安全产品的索证工作,在使用水质处理器的学校、幼儿园中有待深入开展。在询问调查中发现,学校、幼儿园使用的水质处理器多由教育主管部门统一采购,相关批件亦由其进行统一保存,学校不留存底档材料。此种情况造成学校索证意识淡薄,对于非政府采购的涉水产品,例如水质处理器在使用过程中需要更换的主要工作部件(滤芯、滤料),也未进行索证。

(三)缺乏定期更换水质处理器主要工作部件(滤芯、滤料)的意识

在使用水质处理器的学校、幼儿园中,对水质处理器的主要工作部件(滤芯、滤料)的定期更换意识较差。经过询问调查发现,在使用水质处理器时多数学校、幼儿园仅以“学期”为周期开展主要工作部件(滤芯、滤料)的更换工作,没有按照相应的技术参数标准和使用要求根据水质处理器的总净水量和实际用水情况予以更换。

(四)饮水卫生档案管理工作水平较低

在本次调查中还发现,绝大多数学校、幼儿园虽然能出示饮水卫生管理档案,但卫生管理档案中包含的内容却不甚统一。一般情况下,学校饮水卫生管理档案应至少包括以下内容:饮用水卫生管理制度、水污染应急预案、水质检验资料、供、管水人员健康合格证明和相关培训证明、供水设施设备清洗消毒记录(更换滤芯记录)、涉水产品卫生许可批件等。经调查,大多数学校、幼儿园能将人员管理制度、饮水设备管理制度、清洗消毒记录等纳入其中,但较少学校、幼儿园的档案中存放饮水突发事故应急处理预案。

(五)对饮、储水设备的管理不到位

主要有两个问题:一是自行对饮、储水设备进行清洗、消毒的学校、幼儿园,对清洗与消毒二者的概念混淆不清,对清洗消毒方式的认知模糊,对清洗消毒频次的设定较为随意和主观,对应进行清洗消毒的对象不明确。以储水设备为例,一些学校、幼儿园认为使用洗洁精或白醋对储水设备进行清洗就能达到消毒效果,而对于学生接水的水龙头,一些学校并没有采取清洗消毒措施。二是储水水箱盖未加锁,存在安全和治安隐患,此种问题幼儿园较为常见。三是饮水间存在污染源,如存放垃圾桶。

四、建议

(一)从立法层面上讲,完善法律法规,细化操作规程

建议完善法律法规、细化标准和操作规程,使学校、幼儿园在进行学校饮水卫生管理时能够有章可循;除此之外,针对目前饮水卫生管理违规行为的制约手段缺位,应尽快予以立法解决,确保执法机构能够执法有据。

(二)从执法层面上讲,加强培训指导,注重执法效果

坚持指导服务与监督执法相结合,加强对学校饮水卫生管理工作的培训指导和知识宣传,特别是针对使用水质处理器的学校、幼儿园,应就清洗消毒、涉水产品索证、主要工作部件更换、水质检测、档案管理等涉及到饮水卫生提出统一具体的要求,实现学校饮用水卫生监督工作的精细化、科学化和体系化。与此同时,对发现的违法问题,予以纠正并督促整改,对整改的效果应予以确认。

(三)从守法层面上讲,加强自身管理

教育部门应增强法治观念,改变饮用水卫生管理理念。建立健全并严格落实饮用水卫生管理组织与制度,提高供(管)水人员的管理水准,确保按照法律法规规范及相关部门的要求开展饮用水卫生管理工作。

(四)加强管理部门协作,提供经费保障

加强卫生监督机构、教育行政部门、疾病预防控制机构等的沟通协作,搭建平台、形成合力,对教育部门开展合法合理、科学有效的管理,保障教育部门有意愿、有能力、有经费地按照要求开展饮水卫生管理工作。

作者:王蕊 刘哲华 陆凯 高青 单位:天津市卫生监督所组织人事处