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摘要：艺术教育在近年一直备受大众关注，文章以广东省湛江市各区县以及地级市艺术教育行业为调查对象，主要调查湛江地区居民对艺术教育改革新政的看法与想法，从机构所会面向的客户群体来了解和反映问题，并以访问霞山区、赤坎区、麻章区、遂溪县、雷州市这五个教育资源较为集中的艺术机构为主，了解艺术教育培训机构主要培训内容和方向、服务对象、服务情况以及经营现状，分析艺术教育政策改革给艺术教育机构经营现状带来的利与弊，研究艺术教育政策改革对当地艺术教育培训行业现状及发展的影响，最后提出合理的、具有可行性的建议。
关键词：艺术教育；政策改革；艺术教育机构
一、研究背景
美育概念源于18世纪的德国,“美育”一词的首次提出是德国著名美学家席勒在他的《美育书简》中，20世纪初被我国学者所关注和倡导[1]。美育是贯彻“以德育人”根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重要方面。美育渗透于艺术课程之中，二者可以起到相互促进的作用。随着时代的不断进步，科技水平的不断提升，社会对人才的要求也全面提高，中国应试教育形式下学生身心发展的差异性、整体性及个性得不到发展的问题日益突出。2015年5月26日中华人民共和国教育部关于印发《中小学生艺术素质测评办法》等三个文件的通知，同年9月再次发布国务院办公厅日前印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。开始实行美育教育改革，为下一步美育教育的全面普及与推进做准备。在2018年，同志在给中央美术学院老教授的回信中强调，要做好美育工作，弘扬中华美育精神。2020年9月22日 主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会中提出重要讲话“教育是国之大计、党之大计”。“十四五”时期，要坚持社会主义办学方向，发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。要立足服务国家区域发展战略，优化区域教育资源配置，提升教育服务区域发展战略水平。2021年7月28日最新印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的教育改革政策，次日紧接着发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。美育教育的开展刻不容缓，美育的探索成为艺术教育的重要节点[2]，艺术教育是我国培养德、智、体、美、劳全面发展的高素质人才中美育的重要构成部分，这也对艺术发展及艺术教育提出了更高的要求[3]。艺术教育政策的改革及政策的落实是推进艺术教育的关键，艺术教育离不开专业的艺术人才，离不开专业的，系统化的学习，而正确的把握艺术教育的美育主要目标,并且运用现代化管理方式改善原有的管理和教育方式,为艺术教育质量的提升创造良好的条件，推动艺术教育全面覆盖的发展，形成符合社会需要的系统化、规模化、规范化的艺术培训机构，是当前阶段艺术教育实现全面覆盖、教育现代化进行中不可少的重要环节[4]。因此研究艺术教育政策的改革对艺术教育培训行业的影响以及如何应对影响成为本文的研究目的。
二、艺术教育政策改革背景下湛江市艺术教育培训行业存在的主要问题
从政策普及度、政策了解度、政策实施各方面来看，无论是家长、学生还是培训机构对艺术教育政策改革理解程度都有所上升，但认可度还需提高。湛江市艺术教育培训师资结构还不能满足艺术教育政策改革的要求，教学内容还不能满足学生和家长对艺术教育政策改革的需求，管理运营模式未适应艺术教育政策改革带来的变化。并且，缺乏前期的宣传，与具体的政策普及分析，无法使受众了解艺术教育政策并对其认可，从而无法引发对参与艺术学习的想法。活动后期缺乏宣传，无法形成及时反馈，将极大影响艺术教育培训机构的招生。同时，受新冠疫情影响，许多机构纷纷表示线下课程较难进行，生源流动较大，班级人数的控制也比原来要严格，报名人数大大减少，近期来才渐渐回归正常招生。而在新政策中进一步完善相关条例并发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后，更是对机构的课程设置、安排、管理提出了更高的要求。
三、湛江市艺术教育实证结果分析
1.实证结果分析
根据问卷发放情况，问卷有效填写人数为505人，家长填写人数为223人，占比44.16%，学生填写人数为117人，占比23.17%，艺术教育机构从业者填写人数为8人，占比1.58%，其他填写人数为157人，占比31.09%，虽然艺术教育机构从业者样本较少，但仍具有一定参考意义。本文将使用最新的问卷调查数据进行logistic回归分析，对家长部分数据预处理做文字描述，其余数据做描述性分析，呈现广东省湛江市艺术教育行业在艺术教育政策改革后的现状。表1显示了艺术教育政策改革对家长产生影响的二元逻辑斯蒂(Mlogit)回归结果。模型1回归结果显示,了解艺术素质测评改革文件的程度每增加一个单位，改革后选择报班比选择不报班的发生比会增加140.9%；艺术素质测评文件认可度的程度每增加一个单位，改革后选择报班比选择不报班的发生比会减少29.9%中可以看出，将《中小学生艺术素质测评办法》等三个文件将学校艺术素质测评结果，纳入学生综合素质档案，初中和高中阶段学校学生测评结果作为学生综合素质评价的重要内容将影响部分家长给孩子报班的意愿，并使相关政策的赞同度下降。“双减”政策中关于规范校外培训政策的了解程度的程度每增加一个单位，改革后选择报班比选择不报班的发生比会增加87.9%；校外培训范围政策了解程度的程度每增加一个单位，改革后选择报班比选择不报班的发生比会增加118.0%；校外学科管理方法认可度的程度每增加一个单位，改革后选择报班比选择不报班的发生比会增加36.9%，从这三条政策中可以看出，校外培训机构相关管理政策越完善，家长对政策的支持程度越高，报班意愿也越高。模型2回归结果显示,了解艺术素质测评改革文件的程度每增加一个单位，改革后选择学习艺术比选择不学习艺术的发生比会增加177.1%；艺术素质测评文件认可度的程度每增加一个单位，改革后选择学习艺术比选择不学习艺术的发生比会增加0.8%中可以看出，该政策较大推动了家长想让孩子进行艺术学习的意愿。“双减”政策中关于校外培训范围政策了解程度的程度每增加一个单位，改革后选择学习艺术比选择不学习艺术的发生比会增加321.7%；校外学科管理方法认可度的程度每增加一个单位，改革后选择学习艺术比选择不学习艺术的发生比会增加558.8%，并具有显著性的政策中可以看出，校外培训机构相关管理政策越完善，家长对政策整体上的支持程度越高，让孩子参加艺术学习意愿也越高。表2显示了“以政策改革后您在选择艺术培训机构主要看中哪方面？”来进行分析艺术教育政策改革对家长选择机构产生影响的多元逻辑斯蒂(Mlogit)回归结果。控制其他变量保持不变，对素质测评改革了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向地理环境因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低43.9%，不具有显著意义（P>0.1）；对“双减”政策了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向地理环境因素而非口碑和信誉度因素的发生比增加83.7%，不具有显著意义（P>0.1）。对线下培训课时规范认可程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向地理环境因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低32.6%，具有显著意义（P<0.1）；对校外培训范围政策了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向地理环境因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低92.2%，具有显著意义（P<0.1）。控制其他变量保持不变，对素质测评改革了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向师资力量因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低63%，不具有显著意义（P>0.1）；对“双减”政策了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向师资力量因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低18.3%，不具有显著意义（P>0.1）。对校外培训范围政策了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向师资力量因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低86.7%，具有显著意义（P<0.1）；对校外学科管理方法认可程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向师资力量因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低702.2%，具有显著意义（P<0.1）。控制其他变量保持不变，对素质测评改革了解程度每增加一个单位，家长对校外培训范围政策了解程度每增加一个单位，家长对教育机构选择偏向师资力量因素而非口碑和信誉度因素的发生比降低80.5%，具有显著意义（P<0.1）。在口碑和信誉度为参照组与地理环境、人文气氛、师资力量、收费标准对比中可得，家长对教育机构选择中大多更偏向于重视艺术教育培训机构的口碑和信誉度。
2.艺术机构从业者样本分析
关于艺术教育培训行业从业者方向的“贵机构经营模式为？”问题中（如图1所示），占比最多为“与文化教育相结合艺术培训”选项，占比62.5%；最少为“单类艺术培训”选项，占比0% ；“综合艺术培训”选项，占比37.5%。 “2015年发布《中小学生艺术素质测评办法》等三个文件政策改革后近三年内贵机构开设的艺术培训类项目中，参加什么培训项目的学生人数最多?”问题中（如图2所示），占比最多为“书法美术类”，占比50%。而在中小学生生源是否因为政策改革而发生变化？”问题中（图3所示），占比最多为“无明显变化”选项，占比50%，占比最少为“生源减少很多选项”占比0%；“生源增加很多”选项，占比25%；“生源增加很多”和“生源较少”选项，均占比12.5%。关于艺术教育培训行业从业者方向的“政策改革后现有教师队伍的结构变化是?”问题中（如图4所示），占比最多为“书法美术类老师增加”选项，占比62.5%；最少为“器乐类老师增加”“声乐老师增加”和“影视表演类老师增加”选项，占比12.5%；“中国舞老师增加”选项，占比37.5%；“体育舞蹈(国标舞 啦啦操等)老师增加”选项，占比25%。
四、结论与建议
综上研究得出，艺术教育政策对于艺术培训机构的影响，主要受艺术教育政策改革方向、政策改革要求、政策落实情况、受众认可程度影响。艺术教育改革政策影响了家长对于艺术教育的看法，引起了对孩子艺术教育方向观点的改观和重视，提升了艺术教育培训机构的参与人员报名率，学生数量上涨，生源范围得到拓宽。证明了艺术教育改革对于艺术教育培训机构的师资、机构发展方向及生源质量都产生了较大影响，尤其是师资结构方面的变化，但同时从生源数量无明显变化中可以看出，虽然政策改革促进了思想上的改变，但仍未与实践较好的结合与落实，而实地走访中机构反映也与问卷中基本相符合。主要对策如下：1.加强艺术教育政策改革方面的普及与宣传，提高认可度，参与社会治理并发挥持续性作用，增加拥有共同理念及组织认可的公众。艺术教育新政普及与宣传应当一直放中重要位置，以此提升艺术教育培训机构的社会参与、治理能力、口碑和信誉度。2.与机构所在地的中小学进行合作，以课余时间学习艺术课程。例如：剧目学习、艺术文化、舞台演出、参加比赛、知识普及等共同促进美育教育发展的形式多进行交流。3.引进新的艺术交流平台，提高机构的综合实力、拓宽合作面。4.发展连锁经营模式，通过统一的品牌、统一的教学、统一的管理模式等来保证教学的质量，发展企业文化，形成内部凝聚力。5.建设完善的网课设施及网课课程，拓宽上课形式及方式。降低因突发情况所造成的损失，巩固生源。6.增加书法美术类课程并提高质量，进一步加强其他类艺术培训与文化教育相融合的艺术教育形式。7.开设成人艺术培训，填补成人艺术培训市场空缺。在成人市场还处于发展阶段时期建立基础，加强竞争力。8.完善艺术教育培训机构运营管理体系、教职工管理体系、课程管理科学化、提高师资水平，简化组织运行，提升艺术教育培训机构的管理能力。9.加强教师美育知识培训与提升，要在教学过程中应用美育教学方法，实现灵活的教学模式，开展创造性的课堂活动，使教学氛围变得更加和谐，提升艺术教育水平。10.引导家长对艺术教育政策的接受和理解，转变对艺术学习观念。增设互动课堂，让家长参与进孩子学习的过程中，进一步的了解孩子所学的相关知识，提高家长对于艺术素质教育的关注度，加深家长培养孩子艺术特长的想法。
作者：周忻璇 单位：广东海洋大学中歌艺术学院
