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(一)学科建设是为了创造知识还是为了培养人才?
众所周知，人才培养和科学研究是大学的两项基本职能，学科建设是两项职能的具体承载者。学科建设的核心是知识的发现和创新，高等院校应该而且必须承担知识创造者的重任。但从高等教育体系来说，高等院校是分为不同层次和不同类别的，研究类型的大学无疑是创造和生产知识的最主要承担者，创造知识的能力和水平是其办学水平的标志，因而学科建设在学校各项工作中必然居于龙头地位，也必然是学校的中心工作和重点工作。但问题的关键是不是所有类型高等院校的学科建设都应该处于学校的核心地位、都能够发挥龙头作用。显而易见，国内和世界上有那么多大学，当然不是每一所高等院校都有资格、有能力承担创造和生产知识的职能，更多的高校特别是新建应用型本科院校(或者技术类型高校)成为传播知识和应用知识的主要承担者。也就是说培养人才成为新建本科院校的主要任务。不仅如此，从新建本科院校作为高等教育大众化的产物所肩负的历史使命来看，其学科建设的任务也主要不是知识的创造和生产，而主要是培养人才，而且是通过寻找学科建设与区域社会相结合的生长点培养技术应用型人才。由此看来，新建本科院校学科建设的目的不是发现和创造知识，而是通过传播和应用知识来培养人才，这是新建本科院校学科建设必须树立的一种观念。
(二)学科建设是为了学术水平还是为了技术能力?
学术是系统专门的学问，是与学科密切相关的概念，学术成果是科研工作的具体内容，学术水平是科研能力的主要标志，学术成果和学术水平也是学科建设追求的目标。技术则是根据生产经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作方法和手段，技术是现实生产力的体现。在某种意义上可以说学术是技术的基础，技术是学术成果发展应用的产物。如果新建本科院校学科建设的主要任务定位在人才培养的话，那么对学科建设是注重学术水平还是侧重技术能力的问题，实际上就是科研工作的定位问题，也就是科研领域在基础理论、应用理论和应用技术三个领域的选择问题。如前所述，由于历史使命和办学定位以及办学基础等因素，新建本科院校与那些重点大学相比，不可能是以知识创造的学术成果作为学科建设的主要目标，因而学术水平也就不可能作为学科建设的主要标志，应注重实用新技术的创新研究，为高新技术企业提供技术服务和技术支撑，把最新科研成果直接转化为企业的现实生产力。因此，新建本科院校科研工作的目标和任务主要不是注重学术水平的高低，而更应注重应用技术水平和新技术开发、推广和应用能力。
(三)学科建设是为了师资学历层次还是为了实践经历?
学科建设的一项重要内容就是学科队伍建设，而且学科队伍及其带头人建设是学科建设的核心工作。传统的学科建设以引进或培养高学历、高层次的学科带头人和学术骨干搭建学科梯队作为学科队伍建设的重要任务。对新建本科院校来说引进和培养高学历、高层次学科带头人和学术骨干固然很重要，对开展科研工作意义也十分重大，但在高学历、高层次学科梯队成员建设过程中更应重视学科梯队成员的实践背景和实践工作经历。对处于非省会中心城市、缺乏学科平台的新建本科院校能否引进高学历和高层次学科带头人暂且不说，对于以应用技术的研究与新技术推广和应用为主要特征的应用性学科建设来说，具有实践背景和实践经历的学科带头人和学术骨干可能会更有现实意义。由此可以说新建本科院校的学科建设既要重视改善学科梯队的学历结构、提高学科梯队成员的学历层次，同时也要重视他们的行业背景和实践经历。这不仅是新建本科院校学科建设的客观要求，同时也是应用性学科建设的重要任务。
二、新建本科院校应用性学科建设的路径选择
由于新建本科院校与重点本科院校的学科建设在目的、途径和模式等方面都有本质上的差异，也就是说不能步重点本科院校的精英教育模式的学科建设之后尘，那么就应根据新建本科院校肩负的历史使命、办学定位和办学条件等客观因素研究自身的学科定位问题，在学科建设与服务区域经济的结合点上，适应应用技术类型院校办学定位和技术技能型人才培养目标需求，另辟蹊径探寻其应用性学科建设之路，不失为理性而现实的选择。
(一)办学定位是应用性学科建设的前提
“没有一流的学科，就没有一流的大学”“建设一流的大学，就必须建设一流的学科”，这是当下对学科建设重要意义的共同认识，也是突出学科建设龙头地位的一种表现。但这种认识与其说是大学学科建设的认识，还不如说是研究类型大学基于精英教育思维模式下对学科建设的理解更准确。对在高等教育大众化与普及化环境下诞生的新建应用型本科院校来说，学科建设的目的不只是通过科学研究发现与创造新知识、丰富和发展学科理论体系来提升层次和知名度，更不只为了争取硕士点建设而目标单一地开展学科建设，新建本科院校没有必要、也没有资格、更没有能力将学科建设置于龙头地位，事实上学科建设本身在学校发展与建设过程中也难以起到龙头地位。学科建设处于何种地位、发挥何种作用，完全取决于新建本科院校的办学条件、办学定位和发展目标。办学条件和办学基础决定着办学定位，办学定位又是一所学校各项发展战略决策的前提，也是学科建设定位的基础。众所周知，新建本科院校为地方区域或行业经济社会发展的生产和建设第一线培养技术技能型人才的办学定位，不论在学术界还是高等教育实践领域都已形成共识。这一办学定位不仅取决于办学历史和办学条件，而且新建本科院校职业性教育的历史使命与学科建设本源属性的创造知识存在内在逻辑上的矛盾性，这也是学科建设之所以不能称其为龙头作用的重要原因。但作为大学的人才培养、科学研究和社会服务的三大职能不能因本科院校类型不同而使大学功能残缺不全，大学开展学科建设是应有之义，但又不能否认不同层次和不同类的高等院校在学科建设方面的差异性。办学定位和办学条件决定了新建本科院校学科建设的差异性体现在应用性特征上，把发展应用性学科作为学科建设的主要任务，学科建设水平更多体现在应用技术研究和解决社会现实问题，建立服务于地方区域或行业发展的应用性学科体系。
(二)本科专业是应用性学科建设的基础
由于大学既是按照知识体系构建的学术组织，又是按专业分工组织起来的教学机构，学科建设与专业建设两者在本质上存在共生关系。但这种共生关系在不同教育模式下表现形式却有很大不同。在精英教育模式下学科建设是专业建设的基础，按照学科理论设置专业，专业建设以学科建设为依托，并承担人才培养职能。而在应用技术教育模式下因其以区域或行业经济发展的需求为主要依据设置专业，而不再以学科理论为主要依据，学科由对专业的主导作用转变成对专业的支撑作用，学科建设与专业建设的相互关系发生重大变化。新建本科院校作为转型实施应用技术教育类型的高校，由于是在没有学科建设基础的情况下开展应用性学科建设，两者的共生关系使专业建设对应用性学科建设更具有重要意义。新建本科院校多年的高职高专教育办学思想的核心就在于专业建设上，升格为本科后或因受办学思想或受学科基础条件等因素制约，专业建设仍然是学校建设的首要任务，即使对学科建设的地位和作用得到足够的重视，但受制于刚刚起步的现实条件使学科建设也很难取得显著成果。而一直以来在专业建设中师资队伍、课程体系、实验条件、产学合作等方面取得的成绩必将成为学科建设的重要基础，特别是在专业建设中形成的本科专业群是建设应用性学科的现实可能。本科专业群建设是以一定的学科基础为依托，以专业建设为核心进行资源整合，相近专业集中形成对接区域产业集群或行业产业链的专业群，相同学科或相近专业领域的师资和教学设备汇聚到一起，通过资源整合突出优势和重点，增强整体办学实力，从而为学科建设打下坚实基础。
(三)社会需求是应用性学科建设的任务
由于新建本科院校是适应区域经济和社会发展需要，由地方政府出资设立的高校，在服务面向的定位上自然就是为地方区域经济和社会发展提供人才和智力支撑。无论是作为大学初始基本职能的人才培养，还是以创造知识为核心的科学研究，都是以社会需求为出发点、并以满足社会需求为最终办学目标。而作为人才培养和科学研究价值延伸的社会服务职能，更是直接以为社会提供咨询、技术、文化服务为内容直接体现社会服务的职能。但不同层次、不同类型高校肩负的历史使命以及自身能力的差异使其承担三项职能的侧重点和具体内涵都会有所不同，甚至是每一所大学履行职能模式都可能与其他同类大学有很大差异。具体在以科学研究为核心内容的学科建设上，新建本科院校的学科建设必须以区域经济、社会、文化的需求为出发点，在区域经济建设和社会发展的应用领域开展学科建设，从区域经济社会获得学科发展的素材、经验和载体，要通过应用性学科建设服务于区域产业结构调整升级、区域主导产业发展、区域社会文化建设、高新技术应用等应用技术领域的需求。
从区域经济社会发展的客观需求上来看，一方面，我国辽阔的幅员孕育着丰富的自然、文化和经济资源，进而形成了不同的地域文化特色、地域自然资源特色和地域经济特色，特别是因区域经济发展不平衡性所呈现的区域经济特色、经济优势及地区独特的产业结构，成为新建本科院校应用性学科的生成点;另一方面新建本科院校的地方性特征使与地方具有天然的联系，拥有研究区域经济社会的天然优势。这种优势不仅为新建本科院校的学科建设提供丰富的要素和营养，而且还为学科发展提出了大量具有应用性特征的研究课题，成为新建本科院校应用性学科建设的基本途径和推动其发展的内在动力。这种根植于地方、服务于区域的应用性学科建设，不仅能持续长期地为区域经济社会发展提供人才和智力支撑，而且也为新建本科院校应用性学科建设提出迫切需要，这也正是新建本科院校大有作为的舞台。
三、新建本科院校应用性学科建设的对策
新建本科院校学科建设的核心任务不同于传统大学的发现和创造知识，而是开展以区域特色研究、技术开发研究、产品开发研究和成果转化推广研究为主要内容的应用性学科建设，因此必须要用全新的学科建设理念，根据学校自身办学基础和优势，遵循学科发展的内在规律，选准学科建设的切入点，保证学科建设的应用性方向，使学科建设充分具有为区域经济社会发展服务的基本特征。
(一)树立服务区域经济的应用性学科建设理念
新建本科院校学科建设的目的既不是通过学科建设来发现并创造知识来提高学校知名度和扩大社会影响，也不可能是通过学科建设丰富学科理论来推动学科理论的向前发展，主要应体现在履行人才培养的职能上，体现在推动和促进区域经济社会发展的贡献上。因此，新建本科院校的应用性学科建设必须树立全新的理念:一是要改变学科建设在高校建设中龙头地位的观念，树立专业的主导地位、学科的支撑作用的理念，正确认识学科建设的作用和意义;二是要改变学科建设与专业建设传统关系的认识，树立学科与专业相容共生、学科与专业一体化建设的理念，正确处理学科建设与专业建设的关系;三是要改变过于注重理论研究的科研观念，树立以应用为导向、面向经济社会发展一线寻求课题、进行应用性研究的理念，处理好科研与教学的关系;四是要改变全面性学科建设的观念，树立突出重点学科领域开展应用性学科建设的理念，正确认识和理解应用性学科体系的范畴和内容，在全新的理念引领下开展应用性学科建设工作。
(二)构建学科与专业共生的应用性学科体系
学科定位既是学校办学定位的主要内容，同时也是学校办学定位的具体体现。新建本科院校的办学定位决定其学科建设的目标和任务，就是说学科建设主要体现在为区域经济社会发展做提供支撑的应用性学科建设。因此，构建应用性学科与应用性本科专业相容共生的学科专业体系，成为新建本科院校学科建设的基础。这种相容共生的学科专业体系主要特征表现为:一是要体现国家颁布的学科目录和本科专业目录的基本要求，从学校办学定位和办学基础出发，结合区域经济与文化特色发展的需求，制定应用性学科发展规划，明确应用性学科建设目标和任务;二是要体现区域产业发展战略、产业集群发展规划以及主导产业、大型企业发展的需求，构建基于一级学科领域的、由本科专业群和学科研究方向共同构成的具有显著应用性特征的学科专业群;三是要体现学科与专业相容共生的原则，在学校优势特色本科专业(或本科专业群)的基础上，凝练若干学科研究方向，形成与本科专业密切相关、又相对独立的应用性学科体系;四是要体现学科与专业一体化发展理念，将学科建设要素与专业建设要素有机结合起来，在建设带头人队伍、学科专业平台、人才培养、学术研究等方面兼顾学科建设和专业建设的需要，形成与专业建设融为一体的应用性学科体系。
(三)培养具有实践背景的应用性学科队伍
学科队伍既是学科建设的主体，又是学科建设的重要内容，尤其是学科带头人建设，不仅决定着学科水平高低，也决定着学科建设的成败。对于新建本科院校的学科建设来说学科队伍和学科带头人显得更为重要。由于新建本科院校的学科基础薄弱、经费投入不足、非中心城市的区位劣势等因素，决定了在学科队伍建设上不能走传统本科院校的老路，必须积极探索应用性学科建设所需的学科队伍:一要将学科建设与专业建设的一体化理念引入到学科队伍建设中来，学科与专业一体建设也包括师资队伍在学科与专业中的一体化建设;二是在师资队伍建设上既要考虑学科建设需要，也要兼顾专业建设的需要，学科带头人同时也应该是专业或专业群带头人。虽然学科建设与专业建设的任务有所不同，但基于一级学科的学科专业群条件下，学科带头人和学术骨干既可以成为学科建设梯队成员，也能为专业建设做出贡献;三是在学科队伍来源上要注重行业或企业的人才或智力的引进，引进或聘请行业或企业中从事应用研究、具有丰富实践经验的专家、工程技术人员以及技术能手作为学科专业师资队伍重要成员;四是要对那些有发展潜力、学历较高的中青年教师通过行业或企业挂职、学习等方式，提高专业应用研究能力，使之成为既有较高学术水平、又有较强应用能力的“双师型”教师。“双师型”队伍成为应用性学科建设的重要保证。
(四)搭建校企合作的应用性学科平台
学科平台既是学科建设的载体，又是学术研究的基地，因而也成为学科建设的重要成果内容。凡是重视学科建设的高等院校无不同样重视学科平台的建设。我国目前以重点实验室等为主要内容的国家级和省级学科平台，一方面是基于精英教育理念下的学科建设平台和基地，另一方面目前的学科建设评价模式不仅与新建本科院校的学科建设理念相矛盾，而且由于办学基础和学科实力的现实也难以在这个平台上有一席之地。但通过校企合作、依托企业建立学科建设平台，不但符合新建本科院校的办学定位，而且也是应用性学科平台建设的创新之举。这就要求新建本科院校要研究区域主导产业链的关键环节或主导产业集群中的骨干企业，并与之建立广泛的产学研合作关系，在应用科研、人才培养、师资交流、员工培训等领域开展深度合作;也可以根据学校学科建设和企业技术研发的共同需求，与企业在学校内联合建立实验室，成为企业技术研发基地和学校学科建设平台;还要借鉴我国卓越工程师培养计划的经验，在企业建立工程实践教育中心，通过工程实践教育中心进行应用技术研发的同时完成学科建设中的人才培养任务。
(五)开展以应用技术服务为主体的应用性学术研究
科学研究是学科建设的核心任务，任何类型高校开展学科建设都必须要以科研项目为载体进行学术研究。由于新建本科院校的办学定位决定其不是发现和创造知识，而是传播和应用知识，因而科学研究更多的不是以纵向科研课题而主要以横向课题为载体的应用技术研究。通过横向课题的研究，推动应用性学科建设，提高应用技术研究水平和为区域经济社会发展服务的能力。一方面，紧密联系和依托区域主导产业链或产业集群，积极寻求学校优势学科专业与区域支柱产业、主导产业的有效结合点，集中学科专业的力量为区域经济、文化、社会发展开展应用研究和技术研发，有针对性地解决区域发展过程中的现实问题;另一方面，在与区域骨干企业建立合作关系的基础上，与企业广泛开展产学研合作，在新技术应用、新产品研发、工艺流程创新、企业机制创新等方面联合进行攻关性的学术研究，既能解决企业生产和管理中的现实问题，又可以丰富学校学术研究应用性内容，不断推动应用性学科建设和发展。
作者：李永久 单位：辽东学院学科发展规划处
