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摘要：文章首先阐述了高校学术道德和学风建设的现状，然后提出了高校学术道德和学风建设的制度资源建设策略，包括确立高校学术道德和学风建设整体框架及总体目标、制定学术道德和学风建设机制的总章程、学术委员会机构的设置等。
关键词：高校；学术道德；学风建设；制度资源建设
学术道德和学风建设是高校工作的重中之重，是高校教学与科研、创新与服务的基础保障[1]。优良的学术道德和学风环境是提高教育教学质量的根本保证，能够引导科研人员恪守职业伦理和道德，规范学生在学习过程中做到诚实守信[2]。当前高校仍普遍存在学术道德和学风建设不够到位的现象，具体表现在部分高校大学生和教师对学术道德认知不清；部分高校大学生和教师存在学术不端和学术不当行为；部分高校对本校出现的教师学术不端行为采取隐瞒的方式或冷处理的方式，即使处理也存在宽、松、软现象[3-4]。国家教育主管部门和各高校历来重视学术道德和学风建设，并结合实际工作陆续出台了一系列制度文件。1999年11月18日，科技部、教育部、中国科学院、中国科学技术协会联合了《关于科技工作者行为准则的若干意见》。此后，教育部、科技部等相关部门又先后出台了多项促进学术道德和学风建设的文件，初步形成了引导和规范科研学术活动的制度体系。同时，中国科学技术协会、国家自然科学基金委员会等科研组织提出了多项学术道德规范文件，国内多家理论期刊也联合起来共同倡导学术理论期刊工作者的科研自律。如2005年9月12日，《中国社会科学》《北京大学学报》《新华文摘》等70多家社会科学学术论文期刊主编，共同发起并制定了《哲学社会科学学术理论期刊工作者自律公约》。国内众多学者也展开了对反对浮躁学风、抵制学术腐败问题在学术领域的自觉研究。以上相关的制度体系旨在营造求真务实的学术氛围、规范科学研究与学术创新活动、引导和培育诚实守信的学习风气。在实践中，这些文件和指南确实在高校学术道德和学风建设中起到一定的导向作用，成为高校学术道德和学风建设最重要的制度资源。
一、高校学术道德和学风建设的现状
教育部、科技部等部门出台的文件和指南重在引导和倡议，高校在执行和运用这些文件的过程中需要结合自身实际制定具体的措施和办法，同时，还要设立相应的机构以确保制度执行到位。通过对全国数十所重点高校有关学术道德和学风建设具体情况的了解与整理，以及利用学校官方网站进行查询，笔者发现我国一些高校如山东大学、吉林大学在学风建设方面制度相对健全，机构设置也比较全面，整体学术道德和学风建设机制比较完善。然而，除了少数高校机构设置较为完善外，多数高校在学术道德和学风建设方面仍存在诸多问题，具体概括为以下三种。第一，有些高校虽设有学术委员会的专项网站，但其内容中仅含有委员会的成员与有关的学术规范制度，对于委员会的组织机构职能并未进行详细设置，学术道德和学风建设形式化现象明显。同时一些高校学术委员会的专项网站中包含学术道德和学风建设的相关内容，但整体情况却不尽如人意。第二，还有一些高校并未在学校网页设置有关学术委员会的相关内容，而是在各自学院中或是科学研究处设置学术委员会的相关内容，且这些高校都不曾设置与学术道德和学风建设相关的制度机构。第三，一些高校并未设置学术委员会的专项网站，而是在有关的信息公开网中包含学术道德和学风建设的相关制度、机构等内容，但其设置大多停留在制度规范层面，有关切实执行方面仍存在一定漏洞。整体而言，我国高校的学术道德和学风建设水平参差不齐，大部分高校的学术道德和学风建设都止于文件层面，因而高校对于学术道德和学风建设仍需要不断努力。
二、高校学术道德和学风建设的制度资源建设策略
高校学术道德和学风建设进程中制度建设的当务之急在于将国家引导性的文件精神转化为契合具体实践的制度资源，系统规划学术道德和学风建设的核心工作。第一，确立高校学术道德和学风建设整体框架及总体目标。高校应基于对国家部委相应文件精神的深刻理解，针对现存问题及预期发展方向确定学术道德和学风建设的总体目标，同时制定学术道德和学风建设的整体框架，设置符合本校的学术道德和学风建设体系，为实现高校学术道德和学风建设机制的构建奠定基础。第二，制定学术道德和学风建设机制的总章程。高校应将学术道德和学风建设体系以文件的形式确立下来，制定学术道德和学风建设机制的总章程，具体包括学校学术道德和学风建设总则、对高校师生学术行为的规定、学术道德和学风建设机构的设置、各项机构的权责和职能等，从而为整个学术道德和学风建设体系提供宏观方向和政策理论基石。第三，学术委员会组织机构的设置。高校应依据学术委员会总章程的规定，参考借鉴其他高校在学术委员会方面的机构设置，如设置校级学术委员会、常务委员会、基层学术单位教授委员会等。而且一些高校在专门委员会中的设置相对详细，包含学术道德委员会、教学委员会、学术评价委员会、学位评定委员会与人才引进委员会等，因此高校可在在此基础上结合实际情况，设置符合本校学术委员会的组织机构，并对各委员会委员的选拔、换届、职能等进行明确的规定，要实际担负起学术道德和学风建设的职责。第四，学术道德和学风建设相关制度的制定。高校对学术道德和学风建设制度的制定应参照教育部、科技部等国家政府部门的文件指示及科研机构的规范指南，制定出包含大学生学术行为规范、高校教师与科研人员学术行为规范、学术不端行为认定准则与学术不端行为处理办法等一系列相关制度内容，从而保障学术道德和学风建设的制度完善。同时各高校还应注意根据各自的办学要求，制定与其建设发展水平相应的促进科技与学术发展的规定或制度，并清理一些可能产生不端行为的不合理规定或要求。第五，学术道德和学风建设的政策落实与组织运行。高校应依据学术道德和学风建设机制的总章程，在学术委员会相关组织机构的监管下，贯彻落实有关学术道德和学风建设的制度文件，将制度落实与组织运行有效结合起来，以保障高校学术道德和学风建设的良好发展。同时高校要加强制度的宣传教育力度，在本校的官方网站设置学术委员会的专项网页，将学术道德和学风建设的相关组织机构与规章制度呈现出来，并对有关学术不端等行为进行公示，切实发挥指导监督作用。
三、结语
学术道德和学风是一所大学精神的集中体现，是教书育人的本质要求，是高等学校的发展之魂、立校之本。真正做好高校学术道德和学风建设，一方面，高校需要完善制度体系，提高制度的科学性与系统性，另一方面，高校需要加强不同层次制度、不同序列规范之间的衔接，让制度的力量得以充分发挥。
作者:谢晓东 卢美圻 单位:华南师范大学 南京信息工程大学
