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［摘要］在全球化竞争和2020年东京奥运会的推动下，日本以《教育基本法》为依据，修订了《学习指导要领》，以期进一步深化小学英语教育改革。此次改革围绕制定课程目标、补充课程内容、修订完善教材、改革学习方式、推进教学策略深化、建设教师队伍等领域，强调应建立小学英语教育体系、聚焦核心素养、侧重“主动学习”、探索多元教学模式、关注教师专业发展，进而深化英语教育改革。
［关键词］日本小学教育;小学英语;教育改革
一、当前日本小学英语教育改革的背景
(一)教育理念的转变
2016年5月，日本文部科学大臣驰浩了“教育强劲化”决议，决议指出，新一期《学习指导要领》的修订应围绕三大重点［1］:一是放弃“宽松教育”和“填鸭式教育”的对立探讨，不削减学习内容;二是引入基于对话探讨的“活力型学习”，深度理解学习内容，完善学习过程;三是改革学科构成，推进小学英语教育学科化改革。
(二)英语教育的探索
在《学习指导要领》的指导下，日本英语教育改革取得了一定的成就，但在学生交际能力的培养方面仍有所欠缺。基于此，文部科学省于2016年正式修订日本中小学《学习指导要领》，其修订目标指向培养活跃的国际人才和加强英语教育。［2］此次改革将小学阶段的“外语活动”课程的实施对象由五年级提前至小学三年级，小学高学年英语课程则由活动型课程转向学科型课程。
二、当前日本小学英语教育改革的内容
(一)制定课程目标
1．三种资质和能力
为了提高学生学习英语的积极性，增强学生的自信心，日本文部科学省于2016年的《次期学习指导要领》指出，学生需掌握三种资质和能力，即知识与技能，思维力、判断力、表达力，学习热情和尊重人性。而在英语学习过程中，学生需要了解英语交流的目的，反复揣摩所学知识，结合已有知识经验解释新的知识，促使新、旧知识重新组合，重构主体认知结构，提升思考力、判断力和表现力。
2．具体指标
此次改革在培养以上三种资质和能力的基础上，对指标形式———听、读、说(对话)、说(发表)、写(详见表1)这些指导内容进行整理，形成体系化的结构。
(二)补充课程内容
基于对以“外语活动”为主的英语课程的已有认识，此次改革将英语活动课程提前至三、四年级，以听力和会话为中心，让学生熟悉正确的英语发音方式，进而提升学生学习英语的兴趣。同时，此次改革还根据学生身心发展特点促使高学年英语课程由活动型课程向学科型课程转变，对其课程内容的补充如下:认识英语入门字母和单词;区别日语和英语发音;注意英语的语序和文字构造。［4］此外，高学年英语课程还涉及提高学生会话能力和理解单词结构等方面的内容。
(三)修订完善教材
日本政府教育再生会议提议，从小学五年级开始，使用经文部科学省审核合格的英语教材，具体包括中学年的“外语活动”教材和高学年的英语教科书。先行开发的中学英语辅助教材包括以下三类［5］:IntheAutumnForest(适用于三年级学生);GoodMorning(适用于四年级学生);Hi，friends!StoryBooks(适用于三、四年级学生)。此外，会议还提倡将日本的传统文化、风俗习惯、非物质文化遗产、当地特产等内容以课文的形式编排在高学年英语教科书中。
(四)改革学习方式
为鼓励学生用英语交流，培养学生的学习兴趣并增强学生的自信心，此次改革倡导实施主体性学习、对话学习和深度学习。其中，主体性学习要求学生能够设身处地地为他人着想，尊重他国的文化和语言，始终保持自主学习英语的态度，充分发挥创造意识;对话学习要求学生通过与他人的交流，学会尊重他人，通过观察社会和周边的事物，形成自己的思考和见解;深度学习要求学生理解语言的作用，并将既有知识熟练地运用到实际交流中。
(五)推进教学策略深化
为了营造学生在21世纪健康成长的学习环境，培养学生适应全球化的能力，日本政府继续鼓励教育者在教育领域合理利用信息通信技术。一方面，教师活用数字教科书、电子黑板等电子媒体进行授课，通过生动直观的动画或声音加强师生互动，使课堂更具灵活性;［7］另一方面，学校结合地区、学校自身以及学生的实际特点，开展综合性学习和创新性教育活动，提倡师生进行“探究性教学”。［8］
(六)加强教师队伍建设
1．完善小学教师培训和进修机制
日本此次小学英语教育改革继续强调和完善以校长和英语教研主任为核心，小学、初中、高中相互衔接，教育委员会与大学以及外部专门机构相互衔接的教师进修机制［9］:(1)国家主导，由大学以及独立的教师培训中心等专门机构对英语教育的领导者进行培训;(2)各地区的教师培训中心对骨干教师、小学年级主任和英语教师进行专门的指导力培训，同时要求每个学校至少配备一名骨干教师;(3)学校骨干教师对学校英语教师进行校内培训，新任的英语教师还需进行职前培训。
2．促进外部人才的活用
(1)制定活用外部人才的政策此次改革强调小学要灵活运用外部检定测试，聘请社会上具有英语特殊才能的人才和退休英语教师等担任兼职教师。此类教师需满足以下五个条件［10］:第一，经由在职教师的推荐;第二，具备丰富的相关知识和教学经验;第三，具有一定社会威望;第四，热爱教师行业;第五，经教育职员检定合格。(2)扩充ALT配置并鼓励其单独授课ALT是AssistantLanguageTeacher的简称，可翻译为“外语指导助手”，它是日本充实外语教学的重要途径。主要指聘请外国青年到日本进行学习指导，以增进日本与世界其他国家的相互理解，推进日本国际化发展的交流计划。此次改革仍强调扩大配置ALT，并致力于聘请具有高水平英语指导力的ALT进行单独授课。为提升ALT的专业素养，加深他们对日本文化及教育制度的了解，文部科学省为ALT等外部人才设置了专项强化训练，所有新ALT需参加“年中研讨培训”和“JET教师论坛”等培训活动。“年中研讨培训”在每年3、4月份举行，主要探讨日籍小学英语教师和ALT协同教学的技巧和策略。此外，当地政府着眼于国家和地区的教育实际，发行ALT工作手册，帮助ALT更好地开展英语教学。
三、当前日本小学英语教育改革的特点
(一)建立小学英语教育体系
此次日本小学英语教育改革强调建立完善的小学英语教育体系。一方面，改革强调小学英语课程目标与初中、高中英语课程目标的有效衔接。此次改革在每一阶段设定了具体的指标形式，并根据学生的认知发展水平设置了具体的课程目标，使小学、初中、高中的英语课程目标贯通，从而加强学生学习英语的连续性和有效性。［12］另一方面，改革强调将英语教育置于整个基础教育体系之中，在英语课程中渗透国语科、道德科、社会科等课程的相关知识，扩大其知识容量。
(二)聚焦核心素养培养
核心素养，指在一定时期，能够帮助个体实现自我、成功生活与融入社会的最关键的品格和能力。［14］此次改革以OECD(经济合作与发展组织)建立的核心素养框架和日本实情为依据，将交往、批判性思维、创造性等核心素养贯穿于小学英语教育改革，指向每一位学生的能力提升和人格陶冶。此次改革强调学生的基础知识、基本技能和情感、态度、价值观的培养;重视学生终身发展和身心发展的阶段性;兼顾学生个体与文化学习、社会参与和自我发展;创设宽松、真实、富有创造性的教育环境和教学情境，追求显性课程和隐性课程的和谐统一。
(三)走向“主动学习”
除培养学生的三种资质和能力之外，此次日本小学英语教育改革还对学生的学习方式提出了新的要求:学生在教师的启发指导下，要创造性地运用既有知识去适应新情况、探索新问题;培养学生的发散性思维和批判性思维;鼓励学生在开放的环境中，积极主动地与教师、同学交流，在活动中学会关心他人、关心社会、关心自然，从而树立正确的人生观、学习观和价值观，最终促使学生从“接受学习”走向“主动学习”。
(四)探索多元教学模式
日本小学英语教育改革除对外部人才进行能力提升培训外，还鼓励班主任、英语教师、ALT和社会人才等进行合作教学，倡导建立班主任—英语教师、英语教师—外部人才、英语教师—ALT等多位一体的合作教学模式。此外，改革还加大了小学数字教科书和电子黑板等方面的财政支出。同时，改革提倡教师在教学中有效利用ICT工具并组织对教师进行ICT指导培训。
(五)关注教师专业发展
日本小学英语教育改革在鼓励学生独立自主探索英语课程的同时，也为教师提供了专门进修机制，搭建基于国家—地区—高校—外部专门机构—小学相互合作的教师教育平台。平台中各要素要充分发挥各自优势，实现资源整合和信息共享，为日本小学英语教学提供有力的师资保障。［15］此外，改革还制定相关政策，对ALT和社会人才进行教育培训，帮助其更好地融入英语教学，从而促进小学英语教育的持续发展。
作者:黄红亚 梁道美 单位:喀什大学教育科学学院
