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宽甸县本科学历英语教师有15人，占现有英语教师的14%。现在国家正努力使小学教师的准入学历提高到本科，看来在宽甸县的英语师资配备上还差得很远。现任英语教师中还有6人是专科以下学历，占现任英语教师的6%，可见英语教师的学历情况令人担忧。宽甸县应有英语专职教师135人，实有85人，专职英语教师的缺口50人，专职英语教师的缺口比例为37%。可见宽甸县专职英语教师的缺口非常大，直接影响了正常的英语教学。并且宽甸县各乡镇确定需要的教师数的基本原则是，大的乡镇的中心小学配备两名英语教师，每位英语老师的课特别多，小的乡镇的中心小学配备一名英语教师，从3年级到6年级所有的英语就一名老师教，同时几个进度的课程，备课讲课的任务都很重，压力也特别大。而村小一般都是两到三所小学才有一名英语教师，老师要走十来里地，来回奔波在各校区之间上课。这是宽甸县制定乡镇确定需要英语教师的规则，其实在英语教师缺少的情况下，有的英语教师要上四至五个村小的英语课，每天都要换一个村小。以青山沟为例，需要7名英语教师，现在只有2名英语教师，其他的都是兼职英语教师，穿梭在各村小之间。以大川头镇为例，本来需要8名英语教师，只有一名专职英语教师，其他的都是临时兼职的教师在教英语。可见宽甸县小学英语教师的缺口非常大，我到宽甸各乡镇进行调查时，校长听说我是来调查英语教师缺口情况，并且要改进小学教育专业本科的人才培养方案，加强英语教学，将来为他们提供既能讲语文数学，又能讲英语的小学本科毕业生时，他们都非常兴奋，并希望这一天早日到来，可以为他们解决燃眉之急。
农村小学缺少英语教师的原因很多，主要有以下几点：
1.财政的影响。村各级教育部门经费不足，为了节约资金，尽量减少教师的数量。英语是开设得比较晚的学科，所需要的英语老师不能及时地补充上来。
2.编制的影响。农村各小学由于师生比的约束，定编比较少，从全局来说超编，从微观来讲没人上课。由于生源的减少，农村小学一般都以小班形式授课，就需要许多老师，而老师的编制是按所有的学生整体配置的，具体上课时人数就不够了。另外，农村小学教师，从总体上说，人数够，但是能够胜任英语教学的人少。
3.师资培养的影响。农村小学英语教师的培养出现断层，是导致农村小学缺少英语教师的主要原因。现在高校培养小学英语师资主要有这样几个渠道：一是小学教育专科的英语专业的学生。这些学生英语专业的知识可以教农村小学英语，但是由于专科忽视了对学生的通识教育和教师教育，使学生不能更好地适应小学的教学。另外农村小学学生少，班形小，所以他们需要既能教英语又能教别的科的老师，特别是当班主任，讲授语文数学，这一点英语专业的专科生做不好。二是小学教育本科学生，虽然这些学生的通识教育和教师教育都比较全面，相对来说英语水平也可以，但是没有受过英语的专门训练，所以他们可以胜任班主任工作和语文数学的教学工作，不容易胜任小学的英语教学。三是英语专业本科学生，这样的学生一般不是师范专业的，虽然他们的英语水平很高，但是他们没有学过教法，特别没有学过有关小学教育的系统课程，没有学过小学的教学法，很难胜任小学英语教学的工作，更何况很多英语本科毕业的大学生，也不是那么愿意到农村小学去教英语。由于以上的种种原因，导致了农村小学英语教师的奇缺，有的学校就找非英语专业的人代课，有的地区好几个学校一个英语老师，还有的学校英语课干脆就没人上。我是小学教育系系主任，2013年3月到5月是小学教育专业09级学生实习的时间，今年先后有将近20名实习生在农村小学顶岗代课教英语，还有很多农村小学的校长向我要人，但是已经没人可派了。有的学生没自信，觉得自己担不起英语的教学，敢于承担这项任务的大多是业余时间在英语辅导班上过课、假期在家里办过辅导班、有较长的英语教学经验的同学。虽然农村小学校长对他们的教学效果觉得还过得去，但是他们自己心里也没底，因为毕竟没有系统学习过英语听力、英语口语和英语教法。在一个农村小学，一个实习生同时担任三个小学的英语课，几个小学相距10多里地，来回需要骑自行车走，如果赶上天气不好就要坐车走。本来实习时间是2个月，但是农村小学的校长强烈要求这些顶岗代课的学生代课到本学期结束，因为实习学生如果撤回来，农村小学学生的英语课就没人上了。还有没要到学生的学校，一个老师上很多课，甚至有的学校英语课就干脆上不了了。这些农村小学的校长一直动员这些实习学生下学期一直代下去，但是农村小学没权聘任这些实习生，而实习生总想着回家乡参加家乡的教师上岗考试，学生也很为难，很矛盾。这样的师资情况肯定会影响学生的英语成绩和全面发展。教师在学校教育的运行与发展中起着关键的作用，教师素质和水平的高低直接影响着学生的成长。当学生升上中学以后，在英语学习上城乡差距非常大。城市的小学生开设英语课比较早,老师配备得相对比较足，英语教师的水平相对比较高，很多学生不但在学校学习英语，在业余时间参加许多英语辅导班，甚至还有外教上课的，无形中在英语学习上就和农村孩子拉开了很大的距离，势必造成农村学生英语基础差、成绩低，使农村学生很不自信，其实他们已经输在了起跑线上。要想解决农村小学奇缺英语教师这个问题，当然需要教育部门的充分重视，财政拨款要进一步增加，教师编制要进一步合理。作为高校教育，最应该思考的是如何解决小学英语师资培养断层问题，我认为最切实的办法是加强小学教育专业英语课的教学，来缓解农村小学英语教师奇缺的现状。
小学教育本科的学生毕业的基本要求是通过国家或者校内英语四级考试，这个要求使学生已经基本具备了小学英语教学的英语基础知识的积累，他们所缺少的是英语听力、口语、教法的系统训练，如果在这些方面加大训练的力度，是可以让小学教育毕业生胜任小学的英语教学的。这个设想的最终目标是通过对学生进行系统的英语的学习和培训，让小学教育毕业生在毕业的时候，不但具有小学班主任工作的能力，具有语文数学的教学能力，也具有小学英语教学的能力。
实施这个设想的具体做法有以下几点：
1.继续开设大学英语，提高学生的英语水平。学校开设的大学英语课，要求学生必须重视，如果能够认真学学英语，通过全国或学校的大学英语四级，其英语基础知识基本就能胜任小学英语教师的要求，在单词量和语法方面具有了讲授英语的最起码的能力。要加强对英语的学习，为英语的读、写打下坚实的基础。
2.开设英语口语课和听力课。修改小学教育人才培养方案，增加学生的英语口语课和听力课，充分锻炼学生的听和说的能力。现在的人才培养方案规定第四学期学生的英语课只有8周，我就利用好剩下的8周时间，为学生开设英语口语和听力课，进行英语口语和听力的训练，为将来胜任小学英语教师打下坚实的基础。对于英语听力教材和口语训练教材的选择应该慎重，因为毕竟不是英语专业的，将来毕业生的取向很明确，是教小学英语，要针对小学教材，结合小学的实际和小学教育专业学生的特点，选用教材，确定教学的难度和广度。
3.开设英语教法课。英语教法课对于英语教师来说非常重要，在教法课上，学生能够学习到英语课的特点、英语课的讲课方法以及处理英语教材的艺术等等。为了更好地完成这个任务，一方面要紧紧围绕小学英语教材来进行，最好是请小学优秀的英语教师为学生授课，另一方面，严格对待英语教法的考试与考核，使学生切实具有小学英语教学能力。
4.增加英语方面的从教技能考核项目。为了保证小学专业毕业生的质量，小学教育专业都制定了相应的从教技能考核项目和考核标准。为了保证小学教育毕业生的英语水平，也必须制定一些和英语教学相应的从教技能考核的项目，确定适当的考核标准，从体制上保证小学教育专业毕业生的英语教学水平。
5.加强实践。为了让学生更快地具有小学英语教学的能力，在修改人才培养方案、制定教学计划、选择英语教材、制定考核标准以外，还应该加强学生的实践，利用教育见习的时间，安排学生观摩优秀英语教师的英语课，利用业余时间安排学生到附近小学辅导小学生英语学习，或者试着给小学生讲课，积累实践经验。鼓励学生在业余时间做英语家教，在具体的辅导过程中锻炼自己的能力。现在农村小学教师短缺不但表现在数量的不足，也存在着英语教师素质亟待提高的问题，要彻底解决这个问题，很重要，也很复杂，需要全社会广泛的关注和重视，要全社会共同努力才能彻底解决这个问题。在这个问题没有得到彻底解决的前提下，或者为了缓解这种供求矛盾，加强小学教育专业英语教学不啻为一个行之有效的办法，但是实施过程中会有许多问题和困难，需要进一步细化和落实。
作者：孙新运 单位：辽东学院师范学院小学教育系系主任
