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摘要：网络教育作为成人教育的一种新型教育模式，教育部批准的第一批网络教育试点高校已逐步在实践中探索出教学模式与管理方式。本文主要探讨的是不发达地区基层的教学点在发展网络教育过程中需要解决的问题。
关键词：网络教育；发展；问题
网络教育是应用现代教育技术以及现代教育学和心理学的原理及方法来培养人的一种社会活动。其信息主要来源于Internet传输的由教学平台支撑的各类教学信息，包括计算机教学辅助课件、网络课程、网络课件、文本、媒体素材、试题、案例和文献资料等。网络教育作为成人学历教育的一种形式，已经被国家和社会高度认可，到了可以大力发展的阶段。
一、国际国内网络教育发展概况
近些年因为计算机技术的发展及通信技术的飞速提高，网络技术逐渐兴起并迅速发展起来，这也在很大程度上增进了新技术手段应用和社会信息化进程，使整个人类都感受到了互联网带来的惊喜和冲击。在国外尤其是美国，网络信息技术的应用已经由邮件、网站信息共享等过渡到了网络教育的时期，在近2000所开设网络教育的高校中，开设网络教育的比例分别达到72％和79％。美国教育界认为板书式教学已经跟不上时展的脚步，不能满足社会信息化及数字化发展的要求，因此，教育界必将因为这一转变而全面调整教学方法及教学体制，这一转变势在必行，因为网络技术的发展给人类的学习提供了更多的机会。国内的网络教育的发展经历了如下几个阶段：①1996年，网络教育这一全新理念首次由清华大学王大中校长在国内提出；②1997年，国内第一个网上大学教学平台由湖南大学联合湖南电信建成使用；③1998年，国家批准投入了第一批网络教育试点院校，在实践中积极探索网络教育的教学模式与管理方式；④直至2016年8月，获得国家批准进行网络教育试点的高等学校已经达到68所。据中国互联网信息中心最近一次调查，目前中国有网民将近7亿，网络教育的学生数超过230万，但绝大部分分布在发达地区和城市，对于欠发达地区和基层教学点来说，网络教育仍处于刚刚起步的阶段。
二、在基层教学点发展网络教育亟待解决的问题
在许多的基层教学点，网络教育还存在一些问题，缺乏专业、全面的理论指导。因为在国内，网络教育这个全新的教学模式还处在一个发展及探索的阶段，在运用中不可避免地出现一些问题，如：信息处理、网络传输和招生管理等。造成这些问题的原因归根结底是因为国内的网络教育发展时间较短，缺乏系统的理论指导。所以网络教育作为一种新生事物，生存发展还有赖于社会的认同。
（一）电脑普及率偏低是阻碍网络教育发展的最主要的因素
网络教育的学习形式对学生学习能力及学习条件都提出了更高的要求，首先，每位学员要有一台能够联网并能登录学校教学平台的电脑，这是学生进行网络学习的首要因素；然后，学生还要具备能使用电脑完成一系列网上学习、讨论、作业、实验等操作的能力。目前，在我国只有城市中的学生或在职人员具备以上两个条件。电脑在不发达地区基层家庭、学校及社会的普及率偏低，学生无法熟练地使用计算机网络进行学习。而网络的普及应用是网络教育能够普及运用然后发展壮大的决定性因素，这也就造成了贫困地区及不发达地区的家庭及学校不能进一步发展并使用网络教育教学的原因。
（二）媒体课件严重缺乏也是阻碍网络教育发展的一个因素
网络教育中常用的多媒体课件、网络课程及课件的开发及运用都需要有较高的技术支持来达到更新授课教师知识结构、不断地研究并解决网络教育过程中的问题、将教学中的课程内容转化为可以让学生进行互动学习和交流的声像图文并茂的教学方式的目的。另外，教材和教辅材料的开发与应用在全新的教学背景下也是至关重要的，应该说刻不容缓，这也是网络教育应用与发展的基础保障。
（三）对网络教育的认识不够全面，教育观念落后
一部分群众甚至是教师对于新事物的接受能力不足，思想观念相对落后，以至于在新的教学模式兴起时出现了一些错误的看法，比较突出的有两种：1．认为技术没有用。对于新兴的网络教育这一全新概念认识不足，认为技术手段用于教育教学中的作用及效果不明显，还占用了其他正常教育研究资金；2．对于新技术的畏惧，一些观念落后的教师尤其是年龄大的教师一般不愿意在教学的时候运用复杂的教学技术，因为不管是电脑硬件还是教学软件的发展都太快，更新的太频繁，而教师想要合理有效地利用这些新的教学手段就要不断地学习，尤其对于年龄大的教师来说，基本是从头开始，这就让这一部分教师觉得很困难。另外还有一部分人甚至担心各类教学设备的运用会取代教师在课堂中的地位从而让教师丧失对课堂的掌控。当然，影响网络教育在基层发展的因素还很多，在网络教育中，我们应该充分认识到：网络是一种手段，依据网络所能提供的条件来设计教育方式；网络是一种环境，人们面临着的将是不断变化的全新的学习环境；网络是一种文化，网络的根本性质来自人类的信息交往的要求，以一种文化的角色在影响着教育过程中师生的交互方式、思维和观念。如何解决网络教育的终极目的和现状之间的矛盾，成为发展网络教育的最大难题。综上，未来教育模式势必是网络教育为主导，在信息化越来越普及的现在及未来，教育的形式也要随之向多样化及个性化等方面转变，可以说网络教育发展的高度及速度决定了未来教育发展的高度和层次，未来与网络成了不可分割的一部分。从而可以看出，传统落后的教育模式已经不能满足未来网络时代对于教育模式及成果的需求，这就需要广大教育工作者在现有的计算机多媒体教学的基础上积累经验开拓创新，建立一个更高层次的网络教育环境。
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作者:袁芳 单位:铜仁广播电视大学
