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一、对“阳光体育”的认识
为切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮，简称阳光体育运动。“阳光体育”以“健康、运动、阳光、未来”为宣传口号，对体育队青少年的思想品德、智力发育、审美情趣的形成中的重要作用进行研究，并探讨通过体育手段，促进中国青少年全面发展的理论与实践问题。其主要目标是为了落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神。
（一）开展“阳光体育”的背景
“阳光体育”的开展是因为我国学生的体质健康水平严重下降。2005年的全国学生体质与健康调研结果显示，我国的学生体质、体能素质指标正在持续下降：肺活量水平严重降低；超重与肥胖学生在所有学生中所占的比例正在迅速增加；城市学校学生视力不良率仍然是居高不下，没有任何的改善，在小学中视力不良率为31%，高中生中达到了67%，而大学生中则是达到了恐怖的82%；体能素质中的速度素质和力量素质连续10年下降，而耐力素质则连续20年下降。这些现象已经引起了国家的高度重视。因此教育部、国家体育总局联合颁发了《关于进一步加强学校体育工作切实提高学生健康素质的意见》（教体艺[2006]5号文件），其宗旨旨在全面推进素质教育，加强学校体育工作，努力的提高广大青少年学生的身体健康素质，促进青少年学生的在德智体等方面全面发展。紧接着教育部、国家体育总局、共青团中央共同作出决定《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》（教体艺[2006]6号文件），在该通知中鼓励广大的青少年学生从教室走向操场，走进大自然、走到阳光下，最后要做到每一个人都有自己的体验项目、每一个班都有自己的体育活动，每一个学校都有其独有的体育特色，让学能够掌握两项日常体育锻炼技能，并能够养成良好的体育锻炼习惯和终身体育意识。让每一个青少年都拥有健康的体魄，并促进青少年能够健康的成长是每一个家长的迫切希望。这也是一直以来素质教育所追求的重要目标，其更是与整个国家和民族未来发展息息相关的大事。每一代的青少年的健康素质和精神面貌都代表着一个民族与一个国家的健康素质和精神面貌。青少年具有健康的身心、强健的体魄、坚强的意志和旺盛的活力，则是一个民族拥有旺盛的生命力的体现，是一个社会文明进步的标志，更是一个国家综合实力的重要体现，也是为了实现我国中华名族伟大复兴的必然需要。因此在全国的亿万学生中开展阳光体育运动工程是当务之急，更是利国利民的大事有着非常深远的意义。
（二）当前“阳光体育”中所面临的问题
虽然现在对于素质教育的呼声很高，而且课改也进行的如火如荼。但是中考、高考仍然对我国的教育有着严重的影响，甚至有的地方仍然是以高考、中考作指挥棒，追求升学率，为学生带来巨大的压力，让学生无法从繁重的升学压力中解放出来进行体验锻炼。最后往往是只能拼命的学习，从而忽略了体育锻炼的重要性。这些都使得一些学校对体育锻炼的不够重视。虽然“阳光体育”一直都在实施，但是却没有相应的健全的监督机制。国家虽然先后出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《学校体育工作条例》等一系列的条规。但是在实际的操作时，体育课仍然是被随意的挤占挪用，有的学校的高三甚至都没有体育课。很多学校的课外活动也只是摆摆样子应对检查。缺乏开展“阳光体育”运动所需要的经费。为了开展阳光体育运动建设场地与购进器材都需要大量的经费，而很多学校则没有能力修建场地与购进必要的器材。同时很多城镇学校处于市区占地面积小，体育活动场地狭窄受到自然发展空间的限制。这些都对阳光体育运动的开展造成了障碍。学生缺乏足够的锻炼意识，也没有形成终生体育的习惯。学生的体质之所以会下降，很多的原因时因为学习紧、考试多、体育场地、器材、设备缺乏，这些既与体育锻炼时间内容安排问题有关，同时也与学生主观缺乏刻苦锻炼习惯和意志品质的问题有关。很多学生要么是不爱参加体育锻炼，要么就是参加活动时避重就轻，出现这些现象的原因很大程度上源自于人体本身的惰性和生活习惯，因此，学生克服惰性提高对待体育的认识，养成一种终身体育锻炼的需要和习惯是至关重要的。
二、对体育特色学校的认识
体育特色并不是指的一个学校是否拥有一批体育特长学生，或者是拥有某一项体育项目比较突出的多位体育特长生。有很多人认为建立几个运动队和兴趣小组，让一部分学生参与其中，在各级竞赛中获奖，就是在建立一个“体育特色学校”。这只是一种比较片面的看法。作为一个拥有体育特色的学校则必然拥有一批特长学生，但是拥有体育特长生并非就是一种“特色”。体育特长生只是体育特色学校的一个充分条件，却不是必要条件。一个体育特色学校在建设的过程中，应该让全校的学生都参与进来，并能够对所有学生的发展都起到促进的作用。而那种只有少数学生介入的体育特色项目，层次虽然高，但只能是“拥有”体育特长学生。因为这种少数学生参与的行为，很难对学校体育整体工作形成有力的推动，但是却可以在体育特色学校的创建过程中扮演助推剂的作用。学校所具有的优势体育项目体现出来的先进性、独特性和优质性，应该慢慢的想学校体育工作的各个方面进行持续的扩山，并不断的进行深化和发展，不断的对实践层次、理论层次和文化层次进行提升，最终形成学校特有的整体风貌与显著的育人效益。这样学校才能够算进入了体育特色学校的境界。但是到达这个境界，并不代表学校已经是功成名就。这时还需要进行容纳和开放的办学理念，并继续保持强势发展，，以期继续增强学校的品牌效应。在体育特色学校创建的整个过程中，学校的体育文化特征会逐渐的变得显著起来。学效的体育文化包括物态文化、制度文化和人际关系文化。时间过得越长，体育文化积淀就越丰富、越深厚、越有底蕴。体育特色学校建设的过程并不是一个起门来闭门造车的过程，学校的体育文化需要进行传播，以此来对周边的学校体育发展产生冲击和拉动的效应，并发挥出名牌学校体育效应。而且在现代社会中，信息的传递都是双向互动的，既要有信息输出，也要有信息反馈，而信息的反馈则可促进特色学校的进一步完善。创建体育特色学校并打造学校的体育品牌将是一个长期进取与积淀的过程，而且在这个过程中必须要处理好几个关系，必须要体现学校体育教育创新的思想，做到与时俱进。首先是规范与特色之间的关系。学校必须在规范办学基础上来发展其自己独有的体育特色。而体育特色则是在规范办学的过程中，对体育教育要素的拓展与丰富，是在规范基础上的发展个性优化，并以此来推动学校体育整体办学水平的提高。但是不能通过牺牲学校整体中的部分要素为代价，去突出某些教育要素，如为了把学校办成了专门的体育学校，而不执行体育与健康的课程计划，一味地强化某一优势体育项目，以期办出体育特色来。这种认识和实践上的偏差是必须要避免的。其次是稳定与创新之间的关系。创建体育特色学校是一个持久追求学校体育办学独特性和优质性的过程，有很多成就显著的体育特色学校，往往都是历经数任校长持续性的打造。而那些换一任校长就更换一个特色，甚至一任校长就更换几个特色项目，以显示不断创新的学校，则是一种目光短浅的表现，往往很难打造出一个成功的体育特色学校的创建。特色需要历时，需要固化，需要稳定。当然，稳定是相对的，创新才是绝对的，有“新”才有“特”，建立在稳定基础上的特色创新是要提倡的。然后是创建体育特色学校必须与时俱进，不断适应新形势和新要求。当前正在推进的新课改，为体育特色学校的创建供了新的机遇，尤其在国家体育与健康课程、地方体育与健康课程和学校体育与健康课程三级体育与健康课程管理新形势下，校本体育与健康课程的开发则为创建特色学校提供了新的资源。特色学校要不断吸收新一轮体育与健康课程改革理念，不断借鉴国内外先进教育思想和实践经验，不断创出时代新高。
三、体育特色学校的创建方案建议
首先是确定领导小组，由学校根据自身实际情况组建领导小组，然后是确定指导思想。例如以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，坚持“以质量促发展，以特色铸品牌”的办学宗旨和“以人为本，全面发展”的办学理念，加强学校特色建设，走内涵发展之路，关注学生的整体素质和身心健康，促进学生、教师、学校的健康和谐发展，全面推进素质教育，力争从特色学校建设中寻求突破，提升办学水平，提高教育教学质量。树立明确的工作目标。例如总体目标是以“培养体育特长，增强学生体质，打造体育品牌”为特色办学理念，通过“特色项目——学校特色——特色学校”的推进，全面提升学校的知名度和美誉度，为打造体育特色学校奠定坚实基础；明确思想，统一认识，研讨细化具体实施方案；通过活动，加强学生的艺术素养培养，提高学生健康素质，促进学生全面发展；形成稳定的可持续发展的体育特色建校模式，使学校声誉在特色学校建设中进一步提升。确定实施原则。例如确定一下原则：全面性原则：在每一名学生身上得到落实，使每一名学生都得到和谐全面发展；整体性原则：要体现在学样工作的方方面面，形成一个合理的有机体系；发展性原则：由浅入深，循序渐进，不断提高，有可持续发展。制定保障措施，确定所指定的计划活动能够顺利的实施。如实施“一把手”工程，校长亲自抓落实，由教务处具体实施过程；切实有效利用时间，利用体育课、文艺课、活动课的时间教授文体动作技巧，每天利用早、中、晚时间进行统一训练；加大经费投入，学校在教师培训方面提供条件，保障活动的顺利进行；引入激励机制，完善考核与考评制度，保障活动的有序进行；不断学习各兄弟学校先进经验，调整方案，改进方法；在各项活动中，加强学生安全工作，坚持杜绝各种安全事故和不稳定现象发生。最后是制定具体的措施。如加强某项业余运动项目的训练，并建设一支有教育特色的育人队伍，分层制定措施，规范管理，加大制度建设，逐步形成常规。建立特色建设的考评与激励机制，配套适合各年段的评价操作体系，力求体现评价的多元化，同时加大硬件投入，构筑保障平台，建设好健美操艺体教室，进一步添置必要的器材，为争创体育特色提供有力保障，为全面铺开而奠定基石；以活动为载体，促进学校特色发展，灵活组织开展好各类活动，在活动中促进特色工作的有序有效开展，积极参加上级开展的各类活动比赛，争取高层面创出佳绩，加强横向联系，与兄弟学校联盟，促进切磋交流，共同谋求发展；以科研引路，唱响特色教育的主旋律，构建起科研先导的管理机制，成立特色建设课题研究小组，对发展过程中的问题进行研究。将实践与理论所取得的成果进一步巩固与推广，培养学生，造就一支只会研究、有作为、有贡献、有特色、有声誉的骨干教师队伍；拓展学校自身优势的特色项目，特色学校的创建要有优势充分的学校特色项目，并达到水准使特色更加显著，形成传统才能以精带广，以局部带整体，推动特色学校的全面优化，创建好特色学校的校园环境氛围。
四、结语
在以前为创建一个体育特色学校需要很大的决心才能够进行下去，因为必须顶住整个社会的压力。现在进行课改，同时国家的阳光体育运动也提供了一个很好的机会。但是还是必须面对中考、高考的升学压力，所以要做好体育特色学校的创建仍然很困难，所以仍然需要学校领导和学校教职员工的艰辛努力。