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摘要：
教育评价是教育过程中一个极为重要的环节，在推行索质教育中，更具有重要意义。教育评价是否正确，内容是否全面科学，评价方法是否得当将直接影响到素质教育的全面实施。文章从素质教育评价的意义、内容和注意的问题进行了必要的分析，为全面实施素质教育提供参考与指导。
关键词：
素质教育；教育评价
评价是人们对某一事物的价值判断，素质教育评价是在实施素质教育中对教育教学过程及其结果作出的价值判断。它既是素质教育的“目标——实施——评价”这一全程的末端环节，又为下一个循环提供反馈信息，注入新的活力。
一、素质教育评价的意义
1.教育评价是素质教育正常运行和制约性因素。
教育评价能否按照素质培养的目标，全面反映教育活动的成果及存在的问题，是当前应试教育向素质教育转轨中，保证素质教育取得成功的至为重要的一环。评价制度的改革在素质教育的实施过程中具有十分重要的地位和作用。在素质教育的目标已经明确，课程改革已开始启动的今天，评价制度及与相联系的升学制度已成为制约素质教育顺利实施的“瓶颈”。
2.教育评价是促进教育改革，提高教育质量的有效手段。
教育评价是教育改革的一项重要内容和一项重要措施，也是提高教育质量的有效手段，教育的周期长、见效慢。要促进教育质量的提高，必须采用教育评价的办法，特别要重视过程评价，一边施教，一边评价，对学校的全部教育活动及措施进行控制和调整，使教育过程保持良好的态势，这样才可能大面积提高教育质量。
3.教育评价是加强学校科学管理，提高办学水平的重要条件。
教育管理科学化的重要标志是整个管理活动有一个严谨的科学程序和客观的评价标准，以及根据一定的客观标准对管理工作进行科学的考核和评价。通过教育评价，能判断出学校管理、教师教学和学生学习中的成功经验及薄弱环节，找出存在问题的关键所在，以便准确、及时地成为各级教育行政部门、学校领导提供反馈信息，及时地调整、改进工作，不断提高学校各项工作的科学管理水平。特别是通过形成性评价，在动态过程中实施评价，有利于目标管理和民主管理，使学校管理科学化，从整体上提高学校的办学水平。
二、素质教育评价的内容
（一）学校评价
学校评价是学校管理者按照一定的原则和方法对管理对象和管理工作进行鉴别和判断。它既是学校管理的重要职能，也是提高学校管理质量的重要手段。由于它在学校管理中的特殊作用，所以受到国内外教育理论界和实际工作者的普遍重视。学校工作评价主要有学校教育质量评价、思想政治工作评价、教学工作评价、后勤工作评价、合格体育卫生工作评价、课外活动评价、学校管理工作评价等。学校教育质量综合评价，其目的在于对学校教育质量进行价值判断，引导广大教育工作者树立正确的教育观和质量观，明确办学方向，加强科学管理，深化教育改革；全面提高学生素质，实现培养目标；使学位和教育行政部门及时了解情况，为教育决策提供依据。学校思想政治教育既是实现教育目标的保证，又是学校教育的主要内容。评价学校思想政治工作应从政治课教学、班主任工作、日常思想政治工作，团队、学生会工作，《学生守则》《爱国主义教育大纲》和《思想品德教育大纲》的执行情况以及学校与家长、社会的配合等方面进行。教学工作是整个学校工作的核心。教学工作评价，包括教学思想、教学方法及教学活动各环节以及教学效果和质量的评价等。
（二）教师评价
教师工作评价是运用教育评价的理论和方法，以教师工作为对象，对教师工作的劳动投入进行测量与换算，对教师教育教学工作过程的目标到达程度进行考查，并对其工作绩效进行价值判断的过程。对教师工作的评价实际上是对教师劳动的评价，教师劳动具有教师职业所带来的特殊性，这种特殊性决定教师工作评价的特殊性。主要内容有：（1）教师工作量的问题是教师工作评价中首要问题。研究表明：教师工作量是教师在实现本职岗位目标所规定的要求的过程中必须消耗的脑力与体力的支出量。（2）教学工作过程与教学工作效果的评价。中小学教师的教学工作一般包括教学常规工作与教学改革试验。在常规教学中的备、教、改、导诸环节里贯穿着教学改革的思想，教学改革又在常规教学的基础上，进行探索和试验。（3）教师职业道德与教书育人的评价。教师工作中的职业道德规范和教书育人的岗位目标要求，主要表现为教师在工作中必须具有的政治觉悟、品德修养、文明行为、师表作用以及面向全体学生、全面关心学生，促进学生身心健全成长和发展的育人意识。教师劳动成果具有集体性的特点，虽然教师教学工作过程的劳动方式是个体性，但教学成果的获得有赖于不同年级教师、不同学科教师的共同努力。因此，教师教学过程的个体性特点与教学效果的集体性特点要求我们在确定评价内容时，对待教师工作效果的评价要十分仔细，同时，在评价指标系统的权集构造上，应依据教学效果在整个教学工作评价中的地位和作用，合理地分配其权重，尽可能地做到客观公正，符合实际。
（三）学生评价
学生全面质量评价是学校评价最重要的内容。
1.学生全面发展的情况。
不同社会、不同时期对人才都有不同的标准和要求。要树立正确的人才观，就要了解现代社会和未来社会对人才的要求，要重视对人和社会的研究。学生全面发展情况具体要看德育、智育、体育，美育、劳动教育，五育均不得偏废。
2.学生在校期间每年发生变化情况。
具体指标应从思想品德、学业成绩、体质状况、美的情操、劳动态度和个性发展等方面进行评价。当前，教师对学生的评价，往往是用一个标准或从一个方面对所有的学生进行评价，这就使学生因得不到全面、正确的评价影响学生自身的发展。尤其是对学习差的学生，他们无法激励自己，从而失去了自信心。而对学习成绩好的学生来说，也会因为在学习成绩方面得到过多的激励而忽视其他方面的发展。苏霍姆林斯基指出：现在我们的许多弊病，其根源就在于学生表现的片面性。在许多学校，学生表现的唯一领域就是分数，以致形成了一种习惯观点，得了好分数，那他就是好学生；得了坏分数，那他就毫无出息。这种弊病和片面性，易使学生心灵蒙上失败和耻辱的阴影，进而影响他们的全面发展。
三、素质教育评价应注意的问题
1.素质教育评价要大胆改革和创新。
伴随应试教育而产生并逐渐完善的评价考核体系不仅为人们所掌握、接受，而且正在无可争议地发挥着重要的导向功能。科学的教育评价，是面向全体学生，引导学生全面发展、主动发展的重要导向机制。传统的教育教学评价是以考试分数作为评价的唯一标准，以偏概全，阻碍了教育方针的全面落实。要真正实施素质教育，全面提高教育质量，就必须坚决地改革传统的教育评价制度，建立适应素质教育的评价机制。烟台市教委推出的《教学成绩评价实验与研究》整体改革方案，从改革考试入手，建立新的教育评价机制，取消百分制，用“等级+特长+评语”全面评价学生。这种方法克服了少数学生单一的分数竞争现象，把学生从沉重的课业负担和心理负担中解脱出来。
2.素质教育评价要扎实有效进行，防止评价走过场。
有专家指出最近一个时期，各地抓素质教育的声势不小，但我们不能只是停留在做报告、写文章、喊口号上，而应当从具体工作上一件事一件事地抓起。切不可雷声大雨点小，说得多抓得少，有关人士已经指出一些问题：一是贴标签。你讲素质教育重要，我就把一切都原封不动地冠以素质教育的名称，见不到真正的改革。二是敷衍塞责，不是把素质教育作为教育改革和发展的根本方向，也不从根本上研究怎样推进和实现应试教育向素质教育的转变，而是持一种“应付”心理。三是抓不实。一些领导同志讲素质教育是侃侃而谈，道理一大堆，似乎素质教育是空的、虚的。判断一个地区、一所学校是否真正推行了素质教育，主要看是否做到了面向全体学生；是否做到了促使学生在德智体美劳诸方面全面发展；是否做到了使学生生动活泼、主动健康地发展。学校要纠正一个“片”字，换上一个“全”字，即全面的学校管理，全面的育人环境，全面的人才规格。如果在这些方面作了努力，并取得实际效果，就真正向素质教育迈进了。
3.教育评价要把素质教育置于一个系统工程来抓，上下贯通，综合改革。
素质教育既然是一种教育体系，就必须体现在一个个具体的教育教学步骤和举措上。要实现由应试教育向素质教育的转变，就必须抓好从课堂教学到课外活动的每一个教育教学环节，使其真正体现素质教育的精神实质。同时，教育评价综合改革的一项根本出路是将九年义务教育看作一个整体，打通小学、初中的升学障碍。小学毕业生全部划片就近免试入学，即直接升入初中，就像从六年级升入七年级，以最大限度地解除非义务教育阶段的升学竞争考试对中小学索质教育的干扰。然而，这一改革有相应的配套措施作保证：首先，最根本的是要办好每一所初中，改善薄弱初中的办学条件，大面积提高初中学生均有机会接受良好的初中教育，体现九年义务教育“公正”原则；同时，就近免试入学也为薄弱初中提供了大体相同的生源，为办好学校，提高教育质量，提供了生源保证。其次，将重点中学的初中部分离开来。办成独立高中，初中分设，对实施九年义务教育来说，初中无所谓重点，而重点中学初中部的存在，对就近免试入学的负面影响极大。在逐步实施、推行划片就近免试入学的同时，宏观上要严格控制考试次数和难度，努力改革选拔性的升学考试制度，小学毕业考试在县（区）教育行政部门的指导下，农村由乡（镇）组织命题，城市由学校自行命题，尚未普及初中教育的地区也要积极采取措施，体现素质教育的基本精神和基本要求，构建和形成素质教育培养目标的评价体系，以全面衡量学生素质发展水平。
作者：蔡玲娴 单位：湖北省十堰艺术学校
