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【摘要】随着中国经济发展，农民更好适应中国经济发展，解决农民面临的一系列问题，解决土地荒废，利用率低，未来土地谁耕种问题，如何应对，采取怎样的有效措施，切实解决“三农问题”。共同实现全面小康社会，实现新时代下新面貌，新气象的新农村，必须立足于农民思想紧跟时展，做到“行未动，思先行”，立足思想教育，全面推进职业农民教育。
【关键词】武陵山；职业农民；思想教育；对策
思想政治教育是职业农民教育的前提，为了更好培养职业农民，必须找出农民转变为职业农民面临的问题为基础，解决其思想上的后顾之忧为重点，结合思想政治教育方法，加强对职业农民面临的问题的解决途径，共同促进思想政治教育工作。
1职业农民思想政治教育的重要性
随着时代的发展，国家提出职业农民这一理念，即职业农民是传统农民的发展，是符合时展趋向，是继承和发展的农民，是传统经验向科技化，现代化的转变。不仅从事生产，经营，销售等渠道的现代农民，而且同时具备思想觉悟，有可塑性，有先进思想，有市场竞争意识，有风险应对与规避意识的农业从业者。使农民能够紧跟时代的发展，推动城乡一体化现展战略，发展新农村，新农民，最主要的问题在于农民转变传统的思想观念，紧跟时代的发展，从而真正使农民问题得到解决，迫在眉睫，针对职业农民适应中国发展，适应中国快速增长的经济状况，适应职业农民发展需求，为促进职业农民思想教育工作，必须加强对职业农民思想教育具有重要意义。
2农民面临的问题
2.1政策信息来源单一，文化水平低
武陵山地区的农民对国家惠农政策的来源单一，走村干部所带信息不全，次数少。其次新闻了解政策微乎其微，在60岁以上的农民基本不看新闻，中年农民看新闻是有时间就看，对国家的惠农政策以及职业农民理念了解少。其次留守农村的农民文化偏低，基本处于小学初中文化水平，甚至低于初中文化水平，由于文化水平的限制，理解能力有限，部分农民能够识字看村公示栏，剩下的农民只能由他人告知。由于不识字，文化水平低，导致职业农民所需要的知识不全，因此政策信息来源单一，文化水平低是职业农民思想政治教育面临的基本问题。
2.2职业农民宣传、培训不到位
从调研结果与农民深入交谈中，所调研的农村只有少数人得已培训，其余农民没有培训的机会，其次政策宣传不到位，职业农民这一概念提出早在2012年2月1日指导三农问题的中央1号文件首次提出“大力培育新型职业农民”的要求[1]，直到当今我们所调查的农民当中基本不知道这一概念，透露出职业农民思想政治教育工作落实不到位，宣传力度不够，不重视。总体来看，培训的课程资源不完善和农业生产实际对接不精准[2]。不仅培训次数少而且是短暂的座谈会交流，显性问题与隐性问题没有解决，培训没抓住重点，没有专业知识技能的培训，导致培训的主要方向发生转变，不能从本质上帮助农民。
2.3传统思想根深蒂固，阻碍形成职业农民
留村的劳动力基本为45岁以上，思想现状就是:在家照顾儿童，从事少量的劳动贴补家用，适当增加家庭收入。其次，外出务工需要的年龄一般不超过45岁(除技术工)超过45岁的劳动者认为只有在家进行传统农业耕种才能解决自身收入来源，最后60岁以上农民认为自己年龄大，能够在家少量种植不给儿女添加负担，都能够自给自足，不想接受相关培训，学习新技术难度大和浪费时间。这是传统思想向职业农民思想转变的主要障碍。
2.4劳动力外泄，无后续劳动力来源
留村的基本为年迈的老人、少数的中年男子和妇女、无劳动能力的残疾人以及儿童。出现部分空心化、老龄化和妇女化现象凸显[3]，青年劳动力和男劳动力都外出务工，劳动力外泄，其次大部分大学生、务工人员认为留在农村劳动付出多，回报少，且“依旧靠天吃饭”。若遇到常见极端天气，精心种植，却回报低甚至颗粒无收，农作物所带来的经济效益低同时成本投入过大，收益期长，致使青年人不愿意在农村发展，其次随着现代社会的发展，待在农村的青年没有乐观的收入，娶妻生子面临重要挑战，现代婚姻观“三有”(有车有钱有房)所带来的挑战，同时农村能被雇佣的劳动力有限，导致劳动力缺乏。农村劳动力外泄，导致失衡并且无后续劳动力来源。
2.5土地荒废，利用率低，集约程度低
土地荒废与缺乏劳动力密切相关，大量的劳动力外泄，出现土地无人耕种。因为劳动力的不足而选地种植使产量低的土地荒废，导致土地的利用率低。有部分外出务工人员不愿意荒废自己的土地将起种植上水果等作物，没有产生经济效应致使利用率低。不仅武陵山地区多山地地形，土地的集约程度低，且很大部分土地都是处于山地的山腰，山顶无法进行机械化耕种不能达到职业农民所需要的土地成片化，不利于大规模机械化运行，不利于区域化管理导致职业农民生产所需要的土地份额严重不足，如果进行种植会耗费大量的劳动力支出，导致支出多收入少的局面出现。
3对策及其建议
只有解决传统农民转变为职业农民面临的问题，解决思想上面临的问题，便做到“无后顾之忧者，方能有心创业”有利于提高农民成为职业农民的积极性，有利于武陵山地区职业农民的形成与发展，从而促进农村可持续发展。
3.1“行未动，思先行”思想教育是基本
职业农民思想政治教育工作首先必须重视农民思想上转变，由传统经验农民转变为现代新型职业农民。第一有接受职业农民培训意愿，通过思想政治教育工作对农民思想进行转变，有利于提高农民自身积极性，农民自身才有动力，了解成为职业农民后带来的经济效益。第二树立市场意识，了解市场规律，知道“市场需要什么”“自己种什么”以及“怎样销售”，符合市场需求，提供所需要的农作物，确保能生产能销售，从掌握职业农民新思想“智”富到确保家庭收入稳定增加使其致富的目标。第三树立市场竞争意识，从容面对市场带来的影响，通过掌握职业农民思想预知种植某种经济作物带来相关的影响。有利的就能提高积极性，有弊的就提前做出准备，在农作物尚未收获的时候，找到合适销售渠道。第四“主动被动相结合原则”有被动接受职业农民转变为自觉自愿接受职业农民思想教育，农民自身提高其本身的意识，被动的学习农业科学技术的同时，发现职业农民带来的好处，循序善诱，使农民发现不用背井离乡也能致富。主动学习职业农民新知识，新管理体系，新的生产经营方式。掌握职业农民新思想，农业科技新技术，正确面对市场竞争压力，思想观念具有先进性，思想新，才能做出适应农村发展有效方法。
3.2培养对象是重点，职业教育是关键
培育职业农民，要转变“重善教，轻职教，重升学，轻就业，重城市，轻农村”的农民职业教育观念，明确职业教育是终身教育的重要组成部分，发展职业教育是解决“三农问题”、推进现代农业发展建设新农村的重要举措[4]，必须重视职业教育。从事职业农民所带来的新技术，新经营理念难度大，不能将所有的留村人群都作为职业农民培育对象，必须优先找出适宜的农民作为培育对象，第一是务工中的人员，通过职业教育以及循序善诱的方法进行，其次，当职业农民的教育投入与高等教育相接近时，才有可能获得与之相似的成果与社会认可度[5]，从专业职业院校，本科院校有关农业方面的教育应该重视发展，只有培育出愿意回归农村的年轻人进行创业，才能有效的解决后续职业农民来源问题，就必须加强职业教育。最后是留村的农民中进行筛选，重视农村的种植大户进行职业教育，使其掌握先进符合时展的现代农业科学技术，通过培育能够尽快做出相应的改变以及创新农业理念，能够确实做到留村，带动全村发展，从而树立农民榜样，以榜样带动全村发展，从而共同走向小康生活以及更深层次的生活。
3.3制定有关制度是后续保障
为符合职业农民发展需要，解决农民担心的问题，政府应该制定相关的制度以保障农民的利益。规模化、集约化、经营是今后农业发展的新趋势，必须培育一批有文化，懂技术，善经营，会管理，思想新的职业农民[6]。因此土地的利用率是重要的前提，第一，实行土地流转雇佣制度。土地荒废，利用率低，集约程度低是目前武陵山地区农村存在的普遍现象。除了家庭联产承包责任制外应该加强对土地流转的管理实行土地流转制度，土地租用制度，使其职业农民所需要的土地份额能提供保障。租用外出务工人员的土地，使其土地最大利用，且同时土地成片化有利于经营管理，有利于农作物的大规模化生产，机械化生产，提高土地利用率。第二，制定雇佣劳动力有关的制度保障，建立相关的雇佣劳动力制度来解决劳动力不足的问题，同时又要保障被雇佣者的利益，采取自愿被雇佣原则，政府应对职业农民进行中暑预防等教育，防止意外事故发生，做好相关预防工作，保障被雇佣者的生命安全和权利；第三，建立风险保障体系，当职业农民的农作物受到自然灾害，管理措施不当，没有适宜的销售渠道等因素带来损失，政府应该做出相关的风险制度保障，保障职业农民的农作物能生产能销售，当受自然灾害影响的时候，政府工作人员应该及时做出反应与采取有效措施帮助农民减少损失，并建立相关的受灾补贴确保这些因素不会带来重大打击职业农民的积极性，国家财政应该切实做到保障。
3.4加大政府政策扶持力度及其宣传力度
必须统筹兼顾职业农民创新创业，风险规避与支持，信息来源的政策扶持。第一资金来源是基本，要扩大再生产规模化生产，必须依靠资金投入，雇佣劳动力的同时也需要资本投入，因此政府必须重视并支持职业农民需要资本，建立相关的创业基金为主，政府可以连接当地银行进行利息低的贷款项目为辅共同推动该地区农村发展。第二风险规避与支持。高度重视农业农村干部得培养、配备、使用，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍[7]。‘三农’工作队伍不仅做到宣传工作而且进行授课讲解，确保职业农民掌握农业现代化知识，掌握经营理念，掌握生产理念，掌握销售理念。当职业农民在创业的过程中由于经验不足，需要‘三农’工作队伍进行正确的指导。同时建立相关的风险支持基金，明确划分受灾情况按相应政策进行补贴，有效保障农民的积极性。其次必须做好预防风险工作的宣传，需要政府、‘三农’工作队、职业农民的共同努力，提前进入防范阶段，不能避免的风险最大化减少受灾情况，能避免的减少灾害发生的次数。第三必须做到信息来源多元化服务化，要充分利用网络资源开展职业农民教育，可以利用网上丰富的教育资源[8]，让农民了解国家对农业的支持对农民的重视，有利于农民对国家的肯定；生产经营技术信息化，生产技术信息化是农民能第一时间了解种植某农作物需要的各种培育方式，生长环境，灾害预防共同促进农作物健康生长；销售渠道信息化，当农作物收获，就必须解决农作物销售问题，多重途径的销售渠道有利于农作物的销售增加农民收入，同时确保卖出价格合理，产量大丰收或者产量过剩就需要多渠道信息进行销售，例如从互联网等渠道进行合理销售，不会影响农民收入，确保稳定增长。总之只有思想上解决农民转变成职业农民面临的问题，才能从根本上采取与之相适应的职业农民思想政治教育工作方法，只有农民自身接受职业农民思想政治教育，才能形成“有文化、懂技术、会生产、善经营、会销售”的职业农民，才能最大化提高职业农民生产经营销售积极性；必须落实好相关政策，建立完善的保障体系，形成科学化，系统化的保障制度，充分支持保障服务于农民，只有农民的后顾之忧得以解决，土地荒废才会减少，土地利用率得以提高，土地集约程度高，实际解决农村“土地未来谁种”“怎样耕种”的问题；信息服务水平紧跟职业农民所需求，信息准确度高，易通俗易懂，信息来源渠道多，才能急时有效面对生产到经营再到销售中面临的困难，只有农民由传统经验农民向职业农民方向发展，从而解决“三农”问题，共同推进城乡一体化发展，共同建设新时代新农村新面貌，形成新时代健康稳定可持续发展的新农村新气象。
参考文献
[1]李华锋.中国新型职业农民培育浅析对策研究[J].世界农业,2014(11):189-192.
[2]马明,梁智慧,闵海燕.新型职业农民培育问题思考[J].农业经济,2018(8):70-71.
[3]鲁布碧,田书芹.新型职业农民培训经费补助的三种模式及其比较研究[J].成人教育,2018(8):53.
作者:杨川 李佳 冯永先 胡美园 王德召 单位:铜仁学院
