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摘要：
新型城镇化建设背景下，高等职业院校服务社区教育可以优化教育资源配置，实现优势互补。这是新时期教育服务多元化和社区教育服务转型发展的要求。高等职业院校依托职教集团、借助专业优势，以职业技能的培养为主开展社区教育，在课程资源建设和整合中要把握实用性、网络化、开放化、特色化原则。
关键词：
高职院校；社区教育；策略
“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率要达到60%。新型城镇化内涵中最重要的一条就是重视民生，要保障每个社会成员都能享有住房、教育、医疗、社会保障、就业等公共服务。社区教育是实现社区全体成员素质、生活质量、职业技能提高以及社区发展的一种社区性的教育活动和过程，新型城镇化与社区教育发展之间有着内在的依存关系。以人为核心的新型城镇化向社区教育发出了全面的要求，培育全社会终生学习文化、营造积极进取文化氛围的教育形态，实质是要实现对人价值观、职业能力、知识结构、生活方式和文明行为的提升，实现教育效益与教育公平相结合[1]。
一国外高等职业教育的社区服务模式及特点
社区教育在国外一些国家已经开展了相当长的时间，其教育理论及实践较先进，由于国情和社会条件的差异一般都是将研究范围扩大到高等职业教育与社区教育相结合的研究上。从招生到课程设置到教学过程都体现实用主义教育的特点，学习职业课程的学生还可以转到大学继续而学习。[2]德国高等职业教育的社区服务模式建立的理念基础是德国确立的“终身学习”的政策，作为传统的高等职业教育要配合“终身学习”政策实施的需要将其功能拓展到社区，直接面向社区居民开展补偿教育、职业能力培养、学习能力、转岗培训等服务。这种模式在课程设置上比较灵活，教学模式倡导“双元制”，实现德国高等职业教育与社区教育的结合。
二我国社区教育的发展和存在的问题
社区教育作为一种独特的教育活动，在我国兴起于上世纪80年代，先后经历了一是社区支援学校阶段，二是学校回报社区阶段，三是社区与学校“双向互动、互利互惠”阶段，伴随城镇化水平的提高和大量的新市民的出现，社区教育的对象逐渐扩展到全体社区成员，社区教育的功能和教育形式也逐渐丰富。由此我国的社区教育进入到了全面发展的阶段。目前，我国的社区教育虽然在受重视程度上不断提高，在发展规模上逐年扩大，但也存在一些显著的问题。一是从社区教育资源的利用情况看，社区教育虽然开始重视学校的作用，但与高等职业教育的合作程度还不够，教育资源建设与信息共享等方面还存在不足和发展不均衡的情况。二是从社区教育师资队伍建设情况看，伴随社区教育的专业化发展，要求社区教育工作者必须具备专业化的素养和工作技能。而实际的情况却是不但师资的数量明显不足，而且缺乏专门的学习、培训、考核与激励机制，这将严重制约社区教育的专业化水平。三是由于社区教育服务还不能满足多样化、个性化的需求，和社区教育管理存在的不足，造成的社区居民参与度不高。
三新城镇化背景下高等职业院校服务社区
教育挑战与机遇传统的城镇化建设偏重城市的设施、规模的扩大，而新型城镇化建设则追求城市文化和公共服务的内涵建设，是由城乡结构转变带来的系统性变革，其核心是人的城镇化。将农民转化为市民，前提是使农民掌握就业的技能，基础是培育新市民的现代文明素质，转变原来的价值观念、思维及生活方式，真正的融入城市生活。这部分人群的基数大，对教育的需求具有多样性的特点，这将必然为社区教育的开展带来挑战。近年来，我国职业教育发展速度很快，其数量已占高等教育的半壁江山，然而，单一的学历教育使职业教育服务于地方社会和经济的作用却没有较大的发挥出来[4]。建设学习型社会、提高社区居民的综合素质为目的，整合教学资源，开展社区职业教育，一方面可以拓宽职业教育施教的区域、形成良好的办学机制、提高其人才培养工作水平；另一方面，还可以借助专业优势促使社区教育服务与管理更加专业化，推动其健康发展。这也正是“以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合的发展道路”的意义所在。
（一）集团化办学提高社会教育服务功能
高等职业教育和经济的发展、大众就业密不可分，职业教育必须把握“以职业活动为导向，和以职业能力为核心”。开展职业院校与行业企业的集团化办学可以激发职业教育的活力，拓宽职业教育人才多样化培养的渠道。面对新一轮的调整产业升级、城镇化和大众创业万众创新的新形式，高等职业教育要承担起应有社会责任，服务于经济发展方式的转变。建立高等职业院校社区教育服务的长效机制[5]。建设具有教学、生产、培训等功能的共享型实训基地，为社区教育人群接受不同层次高等职业教育提供多种机会。
（二）借助专业优势侧重职业技能的培养
社区教育的课程种类是多样的，除了提升社区居民的文明素质外，更重要的是要在城镇化、产业机构升级的过程中对广大居民进行职业技能的培训。而职业教育在这一方面则具有得天独厚的优势，“工匠精神”始于职业教育，专业建设是高等职业教育内涵建设的核心，经过多年的不断发展和积累，一些地方高等职业院校具有特色鲜明的专业，这些专业在师资队伍、教学资源上整体水平较高，特别是具备职业教育的教学理念，利用职业院校优质师资力量与课程资源弥补社区教育工作者在数量和专业上的不足。
（三）网络化、开放化建设“数字化”学习型社区
新型城镇化建设号召推进“智慧城市”建设，建设“数字化”学习社区也是重要的表现之一。利用网络化学习平台把传统教育和网络教育相结合，提高社区课程的利用率，可以拓展社区教育的空间[6]。在社区教育课程教学资源的开发中以现代远程终身教育理论为指导，以“需有所学、学有所教”为目标，在开发教育教学资源的过程中坚持“开放、动态”的建设观，边建边用，利用微信等网络平台为载体免费向社区居民推送，促进社区居民学习。课程开发团队和个人适时指导、辅导居民学习，根据需要开设面授讲座，并做好居民选修课程的学习记录与考核等。
（四）开设特色化社区课程
社区课程开发选题需要符合社区人群的个性化需要，在课程开发前需要充分的调研具体体现在：第一是注重价值观取向，社区教育课程开发应该与社会核心价值理念一致，关注社会热点问题，体现时代特征，倡导精神文明。第二是因地制宜体现地域特色，社区教育课程开发应该根据本地社区的不同特点和优势，挖掘社区内部各类文化资源，形成具有区域特色的社区教育课程。第三是考虑个性化、实用化需求，社区教育课程开发应该与居民的日常生活密切相关，按照居民的学习需求开发相应的课程内容和形式，使课程更加丰富、多样。在课程的表现形式上社区课程资源应通俗易懂、生动直观，寓教于乐，使群众喜闻乐见。资源的呈现方式以专题型微课为主，配套相应的资源包，其中包括教案(学案)、课件、习题、辅助参考资料。
五结束语
城镇化是社会进步的标志，我国的新型城镇化建设对社区教育提出了新的要求和挑战。在建设“全民学习、终身学习的学习型社会”的时代背景下，投身社会服务是高等职业院校的基本职能，社区教育也需要和高等职业院校开展深度的合作实现优势互补。
参考文献
[1]叶忠海.新型城镇化与社区教育发展研究[J].开放教育研究.2014,20(4):100-101.
[2]余瑞芳.国际比较视野下社区教育发展模式研究[D].南昌大学.2013.
[3]吴遵民.我国当代社区教育的历史回顾与展望[J].远程教育.2011,03（28）:9-11.
[4]马艳红,王玉清.职业院校为何为社区建设提供服务支持[J].时代教育.2016,(18)15-16.
[5]丁辉.地方高等职业院校的社区教育合作办学模式探析[J].北京城市学院学报.2015,5:130-131.
[6]从雪燕.职业院校服务社区教育的策略[J].辽宁高职学报.2016,7:93-94.
作者:穆炜炜 刘其琛 单位:湖南化工职业技术学院
