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【摘要】
社区教育是终身教育的重要组成部分，高职院校通过推进社区课程建设、社区教育参与机制建设和社区教育理论研究，积极参与社区教育，形成终身教育体系建设合力，是实现居民终身学习需求和促进终身教育体系发展的基本保证。
【关键词】
社区教育；参与；策略
当今社会是一个经济和科技高速发展的社会，特别重视人的发展和素质的提高。党的十八大报告提出：“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)也指出，要构建灵活开放的终身教育体系，加大开发社区教育资源，且鼓励学校开展继续教育。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》更加明确了要建立职业教育服务社区机制，推动高职院校社区化办学。
1社区教育的内涵
社区教育是以社区为主体，利用社区内外的各种教育资源，对社区所有成员进行多渠道、多层次、多方位、多方面影响的教育活动。社区教育应该是有其完整的教育体系，还应具有广泛社会职能的教育行为。它不仅是一种教育的模式，还代表着一种更为先进的教育理念，提倡终身教育，建设学习化社会，完成终身化学习的意识转变。[1]社区教育沟通了教育与社区之间的联系，实践着教育社会化和社会教育化的理念；有别于传统的学术教育，它把教育与生活需要结为一体；提高了地区住民的精神与文化素养，满足其自我完善的要求，切实保障地区居民的自主学习权利等，为实现人的教育终身化和社会的终身学习化打下基础。[2]高职院校参与社区教育是以社区居民的教育需要为宗旨，扩大社区的高等教育入学机会，为社区培养技能、生活、就业、转岗等职业能力的人才，并在此过程中，高职院校与社区相互促进，充分利用院校与社区内各种教育资源、政策环境和教育环境，创新办学模式和教育教学模式，使得高等职业教育功能发挥到最大，满足社区人群的特定需要，实现高职院校与社区的双赢。
2高职院校参与社区教育的必要性分析
2．1是贯彻终身教育理念的要求
终身教育是包括了正规教育和非正规教育、学校教育和社会教育的一切教育形式。终身教育理念于1919年被最早提出，1995年在我国《教育法》中予以明确，并把它作为国家的基本教育政策。[3]进入新世纪以后今，我国的终身教育体系建设更是得到了长足的发展。高职院校作为学历教育机构，与社区教育一样，都是当前我国发展终身教育的重要载体和基本形态，推进高职院校参与社区教育工作，形成终身教育体系建设合力，大力开展教育服务，是实现居民终身学习需求和促进终身教育体系发展的基本保证。
2.2是提升社区教育效益的需要
社区教育既是一种区域性、整体性的教育活动，又是一种组织协调社区内外各种力量参与本社区内的各种学习与教育管理活动，需要专业的管理与教育团队开展具有针对性的管理服务工作。高职院校拥有经验丰富的教育管理团队与教学团队，拥有丰富的教育资源和实训场所与设备，能快速形成针对性强的教育培训计划，调动教学团队，依托场所与设备开展教学活动，使教育活动更高效、教学效果更名显。由此可见，地方政府通过相关政策，引导高职院校以适当的方式参与社区教育，可以促进社区教育的科学、健康发展，提升社区教育效益。
2．3是高职院校履行社会服务职能的体现
以上是从社区教育视角分析高职院校参与社区教育的必要性。同时，立足于高职院校本身，参与社区教育也是其自身发展的需要。大学的功能是文化传承、教学、科研和社会服务。高职院校作为一种高等教育机构，以直接为社会经济发展服务、为产业发展培养各类劳动力为办学宗旨，与普通教育相比，其服务社会的功能的更为突出。[4]高职院校参与社区教育工作，以其人力资源优势、智力优势、管理优势、资源优势等，通过开展通识教育、专业技能培训等活动，发挥高职院校教育资源的效用，提高办学的效率和效益，提升服务区域经济社会的能力，增强社会对高职教育的认可度。
3高职院校参与社区教育的可行性分析
3．1教学资源与师资优势
高职院校通过多年的办学与社会培训实践，培育了素质精良的师资团队，积累了丰富的教学资源，包括继续教育和非学历教育及培训资源。首先，就师资队伍建设而言，高职院校的由于校企合作紧密，在专业教师的培养方面注重企业实践经验的积累，通过“双师型”教师培养工程，打造了一批职教理念先进，专业理论扎实、实践能力突出的专业教师队伍，特别是行业高职院校，拥有一批行业知名的职教名师、技能大师等。其次，就教学资源而言，高职院校开设有数十个不同专业，通过多年的教学实践，形成了具有特色的课程资源体系。同时，通过开展职业培训，综合利用和优化优质的教育资源，开发、建设了一大批适应远程教学需要的多种媒体教学资源，在社区教育中将发挥积极作用。
3.2设备与技术优势
高职院校较普通高校，其以直接为社会经济发展服务、为产业发展培养各类劳动力为办学宗旨，与行业企业对接紧密。由此，高职院校的实践教学条件更加贴近企业实际生产环境，具有很强的针对性与实用性。其实训场所较一般社区教育更充足，设备更齐全，对于培训工作的针对性更强。此外，教育信息化的广泛应用大大促进了教育现代化的发展。高职院校通过现代信息技术在管理、教学等方面的应用，实现了现代社会学习者泛在学习的需求，为教育进入社区，方便社区居民的学习以及优质教育资源的整合与共享提供了有利条件，使社区居民在任何时间、任何地方、学习任何内容成为可能。为社区教育的信息化、现代化建设提供了可靠的技术保障。成为了构建开放教育网络教学环境的重要技术支撑。
4高职院校参与社区教育的策略
4．1深入调研，了解需求
高职院校参与社区教育工作是一项长期、系统的工程，应深入开展调研工作。综合分析我国的职业教育，行业办学远远超过地方办学，行业类院校远远多于综合性院校，这就注定了高职院校鲜明的行业背景，专业性强。在高职院校参与地方社区教育实践之前，首先应结合院校自身专业优势，对接地方某一支柱性、战略性或新型产业，综合分析其人才需求状况，做社区教育中的职业培训项目。而对于一些地方综合性高职院校，则应主要关注提升社区居民综合素质与幸福指数的通识类课程项目，做到高职院校参与社区教育不扎堆，不留空白，最大限度提升高职院校参与社区教育的有效性。
4.2突出优势，精选课程
以调研分析结论为依据，依托高职院校自身专业优势，科学设计社区教育、培训课程。首先是社区教育课程的开发。社区教育不同于学历教育，其课程开发的重点较学历教育应有所区别。行业类高职院校的社区教育培训课程应注重技术业务知识和实际操作能力的教育和训练；地方综合性高职院校的通识类社区教育课程应主要聚焦社区居民素质提升。其次是社区教育课程的建设与完善，随着经济社会的不断发展，院校方应对社区教育课程进行更新与完善。一是，以教育信息化建设为契机，对社区教育课程进行数字化建设；二是，根据技术改造、设备升级等实际情况，实施更新课程内容。
4．3搭建平台，灵活学习
社区教育目前已经形成了以各级国家开放大学（电大）为网络的教育平台和各级地方政府组建的教育平台等多种教育平台。高职院校作为专门的教育机构，在参与社区教育的实践中，要注重加强与社区和社区居民的沟通交流，了解已有学习平台的不足，践行以人为本的服务理念，构建更优的社区教育学习平台，进一步突出高职院校的先进性、专业性。在平台的搭建中，可以考虑以各院校现有的职业培训网络平台为基础，进一步深化教育信息化应用水平，实现社区教育对象时时、处处、人人的泛在学习需求，同时还用充分考虑新学习平台与既有学习平台的融合。
4．4建立机制，提升效益
如前文所述，高职院校参与社区教育工作是一项长期、系统的工程，要求创新管理机制、沟通机制、协作机制和激励机制等工作机制，以适应整个管理、服务工作的需要和提升工作效益。首先，是创新管理机制，实现整个管理的规范性。其次，要重视沟通机制建设。高职院校管理团队应建立与社区、社区居民的交流渠道，加强与社区与社区居民的沟通，收集意见，解决问题，提升社区教育满意度。第三，协作机制建设。高职院校参与社区教育涉及到校内外多个单位、部门的参与，有效的协作是促进该项工作高效推进的重要举措。第四，推行激励机制。社区教育虽然是高职院校的教育职能，但与教师个人关系不大，应不断修订和完善学校各项社区教育课程建设的奖励机制，激发广大教职工参与社区教育的热情。
4．5加强研究，深化成果
理论研究是对实践经验的固化与提升。高职院校参与社区教育作为近年来学界广泛关注的重要领域，但目前研究成果较少。加强高职院校参与社区教育的研究：一是，结合当前高职院校参与社区教育的实践开展研究，不断总结实践经验与做法，为提升社区教育效益提供理论借鉴；二是，以终身教育的视角，开展职业教育社区化发展研究，不断推进社区教育与事业教育的理论创新，引领职业教育和社区教育健康发展。
作者：罗源 单位：湖南化工职业技术学院
【参考文献】
［1］董华.成人教育理论与实践(4)社区教育概论[M].北京:中国社会科学出版社,2002.
［2］陈乃林.现代社区教育理论与实验研究[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
［3］高志敏.终身教育终身学习与学习化社会[M].上海:华东师范大学出版社,2005.
［4］罗源,刘颖.论高职院校开放性职业培训工作机制的创新[J].职业教育,2014(6).
