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1认真组织学习，强化思想认识
“十五”期间，镇党委、政府就提出建设经济强镇的宏伟目标，并确立了我镇今后十五年的赶超战略。政府的新作为，既为全镇的教育工作带来了前所未有的发展机遇，也为全镇的教育改革和发展提出了更高的要求，教育为“三农”服务，培养同时代要求相适的、高素质的劳动者和实用技能型人才的重任就自然地落在了与“三农”紧密相关的社区成人教育工作上。因此，镇党委、政府首先组织了全镇各村居民学校领导干部认真学习了国务院批转的《国家教委关于改革和发展成人教育的决定》和江苏省教育厅《关于进一步加强乡镇成人教育中心校建设的意见》，经过大家研讨，广大干部的思想认识得到了提高和统一，明确了发展社区成人教育创建农科教结合富民教育示范基地与建设经济强镇的关系，大家一致认为：大力发展示范基地是贯彻落实“三个代表”思想的必然要求；是提高农村劳动者科学文化素质，促进农村物质文明和精神文明建设的主阵地；是促进经济发展的有效途径，确立了建设农科教结合示范基地要坚持为“兴农富民”服务，为全镇人民奔小康服务的工作思路。
2适应形势要求，强化领导力度
认识提高后，镇党委、政府出台了《关于建设岔河镇农科教结合无公害葡萄示范基地的实施方案》，在全镇农村社区成人教育工作会议上制定了《岔河镇2011-2020年示范基地发展规划》，绘就了我镇十年间社区教育依托基地为地方经济发展服务的蓝图，提出了社区成人教育要实现五个目标：即全面提高农村劳动者科技文化素质；培养2万名科技致富带头人；重点推广一批农业科技新成果示范项目；辐射带领创建一批农业科技示范基地；建立农村劳动力转移和农业实用技能提升培训机制。同时调整了农业、科技、教育三个部门负责富民示范基地建设工作协调领导组织成员，进一步明确了工作职责，把加强富民基地建设真正列入到各部门领导的重要工作日程，要求三部门领导骨干协同作战，亲临基地建设现场，形成了齐抓共管，整体推进的好形势。利用市县电视、广播、报纸、网络等媒体，大力宣传了富民基地功能发挥的成效，特别是对那些观念新敢富，懂技术会富，占优势善富，捕信息快富的典型事例进行了报道，极大地拓宽了广大农民的闯市场、学科技的视野，吸引了更多的农民以富民基地为平台，学习市场经济和营销的知识，积极依靠科技走上致富路。
3完善规章制度，强化过程管理
为了使富民基地上台阶，上水平，扎扎实实地发挥试验、示范、培训、辐射、推广与服务的功能，我们制定了一系列行之有效的制度、措施和各个阶段的不同目标，实行目标管理，向管理要质量，向管理要效益。
3.1确立岗位责任制
根据农业、科技、教育三个部门的实际任务目标，量化分解制定目标责任书，做到六定：即定任务、定目标、定岗位、定人员、定职责、定奖惩，由政府社会事业部统一扎口形成目标量化机制。
3.2建立激励考核机制
任务落实后，我们釆取了严格程序，严格考核，严格评估等行之有效的措施，让富民基地的工作人员德、能、勤、绩、研和职、责、权利、绩效工资挂钩，极大地调动了他们的积极性。3.3制定相关规章制度规章制度是加强富民基地管理的重要保证。为此，我们及时制定了各人岗位职责、基地服务流程。在富民基地建设运行中，我们结合实际情况，不断进行调整，并同张家港、镇江等地区同行交流学习，借鉴经验，取长补短，弥补漏洞，使富民示范基地建设的规章制度不断得以健全和完善。我们推出了《目标管理制度》、《经营管理规定》、《分级考核制度》、《基地负责人及员工工作职责与权利》、《月例会制度》、《服务回访制度》、《跟踪服务管理办法》等，这些制度的制定加强了对基地的管理，起到了“以制度管人”的良好效果，使工作人员的精神面貌、言行举止等多方面唯之一新。现在我镇富民基地工作已走上了目标明确、行动规范、考核有力、奖惩分明的科学管理轨道。
4创新运行模式，强化服务功能
随着农村经济结构的调整，农村产业升级，农村富余劳动力的有序转移和农民收入的增长，我镇富民示范基地在地方经济建设中发挥了具大作用。
4.1确定建设富民示范基地的主体
我镇以社区教育中心为龙头，全程发挥职能作用。上级主管部门与镇教育联络组领导共同做到了六个一：即遴选一个实干创新的好校长，组织一个意志统一的班子，编好一支凝聚力强的队伍，自建一个带动地方经济发展的示范基地，实践一组便民易学易懂的培训服务方式，定期推广一组新品种新技术。这是成功建成富民示范基地的首要条件。
4.2与时俱进革新基地服务运行模式
首先，在运行体制上实行镇政府领导挂帅，镇教育联络组主管，各有关部门参与(农业服务中心、科协、社教中心)组成基地管理委员会，并由分管教育的副镇长为主任、社区教育干事为常务副主任，这样既有利于宏观调控．抓好农科教结合，又有利于微观搞活基地的示范辐射与科技推广服务工作。其次，在运行机制上按市场经济规律，通过引进优良品种、研发新技术、示范培训服务，吸引广大农民学科技，用科技，实行定单农业，保值收购，使农民和学校、基地之间形成内在双向需求、双向结合、双向参与的学校+基地+农户的新机制，集试验、示范、推广、培训、产出、加工、销售于一体，一条龙服务，参与市场竞争。再次，在服务内容上实施“六进农家”，即科技、技能、道德、法律、文化和健康进农家，助农致富、助农择岗、助农崇善、助农安宁、助农增乐、助农强体。最后，在服务方法上坚持“三定六结合”原则。三定：根据基地产业逐段重点工序定内容，根据农民预约及农活忙闲定时间，根据农民交通便捷定地点。六结合：理论教学与实践操作相结合，请进来与走出去相结合，学文化与学技术相结合，教师讲授与多媒体教学相结合，课堂教学与学员交流相结合，现场咨询与登门指导相结合。灵活的服务形式与方法，拓展了基地服务辐射范围，功能得到了充分发挥，并将新知识、新技术、新信息全面系统地及时传授到广大农民手中、脑中、心中。从2011年年初到目前，基地辐射带动1200多户，其中带领致富典型200多户；先后引进14个新品种，试种后推广了8个适宜本地种植的新品种；推广新技术11项，其中创新技术1项，荣获“南通市职工创新成果奖”；自编的乡土教材《葡萄栽培管理技术》获江苏省二等奖。
5多元渠道投入，强化经费保障
农科教结合富民教育示范基地是进行农民教育、带领农民致富、促进地方经济发展的主阵地，也是人才培训、生产示范、技术推广和信息服务的综合性、多功能的培训基地。我镇领导高度重视基地建设，通过多种渠道筹集资金40多万元，用于钢架大棚、实验仪器、滴灌设施、办公设施的购置与安装及土地流转等；镇社区教育中心自筹近20万元，用于葡萄种植的基础工程、试验、研发、培训、信息化服务及专职教师外出学习等；上级有关部门赞助10多万元，用于每年扶持农民包括特殊人群的技能与就业培训、新品种新技术的引进等，这为建设富民基地提供了有力的保障。
6结语
总之，基地的各项活动为社区教育富民工作带来了活力，取得了良好的社会效益，我镇于2012、2013年成功创建为全国社区教育示范乡镇、全国学习型社区示范街镇；社区教育依托基地真诚服务好农民，促进了富民工程的正常实施。因教师们亲自在基地劳动、试验、示范，不断强化过程管理和功能发挥，增强了为民服务的凝聚力和向心力，辐射引领效果好，为农民解决了许多实际难题，深受党委、政府与老百姓的好评。今后，我们将继续紧扣“为农服务”这一目标，精心打造农科教结合富民示范基地，立足镇情，面向市场，与时俱进，开拓创新，扎实推进社区教育富民工程，为建设社会主义新农村作出更大的贡献。
作者：常永兰 单位：江苏省如东县岔河镇社区教育中心
