前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的创新成教模式开辟社区教育新路径分析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
目前，我县除职教中心、技师学院、电大进院等高职院校以外，各乡镇均建有成人学校，并根据各自乡镇文化特点等发挥着作用。例如水口乡成人学校，以“茶文化”为主题，主要开展“茶艺”、“紫砂工艺”等专业技能培训，每年培养数十名专业人才；林城镇成人学校，围绕非物质文化遗产“百叶龙”等，开展舞龙、刺绣等技能培训。除政府主导建设的成人学校外，部分企业也建有职业培训学校，如盛发纺织学校等，每年均培养一定数量专技人才。可以看出，我县成人教育是拥有一定基础的，全民教育也受到群众的支持和参与。但是不论是高职院校，还是成校或是企业职校，都更注重技能培训，且规模都不够大，覆盖范围有限，需要我们进一步扩大教育面和受众范围。因此，进一步下沉发展，以村居社区为基础，开展社区成人教育，是长兴成人教育未来发展方向之一。
一、社区教育的优势
一是范围更广、受众更多、资源更丰富。社区教育由于其目的不同，更注重课程的全面性，课程覆盖小到婴幼儿，大到老年人的全部社区居民，居民可以各取所需，具有学习型社会“全民学习”的基本特征。二是社区教育更加方便快捷。和传统成人教育不同，社区教育课程更加简洁，还可以通过互联网等手段，实现远程化、异步化，彻底转变阶段性集中的教育模式，使得“人人可学，时时可学，处处可学”成为现实，有力推动全民“终身学习”。
二、当前社区教育存在问题
1.思想理念有差距
发展社区教育，其根本目的是建设学习型社会。随着全面小康社会的逐步建成，精神文明建设的逐步推进，人民的精神文明需求逐步提高，学习需求日益提升，社区教育的推广势在必行。但不可否认的是，陈旧的思想观念仍然存在，一是部分领导干部对于社区教育认识不足，认为社区教育投入时间久，成效体现慢，无法表现自己的业绩；二是部分居民认为社区教育浮于表面，不如职业技能教育作用明显；三是传统思维固步自封，新瓶装旧酒，仍然采用原有成人教育模式进行社区教育，缺乏模式创新。
2.体制机制不完善
传统成人教育，主要由教育部门和人力社保部门组织开展，但社区教育，还需要宣传部门、政法部门、团委、妇联、科协、乡镇街道等单位全面参与。目前来看，组织协调、平台搭建、运行模式等体制机制问题尚未解决，牵头落实也尚未确定，一桌好菜只有一份好菜单，确实无法满足食客需求。
3.保障措施未落实
社区教育的保障措施，主要体现在两个方面：一是资金的保障。社区教育资金投入大，投资时间长，除了政府财政支持或者稳定的公益基金支持，很难保障其稳定性。但目前来看，即使政府也很难保证资金长期稳定投入，全国范围内也仅有少数城市能获得稳定的资金投入，但投入的标准也有待提高。二是人才的保障。社区教育，需要大量基础教育人才，但资金投入的不稳定，社会成就感的缺乏以及许多不同因素，导致社区教育存在其他基础教育类似的困境：人才“招不来”，即使招来了也“留不住”、“留不长”。许多情况下，只能短期聘用大学生或是教师等进行授课，这又导致了课程和教师的不稳定，缺乏教育的持续性。社区教育覆盖全民，“财”、“才”二力的保障不可或缺，但现今二者都存在不同程度的缺失，因此要想进一步发展社区教育，推动“学习型社会”建设，必须确保财力和才力长期稳定的保障。
三、发展建议
社区教育的发展如同建设一栋高楼，群众思想认识是市场需求，制度保障是规划设计，资金人才是地基，只有各个部分全面完善，各个层面全面维护，才能真正做好社区教育，建成“学习型社会”。但是，所有的困难都是机遇，如果我们运用智慧和策略来有效应对，最终实现突破，将会促成成人教育的重要发展。
1.完善社区教育体制机制
如同建设高楼，首先要做好设计，开展社区教育工作亦是如此，谁领导，谁牵头，谁负责每一项工作，都需要明确制定好规则，使得工作协调有序开展。更要制定好每项工作的总体规划和阶段性目标，分步落实推进，最终实现社区教育的实施和发展，达到“学习型社会”建设目标。
（1）明确组织落实机制
成立相关组织机构，牵头落实推进，并由其他相关部门单位配合开展相关工作。明确制定社区学校的建设标准，在不同的乡镇建设试点示范，通过试点先行，示范引领，全面推进，最终完成全域社区学校的建设。以长兴的邻居宜兴市为例，宜兴市在新世纪初就成立了社区教育管理协调委员会，出台了一系列社区教育工作文件，全面负责成人教育向社区教育的转型与发展工作。2005年全市各镇街就全面建立了社区教育中心，并从2010年起开展村、居、企三类业余学校示范校的创建工作，成功构建了市、镇街、村（居）社区教育办学管理网络，完善了社区教育体制。
（2）推进校园建设机制
推进校园建设，是社区教育重点工作之一，也是完善社区教育体制机制的核心之一。而校园建设首要是校园文化建设，我县目前各乡镇成人学校正是融入了文化氛围，才显得各具特色，社区教育亦是如此。校园文化建设包括物质文化建设、制度文化建设、场馆文化建设、环境文化建设等等多个方面，不仅要把校园文化建设作为一个工程来实施，还要合理制定社区教育中心校园文化建设评价标准，各社区学校对照标准实施，并对先进进行表彰奖励，促进社区学校间“比学赶超”。
2.强化教育资源投入
（1）加强资金招引
通过民间资本为主，财政拨款和民间资本相结合的形式，加强各类教育基金的引进，为社区学校提供稳定、长期的资金投入，保障社区学校和社区教师的资金支持。并通过网络课程出售、企业合作等方式，开发新的盈利渠道，增加资金的引入，扩大学校规模和影响，推动“资金引入-学校发展-增加营收-促进发展”的良性循环。
（2）加强教师引育
加强教师引进培育，首先是确定社区教育师资队伍的社会地位和稳定收入。在稳定长期资本投入的前提下，完善学校体系建设，保障教师稳定开展工作。一保障社区学校的独立建设，防止各项工作开展流于形式，课程开展等充分尊重教师意愿，使教师“有作为，能作为”，提升教师自我成就感；二是推进校园内涵建设，增强服务能力，加强师生沟通交流，提升社会反响；三是加强教师考核，在课程实施效果、教科研工作、学生反馈等方面进行考核，并开展教学能力大比武等活动，对考核先进和比拼优秀的教师予以适当奖金和职称优先晋升等奖励，提升教师工作积极性；四是大力引进优秀年轻教师，增加教师队伍竞争，提升队伍活力和创造力。
3.完善课程建设
教育资源投入，课程资源不可或缺，在任何类型的教育中，课程总是居于核心地位，因为任何教育目的的实现，都离不开课程这一重要媒介，社区教育发展，同样要大力加强课程资源投入，完善课程建设。社区教育课程建设重点要注意三个基本要求，一是满足社区居民的教育学习需求，居民需求是社区教育的根本，要根据居民的特点设置课程，如社区老年人多，就可以开展广场舞、糕点制作等课程，儿童多，就可以开展各类体育运动和乐器培训活动，根据实际需求开展课程，才能逐步扩大范围，提升居民参与积极性；二是有利于居民的身心健康和发展，社区教育必须要符合社会主义核心价值观，可以开展各种形式的爱国主义教育和社会主义思想政治教育，促进全社会思想观念的提升。三是符合社区教育规律和特点，任何工作的开展都必须尊重客观规律，不能盲目扩大规模，否则必将南辕北辙、欲速不达。在乡镇村居中，可以重点依托基地开展农民教育培训，广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训，积极推进教育服务“三农”高水平示范基地创建工作，发挥农科教协同育人示范作用，促进农民增收致富。在城区人口密集社区，可以重点面向青少年开展校外活动，围绕思想道德教育、优秀传统文化教育、科技艺术教育、兴趣爱好培养、体质健康、综合实践活动等，推动实现社区教育与学校教育有效衔接和良性互动。充分发挥教育志愿者的作用，鼓励支持志愿者积极参与中小学校课后服务工作，为中小学生提供优质的课后服务。
4.加强宣传提升认识
发展社区教育，宣传同样至关重要，政府和有关部门要加强对社区教育、“学习型社会”建设的舆论宣传，通过典型案例新闻报道、社区学校招生广告等形式，对社区学校进行宣传，引导社会、居民参与社区教育。同时加强试点示范建设，通过示范的先进展示，提高居民对社区教育的认识，推动全域社区学校建设，最终实现“全民学习”。
作者:吴建珍 单位:长兴县龙山街道成人文化技术学校
