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摘要：社区教育课程资源建设是社区教育的重要内容，也是推进社区教育发展的重要载体，在社区教育过程中起着重要作用。社区教育课程建设具有地域特征，内容十分丰富。社区教育课程体系建设要充分考虑社区教育课程的多样性与特殊性，保证课程体系的科学性、普适性、系统性和地域性。开展学习需求调查，构建课程体系框架；编制课程指导纲要，编写好课程教材；在社区教育课程中强化数字化、网络化课程建设。
随着我国社区教育的深入发展，社区教育的内涵建设越来越受到人们的重视，加强社区教育内涵建设，已成为提高社区教育质量、提升社区教育品质的重要措施。建立和完善社区教育课程体系，开发建设满足社区居民的学习需求、促进社区发展的课程资源，已经成为深化社区教育内涵建设的重要任务。
一、社区教育课程建设和发展
社区教育课程建设大致经历了三个发展阶段。第一阶段：自主发展阶段。这个阶段是社区教育课程建设的初期，社区教育培训多是根据居民的需要自发组织的，往往是围绕某一主题，聘请相关教师，组织教育讲座，教育课程零散，没有系统的教育课程。第二阶段：规划发展阶段。这个阶段，社区教育的相关部门为了进一步加强社区教育内涵建设，满足居民多样化的学习需求，把社区教育课程资源建设纳入工作计划，组建队伍，投入经费，开展课程分类，制定课程纲要，编写课程教材，把社区教育课程建设作为促进社区教育内涵发展的重要工作。第三阶段：品质提升阶段。随着课程开发建设使用以及社区居民学习需求和社区发展的变化，这一阶段也是社区教育课程建设完善提升发展的阶段，更加注重社区教育品质。针对社区教育“全员、全程、全面”的特点，社区教育课程建设更加系统全面，具有针对性和个性化，注重打造特色课程和精品课程。随着信息化的发展，网络课程建设也得到发展，课程建设更关注数字化学习，注重微课的开发，适应个性化、碎片化学习的需要。
二、社区教育课程体系建设
1.国内课程体系建设情况
社区教育是一种具有地域特征，面向全体社区居民的一体化社会教育。由于社区居民的性别、年龄、身份、职业、文化、种族、地域等存在差异，因此社区教育课程种类繁多，内容包罗万象。所以，社区教育课程体系分类众说纷纭。多年来，国内的社区教育专家提出了不同的社区教育课程体系。社区教育专家黄云龙提出了4类26门的社区教育课程体系；社区教育专业委员会陈乃林会长提出了8大类的社区教育课程体系；上海市徐汇区提出了7大类25小类的社区教育课程体系；上海浦东新区形成了3大类12子类的社区教育课程体系；南京市鼓楼区宁海路街道形成了12大类的社区教育课程体系等。
2.关于8大类课程体系建设
社区教育课程是一种面向全体居民，内容丰富、形式灵活多样的课程，课程涉及休闲娱乐、养生保健、文明礼仪、职业技能等方方面面。在借鉴社区教育发达地区课程体系建设经验的基础上，我们根据地区经济社会发展和社会需求，挖掘本地教育资源优势，按照社区教育课程科学性、系统性和实用性的要求，深入开展学习需求调查，提出建立以内容为基础的8大类课程体系：道德思想类、文化科学类、民主法制类、生态环保类、养生保健类、休闲娱乐类、家政服务类、职业教育类。在课程体系的建设过程中，我们按照以人为本的原则，突出年龄阶段和人群特点，在8大类列课程体系的基础上，又把社区教育课程分为：早期教育（怀孕期、婴儿期、幼儿期、学龄前）、儿童教育、青少年校外教育、成年人教育、老年教育、家庭教育、妇女教育、新市民教育、新型职业农民教育、下岗失业人员再就业教育等系列课程。当前，社区教育的两大重点是老年教育和青少年校外教育，所以，加强老年教育和青少年校外教育成为社区教育课程建设的重要任务。
三、社区教育课程建设实践
社区教育课程建设是一项系统工作，其组织实施需要多部门相互配合完成，要成立“社区教育课程建设工作领导小组”和“社区教育课程建设指导委员会”，出台相关政策，建立规章制度，加强组织领导，规范工作管理，制订经费计划，落实保障措施，保证课程建设高质量、高水平完成。
1.聘请专家培训指导聘请专家培训指导，开展课程建设研讨
社区教育课程体系建设要充分考虑社区教育课程的多样性与特殊性，保证课程体系的科学性、普适性、系统性和地域性。社区教育课程建设指导委员会邀请社区教育专家陈乃林会长进行课程建设培训指导；聘请省、市社区教育专家组织社区教师、社区教育专干开展课程建设专题研讨，围绕区域特点，挖掘教育、文化、人力和物质等资源在社区教育课程建设上的优势，从社区居民的学习需要出发，确立了“人文关怀，多元开放，地方特色”的课程建设理念。
2.开展学习需求调查开展学习需求调查，构建课程体系框架
为充分了解社区居民对社区教育的需求，我们在92个社区开展了社区教育学习需求情况的调查，向社区工作者和社区居民发放了“社区教育学习需求调查表”5000余份，从居民的文化程度、健康状况、生活习惯、学习需求、喜欢形式以及社区资源和社区治理等方面进行了调查，初步掌握了社区居民对社区教育的需求、参与社区教育的意愿以及社区资源和社区治理需要。最后进行汇总、归纳、分类，构建了8大类社区教育课程体系框架。
3.编制课程指导纲要编制课程指导纲要，编写课程教材
按照确定的8大类课程体系，我们组建了课程指导纲要编写团队，组织教师按照课程体系要求来选定课程指导纲要具体的课程内容，编制课程指导纲要目录，建立了《惠民阳光暖民心》《国学教育》《青少年以案说法》《保护水资源，节约每滴水》等105门课程纲要目录，同时明确了课程纲要编写的意义、内涵和具体要求，确定了课程说明、课程目标、课程内容、课程实施和课程评价五个课程纲要组成要素，组织编写了《社区教育课程资源建设指导纲要》，并由大连理工大学出版社出版发行。按照课程指导纲要的要求，我们组建了一支由“社区学院—街道社区教育分院—社区学校”三方人员构成、专兼职相结合的课程开发与教材建设队伍，成立课程开发与教材建设编写小组。在教材编写的过程中，我们定期召开例会，聘请省、市社区教育专家进行专题培训指导，学习课程教材编写理论、交流课程开发与教材编写经验，探讨研究存在的问题，然后针对问题，走出去，到上海、杭州、宁波等社区教育发达地区，学习课程开发建设的经验。现已编写了《和谐人际关系》《中国饮食文化》《老年人权益保障法》《四季养生》等社区教育课程128门。
4.开展课程检验评价开展课程检验评价，修改完善课程
开发出来的课程要在社区教育过程中进行课程检验，检验课程教学目标是否明确、课程组织是否合理、课程内容是否丰富、课程形式是否灵活，保证课程教育的实用性，以满足不同层次居民多样化的学习需求。在课程检验评价中，编写团队要根据课程内容，制定课程评价标准，通过发放学习调查反馈问卷、学员随访、组织听课等形式，对课程实施的实效性、实用性进行评价，发现问题后及时调整课程内容、课程形式，对课程进行修改和完善，提高课程开发建设的质量和水平。
5.开展课程建设评优评先，优化课程资源建设
为进一步提高社区教育课程建设水平，我们组织开展社区教育优质课程评选，并参加全国社区教育特色课程评选。《社区礼仪》《独生子女教育》《家庭生活小窍门》等47门课程被评为市级特色课程，《饮食营养》《养出好性格》《老年人常见病的预防与治疗》等22门课程被评为国家级特色课程。我们还组织召开了“社区教育优秀特色课程经验交流会”，交流课程开发建设方法和经验，表彰优秀特色课程，展示课程建设成果，提升课程建设水平，推动课程建设持续发展。
四、社区教育课程建设思考
1.构建的课程体系要全面系统
社区教育具有“全员、全程、全面”的特点，这就决定了社区教育的广泛性和多元化，因此，社区教育课程体系应是一个多层次、多系列、内容丰富、形式多样的立体化的课程体系。只有满足居民多元化学习需求的课程体系，才能真正体现社区教育的全方位服务。
2.课程开发建设要以人和社区的发展为基础，持续满足人的学习需求和社区治理的需要
在社区教育课程开发建设的过程中，要以居民的学习需求和社区的发展需要为依据，以社区背景分析为前提，以社区条件分析为基础，以社区发展和人的学习需求为立足点，建立起“人与社区共同发展的需求导向型”课程开发建设模式，也就是建立起一个从需求调研、目标确定、内容选择、课程建设、课程实施、课程评价到课程完善的课程开发建设过程。课程开发建设要随着学习需求和社区治理的变化持续发展。
3.课程目标在课程建设中具有导向作用
课程目标是构成课程的第一要素，也是教学内容、教学过程、教学策略和教学评价的依据，是课程建设的重点和难点，在课程建设中具有导向作用。课程目标要明晰、具体、可检测，不能抽象、笼统、含糊。
4.专业化的课程开发建设队伍是课程建设的关键
重点要建立好两支队伍：一是社区教育工作者队伍，主要是社区教育管理者、专兼职教师，他们是课程建设、实施评价的重要力量；二是专家队伍，包括社会各界人士，主要是行业专家、社会贤达、能工巧匠、民间艺人等，他们是课程建设、教材编写的主要力量。
5.在社区教育课程中要强化数字化在社区教育课程中要强化数字化、网络化课程建设
随着信息技术的不断发展，数字化、网络化课程已经成为一种新的学习方式。这种课程不受时间、地点的限制，非常符合社区教育的学习特点，可以很好地满足学习者多元化、碎片化学习的需求。因此，我们要加强数字化、网络化社区教育课程建设，特别是微课建设。
参考文献：
[1]陈乃林.现代社区教育理论与实践研究[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
[2]陈乃林.社区教育课程的理论与实践[M].北京:高等教育出版社,2012.
[3]叶忠海,朱涛.社区教育学[M].北京:高等教育出版社,2009.
[4]李慧康等.上海社区教育的探索与实践[M].上海:上海高教电子音像出版社,2010.
作者:赵升 单位:大连市金州区中等职业技术专业学校
