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摘要：随着社区教育工作的不断发展，社区教育工作者也逐步引起社会各界的关注。社区教育工作者的专业化发展水平的高低直接关系和影响着社区教育发展进程。以台州市社区教育工作者专业化发展为例，分析影响社区教育工作者发展的积极和消极因素，提出改进和加快社区教育工作者专业化发展的措施。
关键词：社区教育；工作者；专业化
一相关概念界定
（一）社区教育工作者
定义社区教育工作者的概念，查询相关文献，归纳整理出有三种观点。从狭义上来看，有学者认为社区教学工作者指的是在各个社区工作的专职人员，负责社区中各项教育工作和活动的专职教师；从广义上来看，有学者把社区教育和在社区中开展的各种活动划上等号，认为社区工作者就是社区教学工作者；第三种观点则介于两者之间，认为社区教学工作者包括在社区中从事各类教育管理培训的社区工作人员、专职教师和志愿者。目前最广泛采用的是第三种观点。
（二）专业化理论
专业化理论主要指的是达到专业化程度的过程理论，就如美国社会学家威林斯基(HaroldWilensky)认为的那样，研究专业化理论，就是在寻找达到通常所能形成职业的专业化过程。一般而言需要经历以下几个过程：要达到专业化程度，首先必须是全职工作；其次需要制定进行培训和实践的相关要求和标准，并进一步设立专业的培训学校；再次还需要去推动并建立更加有效的社区教育组织，比如专业协会等；最后针对垄断技术的与之相遏制的法律保护，并且按需要制定正规的准则和标准。依据专业化理论，社区教学工作者的专业化发展水平实际上也是一个动态的发展过程，专业化的动态过程理论为社区教学工作者专业化发展提供了专业化过程理论指导和设想。社区教学工作者的专业化发展过程，可以分为，确立专职工作，掌握专业技术，获得专业能力，最后达到专业化标准，社区教学工作者的专业化发展过程可经过上述四个发展过程。
二国内外研究现状述评
探究和分析我国社区教学工作者专业化发展的基本情况，主要围绕“社区教育”、“社区教育学校”、“社区教育工作者”、“社区教育教师”以及“社区教育专业化”进行搜罗。通过多次变换关键词，分析整理归类了知网上查找到的相关文献资料，得到相关性比较大的文章共26篇，其中硕士学位论文占7篇。由此可见，国内对社区教学工作者专业化的研究在数量上还不是很多，有关社区教学工作者的专业成长的研究却几乎为零。对于社区教育专业化发展的研究，纵观国内外已有的文献资料，梳理国内外的研究现状。国内外对于社区教学工作者的专业化文化素养、专业化的建设队伍研究比较集中。西方发达国家详细规定了社区教学工作者需要拥有的专业技能水平和资历，成长考核及进修培训，人才管理的专业化体系已经发展并进一步完善。而我国更侧重于研究社区教学工作者的保障激励机制，侧重于研究各社区中教育工作者的教育专业化，尚未建立统一社区教学工作者的专业成长理论体系。
三影响社区教育工作者专业化发展的因素
根据对台州市社区教学工作者的调查，分析影响教育工作者专业化的因素。能够促进专业化发展的积极因素有社区教育信念果断，社区教育环境优良，社区教学工作者的知识结构不断优化，而妨碍社区教学工作者专业化发展的消极因素有以下几点。
（一）社区教育工作者专业化发展意识薄弱
社区的教育工作，贯穿着终身教育的理念，要不断的充实知识和锻炼技能以满足学员受教育的需要。可是从实际调查的情况来分析，目前台州市的部分社区教学工作者安于现状，学习意识不足，自我发展的意识比较微弱，终身教育理念不强，缺乏必要的有效的长远的职业生涯规划，只能原地踏步，停滞不前，妨碍了社区教学工作者专业化的发展进程。
（二）社区教育工作者专业化发展资金缺乏
根据调查分析，政府部门用在社区教育建设的专项资金投入极其不足，来源渠道极其有限，目前只能依赖政府有关部门的少量拨款，而社会上其它组织部门、社会企业和个人对社区教育的投入基本上没有。对于社区教育投入如此少的现状，更谈不上对于社区教学工作者培训和指导的专项资金，而运用社区教学工作者专业技能培训和素养发展的投入资金几乎为零。这是目前的难题，也是需要解决的问题。
（三）社区教育工作者专业化培训有待加强
有效地提高社区教学工作者专业化水平离不开健全的教育培训机构和体制。调查中分析显示，就目前对于台州市社区教学工作者的专业培训很少，培训机构更是没有，具有相关专业技能和学位的社区教学工作者极其有限。大部分已经从事社区教育的工作者都表示工作后很少有再培训和再教育的机会，特别是有助于开展社区教育的专业技能培训和专业理论培训基本上处于缺失状态，如此的现状极大阻碍社区教育专业化的发展进程。
四社区教育工作者专业化发展的有效措施
（一）推行社区教育工作者专业化的专业制度保障体系
现阶段，我国的社区教育制度中还没有相应的法律法规进行保证，更没有配套的社区教学工作者资历认证制度，社区教学工作者的聘用制度，社区教学工作者的薪酬制度以及相对应监督评价制度。社区教学工作者还没有成为一种职业，因此，国家政府部门应该积极推进社区教学工作者的相关立法进程，完善相关专业化进程的制度保障体系，考虑他们的群体界定及权益，建立健全社区教学工作者相关的法律法规体系。
（二）加强国家财政的投放，推行我国社区教育专业化建设
用于社区教学工作者教育培训以及课题研究的专项经费匮乏，这是制约社区教育工作专业化发展的影响因素和难题。目前，台州市社区教育工作的资金在极大程度上主要依赖相关政府部门的支持，所以我们的社区教学工作者的专业化发展特别离不开政府部门的主观指导和支持，这就要求相关的政府部门应该大力增加财政资金的专项专款进入，促使社区教育专业化的建设和发展，促使社区教学工作者的专业化程度。社区教学工作者的专业化程度很大层面上取决于社区教育这个体系发展的大环境，社区教育事业属于公共事业体系中的一部分，具有公益性质，更加需要政府部门对社区教育的积极支持。
（三）完善和改进社区教育工作者专业化体系
目前，我国职业资历认证体系中有社区工作者这一职业的认证资历要求，而对于社区教学工作者却没有提及和纳入资历认证体系中。事实上，对社区教学工作者进行有效的教育和培训，可以极大的推进社区教学工作者专业化发展步骤，并且能够为各地社区选送高素质高技能的专业化教育培训人才，快速地推动各地社区教学工作者专业化的发展。结合台州各地社区教育的发展特点，根据以往的实践经验，区分出专职和兼职的社区教学工作者，分别设置专职和兼职的标准及等级评定，并和社区教学工作者的从业岗位挂钩，与待遇关联，进一步提高社区教学工作者专业化发展体系进程。总之，研究社区教学工作者的专业化发展可以促进各社区教育工作全面有序健康的开展，提高社区教学工作者的专业技能和专业素养。
作者:张海红 单位:台州广播电视大学
